Протокол оперативного штаба КЧС и ОПБ Администрации Курской области

Протокол № 1

внеочередного заседания оперативного штаба комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области

13 января 2014 года г. Курск

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ:

Заместитель Губернатора Курской области, председатель комитета по осуществлению полномочий в области ГО, ЧС и ПБ Курской области, председатель комиссии В.Н. Зубков.

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Члены оперативного штаба комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области, руководители органов исполнительной власти Курской области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций городских округов и муниципальных районов Курской области (в режиме ВКС), руководители учреждений и организаций Курской области (по списку).

Повестка дня:

1. «Об итогах выполнения распоряжения Губернатора Курской области от 19.12.2013 № 1010-рг и решений КЧС и ОПБ Администрации Курской области по выполнению комплекса мероприятий обеспечения безопасного проведения но­вогодних и рождественских праздников».

2. «О готовности мест проведения массовых мероприятий и обеспечении безопасности в период «Крещения Господня».

3. «О готовности к проведению 16.01.2014 Эстафет олимпийского огня на территории Курской области и принимаемых мерах».

По первому вопросу:

В соответсвии с распоряжением Губернатора Курской области от 19.12.2013 № 1010-рг, решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области от 20.12.2013 № 26, в целях обеспечения готовности к оперативному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации в период новогодних и рождественских праздников органы управления, силы и средства функциональных и территориальной подсистем РСЧС Курской области функционировали в режиме «Повышенная готовность».

На весь период праздников в круглосуточном режиме была организована работа областного межведомственного штаба по контролю за оперативной обстановкой на территории Курской области, а также штабов экстренных оперативных служб, служб жизнеобеспечения и муниципальных образований Курской области. 

 В период с 31 декабря 2013 года по 9 января 2014 года для оценки готовности сил и средств РСЧС городских и районных звеньев к реагированию на возможные ЧС, оперативными группами осуществлены выездные проверки ряда муниципальных образований Курской области (Курский, Октябрьский, Курчатовский, Льговский, Фатежский, Медвенский, Щигровский, Золотухинский районы, города Льгов, Курчатов, Щигры).

В ходе проверок существенных недостатков не выявлено, профилактические мероприятия были спланированы, контроль за их выполнением ответственными должностными лицами на местах организован.

Кроме того, межведомственными оперативными группами и оперативными группами муниципальных образований Курской области были проверены все 52 объекта социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей, организовано патрулирование на водных объектах, патрулирование опасных участков дорог федерального и областного значения.

Заблаговременно проведенный комплекс мероприятий позволил не допустить на территории Курской области чрезвычайных ситуаций, нарушений условий жизнедеятельности людей, происшествий социально-экономического характера, других серьёзных происшествий и добиться снижения ряда оперативных показателей.

Всего в период с 31.12.2013 по 09.01.2014 произошло 10 пожаров (АППГ - 18, уменьшение на 44,5%), гибель на пожаре 1 человека (АППГ - 2, уменьшение на 100%), 1 происшествие при использовании пиротехники (АППГ - 2, уменьшение на 100 %), на водных объектах происшествий не произошло.

Вместе с тем комиссия отмечает, что 31.12.2013 произошло 3 технических инцидента, связанных с отключением электроснабжения в Горшеченском и Щигровском районах и нарушением водоснабжения населения в Советском районе, данные инциденты устранены в установленные сроки.

В целом, работа комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и оперативных штабов всех уровней оценивается удовлетворительно, реагирование на возникшие происшествия было своевременным и достаточным.

Заслушав и обсудив доклад председателя комиссии - заместителя Губернатора Курской области В.Н. Зубкова, комиссия решила:

1. Отметить положительную работу комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и оперативных штабов всех уровней по обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности населения и территорий Курской области в период новогодних и рождественских праздников.

2. В связис неблагоприятным метеорологическим прогнозом на территории Курской области, связанным с понижением температуры, атмосферными осадками и рисками возникновения аварийных ситуаций на объектах энергетики, жилищно-коммунального комплекса, а также осложнением дорожных условий:

2.1. Комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (С.В. Шаталов):

совместно с руководителями организаций и служб жизнеобеспечения Курской области, главами муниципальных образований Курской области организовать выполнение комплекса мероприятий по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций, устойчивому жизнеобеспечению населения и объектов социальной сферы и обеспечить готовность организаций и служб жизнеобеспечения всех уровней к реагированию.

Срок: постоянно

с учётом происшествия в Горшеченском районе Курской области, связанном с отключением электроснабжения в результате падения веток деревьев на ЛЭП от изморозевой наледи, а также происшествием в г. Курске с отключением энергоснабжения потребителей из-за наличия бесхозяйных и неподготовленных к зимнему периоду линейных объектов энергетики, совместно с энергоснабжающими и эксплуатирующими электросетевые объекты организациями Курской области уточнить комплексный План повышения устойчивости надежности энергоснабжения потребителей на территории Курской области в 2014 году, утверждённый распоряжением Губернатора Курской области от 25.12.2013 № 1042-рг, и внести предложения Губернатору Курской области по комплексу мероприятий, направленных на обеспечение устойчивости функционирования энергоснабжения объектов для исключения подобных рисков.

Срок: до 10 февраля 2014 г.

2.2. Вопрос повышения устойчивости надежности энергоснабжения потребителей на территории Курской области в 2014 году оставить на контроле комиссии и вынести на рассмотрение в феврале 2014 года.

Срок: 27 февраля 2014 г.

2.3. Главам муниципальных образований Курской области организовать проведение дополнительного комплекса профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, работу с гражданами, относящимися к категории риска.

Срок: до 25 января 2014 г.

2.4. ФКУ «Управление дорог Москва-Харьков» (С.Л. Недялков) совместно с ДЭП-97 (С.Е. Чумак), ДЭП-99 (Г.М. Парамонова), ДЭП-100 (Б.Н. Сураев), дорожному управлению Курской области (Г.В. Бабаскин) совместно с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» (А.А. Полин) и главами муниципальных образований Курской области обеспечить контроль за состоянием дорог и их обработку песчаносоляной смесью, в случае ухудшения метеоусловий организовать расчистку дорог федерального, регионального и муниципального значения, а также улиц и проездов в насе­ленных пунктах и к источникам противопожарного водоснабжения.

Срок: с 14 декабря 2014 г.

3. Главам муниципальных образований Курской области:

3.1. Организовать проведение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на которых подвести итоги прохождения новогодних и рождественских праздников на территориях муниципальных образований.

Срок: до 25 января 2014 г.

3.2. Совместно с руководителями организаций и служб жизнеобеспечения уточнить регламенты действий диспетчеров ЕДДС муниципальных образований и ДДС организаций в части обеспечения незамедлительной передачи информации о происшествиях на ЕДДС и ЦУКС Курской области.

Срок: до 20 января 2014 г.

4. Главному управлению МЧС России по Курской области (С.А. Кададов):

4.1. В связи с участившимися случаями пожаров с гибелью людей и с учётом понижения температурного режима, организовать дополнительные проверки выполнения муниципальными образованиями Курской области поручений Губернатора Курской области, решений Межведомственного Совета Курской области по предметам совместного ведения, решений КЧС и ОПБ Администрации Курской области по вопросам обеспечения пожарной безопасности, анализ по итогам проведенных проверок представить в комиссию.

Срок: до 1 февраля 2014 г.

4.2. Совместно с ОКУ «ЦОД ГОЧС Курской области» (Ю.И. Ревягин) организовать проверки приведения в соответствие регламентов действий диспетчеров ЕДДС муниципальных образований и ДДС организаций по обеспечению незамедлительной передачи информации о происшествиях.

Срок: до 30 января 2014 г.

5. Управлению ветери­нарии Курской области (Епифанов А.В.), в связи с увеличением количества случаев заболевания бешенством животных на территории Курской области в 2013 году, а так же в целях недопущения возникновения инфекционных заболеваний спланировать проведение лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий на территории области по профилактике бешенства домашних и диких животных.

Срок: в течение 1 квартала 2014 г.

6. Управлению Роспотребнадзора по Курской области (А.В. Бунаков) совместно с комитетом здравоохранения Курской области (О.В. Новикова), администрациями г. Железногорска (В.И. Солнцев), Железногорского района (А.Д. Фролков) и Дмитриевского района (В.Г. Петров) организовать комплекс профилактических мероприятий по недопущению распространения заболевания корью.

Срок: с 14 января 2014 г.

7. Главе Администрации г. Курска Н.И. Овчарову совместно с УМВД России по Курской области (В.П. Потапов) и ООО «Курская ТСК» (А.В. Кулешов) спланировать и провести проверки тепловых камер на территории г. Курска с целью исключения случаев проживания в них граждан без определенного места жительства.

Срок: до 20 января 2014 г.

Голосовали:«за» - единогласно.

Повторомувопросу:

Заслушав и обсудив информацию начальника ФГБУ «Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» О.В. Дудника, доклады заместителя начальника управления по взаимодейст­вию с общественными, национальными и религиозными объединениямикомитета внутренней политики Администрации Курской области А.И. Шаповалова, представителяКурской Епархии отца Олега, начальника отдела ГИМС Главного управления МЧС России по Курской области В.В. Потанина, начальника отдела полиции по охране общественного порядка УМВД России по Курской области Н.И. Одоевского, председателя комитета здравоохранения Курской области О.В. Новиковой и отчёты председателей КЧС и ОПБ муниципальных образований, комиссия решила:

1. Главам муниципальных образований Курской области:

1.1. Завершить подготовку мест проведения массовых мероприятий в период празднования «Крещения Господня» с соблюдением требований безопасности и учетом православных традиций, предусмотреть устройство в местах Крещенских купаний пунктов обогрева и выдачи горячего чая, в необорудованных для купания местах выставить предупреждающие (запрещающие) знаки и аншлаги, о выполнении мероприятий и готовности к празднованию «Крещения Господня» доложить установленным порядком в оперативный штаб Главного управления МЧС России по Курской области.

Срок: до 12.00 18 января 2014 г.

1.2. Принять муниципальные правовые акты, которыми утвердить места проведения массовых мероприятий в период празднования «Крещения Господня» и Крещенских купаний, планы по обеспечению комплексной безопасности населения, а также определить состав необходимых сил и средств, копии муниципальные правовых актов представить установленным порядком через ЦУКС Курской области.

Срок: до 12.00 до 18 января 2014 г.

1.3. Совместно с УМВД России по Курской области (В.П. Потапов) и Главным управлением МЧС России по Курской области (С.А. Кададов):

организовать круглосуточную работу оперативных групп для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности людей в местах массовых мероприятий в период празднования «Крещения Господня» и местах Крещенских купаний, организовать патрулирование водоёмов, на которых возможно несанкционированное купание людей.

Срок: 18 и 19 января 2014 г.

организовать проверки мест возможного купания людей в муниципальных образованиях Курской области, представивших сведения об отсутствии мест организованного купания.

Срок: 18 и 19 января 2014 г.

обеспечить недопущение торговли и распития спиртных напитков в местах Крещенских купаний.

Срок: 18 и 19 января 2014 г.

1.4. При возникновении происшествий на водных объектах, связанных с гибелью людей, незамедлительно представлять информацию в ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Курской области».

Срок: постоянно

2. Главному управлением МЧС России по Курской области (С.А. Кададов) совместно с администрациями г. Курска (Н.И. Овчаров) и Золотухинского района (В.Н. Кожухов) предусмотреть развёртывание в местах крещенских купаний дополнительных пунктов обогрева модульного типа.

Срок: 18 и 19 января 2014 г.

3. С учётом неблагоприятного прогноза метеорологической обстановки и сильным похолоданием, комитету информации и печати Курской области (А.Т. Стрелков) совместно с Главным управлением МЧС России по Курской области (С.А. Кададов), с привлечением представителей Курской Епархии организовать информирование населения с убеждением об отказе от купания в открытых водоёмах.

Срок: до 18 января 2014 г.

4. Комитету внутренней политики Администрации Курской области (Л.А. Гребенькова) обеспечить контроль за организацией и проведением массовых мероприятий в период празднования «Крещения Господня».

Срок: 18 и 19 января 2014 г.

5. С целью оказания медицинской помощи, комитету здравоохранения Курской области (О.В. Новикова) обеспечить круглосуточное дежурство бригад скорой медицинской помощи в местах массовых купаний людей в период празднования «Крещения Господня» в г. Курске и Золотухинском районе, на территории других муниципальных образований Курской области предусмотреть круглосуточное дежурство штатных и нештатных медицинских работников.

Срок: 18 и 19 января 2014 г.

6. Управлению Роспотребнадзора по Курской области (А.В. Бунаков) организовать проверку качества воды в местах Крещенских купаний.

Срок: до 18 января 2014 г.

7. Главе Золотухинского района Курской области, главам муниципальных образований Золотухинского района, по территории которых проходит автодорога г. Курск - м. Свобода, совместно с филиалом ОАО «МРСК Центра-«Курскэнерго» (А.Н. Рудневский) и дорожным управлением Курской области (Г.В. Бабаскин) в целях обеспечения безопасности дорожного движения и с учётом массового движения автомобильного транспорта, обеспечить освещение в тёмное время суток аварийно-опасных участков дороги, а также участков дороги по территории муниципальных образований.

Срок: с 18 на 19 января 2014 г.

8. УМВД России по Курской области (В.П. Потапов) совместно с главой Золотухинского района Курской области с целью исключения случаев подъезда и недопущения несанкционированного купания в необорудованных местах, предусмотреть перекрытие дорог к м. Свобода с территории муниципального образования «Будановский сельсовет» Золотухинского района.

Срок: 18 и 19 января 2014 г.

Голосовали:«за» - единогласно.

Потретьемувопросу:

Заслушав доклады председателя КЧС и ОПБ г. Курска С.П. Пономарева, заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Курской области В.Н Тубольцева, заместителя начальника Главного управления МЧС России по Курской области (по ГПС) С.М. Шарова и председателя комитета здравоохранения Курской области О.В. Новиковой, комиссия решила:

1. Администрации г. Курска (Н.И. Овчаров):

1.1. Совместно с Главным управлением МЧС России по Курской области (С.А. Кададов) провести уточнение плана по предупреждению чрезвычайных ситуаций и паспорта безопасности г. Курска.

Срок: до 16 января 2014 г.

1.2. Совместно с УМВД России по Курской области (В.П. Потапов) и комитетом промышленности, транспорта и связи Курской области (В.В. Тойкер) при перекрытии улиц г. Курска, связанном с Эстафетой олимпийского огня, спланировать комплекс мероприятий по минимизации нарушения транспортного движения, организовать регулирование движения и предусмотреть пути объезда.

1.3. Обеспечить временные стоянки для прибывающего автотранспорта, организовать эвакуацию бесхозяйного автотранспорта в местах проведения Эстафеты олимпийского огня.

1.4. Совместно с комитетом информации и печати Курской области (А.Т. Стрелков) организовать информирование населения и размещение в СМИ информации о местах и времени закрытия транспортного движения по улицам г. Курска и путях их объезда.

Срок: с 14 января 2014 г.

1.5. С учётом прогноза неблагоприятных погодных и дорожных условий совместно с дорожным управлением Курской области (Г.В. Бабаскин) обеспечить своевременную уборку и расчистку улиц г. Курска, особое внимание обратить на улицы, по которым планируется пронос факела олимпийского огня.

Срок: до 16 января 2014 г.

2. УМВД России по Курской области (В.П. Потапов) провести дополнительные обследования объектов и мест проведения мероприятий на предмет обнаружения взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Срок: до 16 января 2014 г.

3. Главному управлению МЧС России по Курской области (С.А. Кададов):

3.1. Организовать контроль за выполнением противопожарных мероприятий на объектах проведения Эстафеты олимпийского огня на территории г. Курска.

Срок: до 16 января 2014 г.

3.2. Обеспечить непрерывный мониторинг оперативной обстановки на территории Курской области, при ее осложнении немедленно организовывать выезды на место оперативных групп для уточнения обстановки и организации проведения профилактических мероприятий.

Срок: постоянно

4. Комитету здравоохранения Курской области (О.В. Новикова) спланировать дежурство бригад скорой медицинской помощи в местах проведения Эстафеты олимпийского огня на территории г. Курска, предусмотреть привлечение волонтёров.

Срок: 16 января 2014 г.

Голосовали:«за» - единогласно.

Заместитель Губернатора Курской области,

председатель комиссии В.Н. Зубков

Секретарь комиссии М.Ю. Богданов