Об утверждении порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Курской области

КОМИТЕТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА и ТЭК

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

«___»___________________ 2016 г. № _________

Об утверждении порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Курской области

В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Курской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

Председатель комитета С.Н. Малахов

Порядок

сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Курской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон), Порядком обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156, экологическими, санитарными и иными требованиями в области охраны окружающей среды и здоровья населения.

1.2. Порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Курской области (далее - Порядок) регулирует деятельность по сбору твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), в том числе их раздельного сбора, в городских и сельских поселениях, городских округах Курской области в целях предотвращения вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения полезных компонентов, содержащихся в отходах, в хозяйственный оборот.

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, возникающие при сборе отходов иных видов.

2. Контейнеры для твердых коммунальных отходов.

2.1. Контейнеры должны быть изготовлены из пластика или металла, иметь крышку, предотвращающую попадание в контейнер атмосферных осадков и проникновение животных и располагаются только на контейнерных площадках.

Для индивидуальной жилой и дачной застройки при сборе ТКО могут использоваться деревянные контейнеры с крышками (ящики).

Контейнеры должны быть окрашены и находиться в исправном состоянии. На контейнерах указываются контакты организации, осуществляющей сбор и транспортирование ТКО.

2.2. Контейнер должен заполняться не выше верхней кромки, чтобы его крышка могла закрываться. Запрещается прессовать или уплотнять отходы в контейнере.

2.3. Частота вывоза ТКО определяется в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с ТКО с собственником отходов.

2.4. Организации, осуществляющие вывоз отходов, обязаны проинформировать о графике вывоза ТКО собственника отходов. При этом вывоз ТКО осуществляется ранее 07.00 часов и не позднее 23.00 часов.

2.5. В контейнерах запрещается размещать горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, жидкие вещества, биологически и химически активные отходы, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, озоноразрушающие вещества, а также все отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью производственного персонала, повредить или нетипичным образом загрязнить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию и размещению отходов.

2.6. Запрещается располагать ТКО вне контейнеров, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

2.7. Запрещается заполнять контейнеры для ТКО, предназначенные для сбора отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

2.8. Не допускается производить выбор вторичных материальных ресурсов (бумага, картон, стеклотара, пластик, другие предметы) из контейнеров на контейнерных площадках, а также из мусоровоза.

2.9. Контейнеры в летний период необходимо промывать не реже одного раза в 10 дней, деревянные контейнеры - дезинфицировать после каждого опорожнения, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами.

3. Способы сбора твердых коммунальных отходов.

3.1. На территории Курской области сбор ТКО осуществляется следующими способами:

- прием отходов в многоквартирных домах в мусоропроводы и контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

- прием отходов в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- складирование крупногабаритных отходов на специальных площадках;

- сбор ТКО в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

4. Сбор твердых коммунальных отходов посредством мусоропроводов

4.1. Сбор ТКО посредством мусоропроводов осуществляется в многоквартирных жилых домах, где такая система сбора ТКО предусмотрена проектом.

4.2. Содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, предназначенных для сбора ТКО (мусоропроводы, мусороприемные камеры), производятся лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

4.3. Мусоропровод, мусороприемные камеры и контейнеры для сбора ТКО должны содержаться в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил.

4.4. Отходы из мусороприемных камер должны удаляться ежедневно.

4.5. Не допускается сбрасывать в мусоропровод горящие, тлеющие предметы, взрывоопасные вещества, а также выливать жидкость.

4.6. Запрещается складирование ТКО, их разбор и отбор вторичного сырья в мусороприемной камере.

4.7. Сбрасывание ТКО в загрузочный клапан должно производиться небольшими порциями; крупные части должны быть измельчены для свободного прохождения через загрузочный клапан; мелкие и пылевидные фракции перед сбрасыванием в мусоропровод рекомендуется завернуть в пакеты, свободно размещающиеся в ковше клапана. Сбрасывать в мусоропровод крупногабаритные предметы, требующие усилий при их загрузке в ковш клапана, не допускается.

4.8. В жилых домах, имеющих мусоропроводы, должны быть обеспечены условия для еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода.

5. Сбор твердых коммунальных отходов посредством контейнерных площадок

5.1. Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - собственники ТКО), обеспечивают накопление ТКО на контейнерных площадках, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящими Правилами.

5.2. Контейнерные площадки должны быть эстетически выполнены и иметь сведения о сроках удаления отходов, наименование организации, выполняющей данную работу, и контакты лица, ответственного за качественную и своевременную работу по содержанию площадки и своевременное удаление отходов.

5.3. Контейнерные площадки должны иметь водонепроницаемое покрытие, ограниченное бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, иметь свободный подъездной путь для автотранспорта, освещение около площадок. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

5.4. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти.

5.5. Контейнерная площадка должна регулярно очищаться от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров, и подвергаться уборке (санитарной обработке).

5.6. Контейнерные площадки содержатся за счет средств собственников таких площадок.

5.7. Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом, собственники помещений в многоквартирных домах при непосредственном управлении многоквартирным домом обеспечивают содержание контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории.

5.8. Складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления ТКО осуществляется в местах, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

В случае если в территориальной схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах сбора и накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах сбора и накопления ТКО в комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области для включения в нее сведений о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

5.9. Место размещения контейнерной площадки, соответствующее требованиям санитарных норм в части разрыва до жилья, согласовывается администрацией поселения (городского округа).

5.10. В районах сложившейся застройки, при невозможности соблюдения нормативного разрыва места накопления отходов до жилья, согласование размещения контейнерной площадки производится комиссионно (в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами) с участием представителей заказчика услуги по вывозу отходов, организации, с которой заключен договор об оказании услуг по обращению с ТКО (при наличии).

5.11. Порядок определения мест размещения контейнерных площадок на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, определяется администрацией поселения (городского округа).

5.12. Предельный срок накопления отходов в холодное время года (при температуре -5 и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при температуре свыше +5) не более одних суток (ежедневный вывоз).

5.13. Собственник контейнерной площадки обеспечивает своевременную уборку контейнерной площадки и непосредственно прилегающей к ней территории, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников без переполнения и без загрязнения территории, свободный доступ к контейнерам и мусоросборникам и содействие в оказании услуг по транспортированию ТКО.

5.14. Уборка контейнерных площадок должна осуществляться ежедневно.

5.15. Подъездные пути к контейнерной площадке должны иметь допустимую высоту 4 метра и ширину 3,5 метра и быть пригодными для свободного проезда и маневрирования транспортных средств, в том числе исключающего движение задним ходом в жилых зонах и на придомовых территориях с максимально допустимым весом 30 тонн.

5.16. Подъездные пути должны быть достаточно освещены и постоянно поддерживаться в пригодном для транспортного движения состоянии.

5.17. Подъездные пути во время вывоза отходов должны содержаться свободными.

6. Сбор крупногабаритных отходов.

6.1. Складирование и накопление крупногабаритных отходов осуществляются:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б) на специальных площадках для сбора и накопления крупногабаритных отходов;

в) самостоятельно потребителем, путем доставки крупногабаритных отходов на площадку их складирования.

6.2. Вывоз крупногабаритных отходов осуществляется по заявкам их собственников, направляемых лицам, осуществляющим управление многоквартирным домом, письменно либо посредством электронной почты, телефонной связи по контактам, указанным в договоре оказания услуг по обращению с ТКО.

6.3. Крупногабаритные отходы должны располагаться в день вывоза в месте, определенном в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

6.4. Крупногабаритные отходы должны находиться в состоянии, не создающем угроз для жизни и здоровья лиц, осуществляющих вывоз отходов, в частности, предметы мебели должны быть в разобранном состоянии и не должны иметь торчащие гвозди или болты, а также не должны создавать угроз для целости и технической исправности мусоровозов.

6.5. Предоставленные к вывозу крупногабаритные отходы не должны быть заполнены другими отходами.

7. Сбор электронного оборудования

7.1. К отходам электронного оборудования относятся отходы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов классифицируемые как оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее свои потребительские свойства.

7.2. Отходы электронного оборудования принимаются:

на контейнерных площадках, в порядке, установленном региональным оператором;

на мобильных приемных пунктах, организованных региональным оператором, производителями и импортерами электронного и электрического оборудования, их объединениями;

предприятиями розничной торговли, осуществляющими продажу электронного и электрического оборудования.

7.3. Запрещается размещать отходы электронного оборудования в контейнерах для сбора твердых коммунальных отходов.

7.4. Предприятия розничной торговли, осуществляющие продажу электронного оборудования на площади торгового помещения, превышающей 200 кв. м обязаны без взимания платы осуществлять сбор и передачу отходов электронного оборудования для утилизации региональному оператору, производителям и импортерам электронного и электрического оборудования, их ассоциациям. Региональный оператор не вправе отказать предприятию розничной торговли в приеме отходов электроники и электроприборов без взимания платы.

8. Сбор уличного мусора

8.1. Сбор уличного мусора осуществляется с использованием уличных урн, расположенных в местах, определяемых органами местного самоуправления. Запрещается размещение в уличных урнах твердых коммунальных отходов, образовавшихся в многоквартирных и жилых домах, зданиях и сооружениях, условия обращения с которыми определены в договорах оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

8.2. Сбор уличного мусора на придомовой территории может осуществляться с использованием контейнеров, предназначенных для сбора твердых коммунальных отходов.

9. Сбор твердых коммунальных отходов в индивидуальной жилой и дачной застройке.

9.1. Сбор ТКО в индивидуальной жилой застройке применяется в индивидуальных жилых домах и многоквартирных жилых домах этажностью до 2 этажей включительно.

9.2. При осуществлении сбора ТКО в пакетах или других предназначенных для их сбора емкостях договором об оказании услуг по обращению с ТКО устанавливаются места сбора отходов, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, а также время сбора отходов.

9.3. Содержание объектов накопления отходов, размещаемых в зоне застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами, осуществляется за счет средств собственников указанных жилых домов.

10. Раздельный сбор твердых коммунальных отходов.

10.1. Раздельный сбор ТКО предусматривает разделение ТКО потребителями по установленным видам отходов и складирование отсортированных ТКО в контейнерах для соответствующих видов отходов.

10.2. При раздельном сборе ТКО выделяются:

виды отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;

отходы, которые представлены биоразлагаемыми материалами, образуемые от упаковки, готовых товаров (продукции), после утраты потребительских свойств, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;

отходы, которые образуются от готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

10.3. Организация раздельного сбора ТКО в зависимости от объемов образуемых отходов (вторсырья) и плотности застройки территории может осуществляться несколькими способами:

установка специальных контейнеров для селективного сбора бумаги, стекла, пластика, металла в жилых кварталах;

установка контейнеров для утильных фракций (бумага, стекло, пластик и пр.) и стандартных контейнеров для твердых бытовых отходов (с пищевой составляющей) на специально отведенных местах;

создание пунктов приема вторичного сырья или организация площадок раздельного сбора ТКО;

организация передвижных пунктов сбора вторичного сырья.

10.4. При организации раздельного сбора ТКО для накопления утилизируемых компонентов ТКО на контейнерных площадках устанавливаются специальные емкости, обеспечивающие размещение в них только определенного вида отходов, а также необходимо соблюдение следующих условий:

контейнеры должны быть выкрашены в разные цвета для различных видов отходов и иметь соответствующую маркировку. Маркировка наносится в виде надписей и (или) пиктограмм и должна доносить информацию о материалах, подлежащих сбору в соответствующий контейнер;

конструкция контейнеров должна не допускать попадания внутрь атмосферных осадков, проникновения животных.

10.5. При осуществлении раздельного сбора отходов с установкой контейнеров для утильных фракций (бумага, стекло, пластик и пр.) и стандартных контейнеров для твердых бытовых отходов (с пищевой составляющей) используются контейнеры со следующей цветовой индикацией и видами отходов:

«вторичные материальные ресурсы» - желтый цвет;

«особо опасные отходы» - оранжевый цвет;

«неутилизируемые отходы» - серый цвет.

10.6. В контейнеры с желтой цветовой индикацией складируется ТКО (бумага, стекло, пластик, металл и пр.), для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки.

10.7. В контейнеры с оранжевой цветовой индикацией складируются отработанные ртутьсодержащие энергосберегающие лампы, ртутные термометры, химические источники питания (батарейки), относящиеся к категории I-IV класса. Данные контейнеры должны иметь антивандальную конструкцию.

10.8. В контейнеры с серой цветовой индикацией складируются ТКО, использование которых для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, не представляется возможным.

10.9. При осуществлении раздельного сбора ТКО могут по необходимости использоваться дополнительные цветовые обозначения (сбор стекла различных цветов, сбор текстиля, сбор бумаги и пр.).

10.10. Вывоз раздельно собранных компонентов отходов осуществляется по договорам с организациями, осуществляющими вывоз отходов, или с организациями, осуществляющими использование вторичного сырья.

При погрузке собранных раздельно компонентов отходов обеспечиваются условия, при которых раздельно собранные отходы не смешиваются с иными видами отходов.

10.11. Раздельно собранные компоненты ТКО, являющиеся вторичными материальными ресурсами, подлежат передаче на переработку организациям, осуществляющим их обработку и утилизацию.

10.12. Не допускается смешивание раздельно собранных компонентов ТКО, являющихся вторичными материальными ресурсами, и их захоронение.

10.13. Пункты приема вторичного сырья должны быть удалены не менее чем на 50 метров от жилых и общественных зданий, лечебно-профилактических, детских учреждений и школ. Запрещается устройство пунктов по приему вторичного сырья от населения в помещениях продовольственных и промтоварных магазинов, в помещениях складов этих магазинов, на территории предприятий торговли и общественного питания, детских образовательных учреждений и школ, лечебно-профилактических организаций, парков, скверов и мест массового отдыха населения.

10.14. При внедрении раздельного сбора отходов применяется дифференцированный тариф на транспортирование отходов.

11. Ответственность за нарушение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе раздельного сбора) на территории Курской области.

11.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка юридические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.