ИТОГИ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

за период 2001-2010 годов и задачи по социально-экономическому развитию области на 2011 год и ближайшую перспективу

Главными направлениями в работе администрации Курской области были и остаются создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан на основе устойчивого развития экономики области, обеспечение взаимодействия органов власти всех уровней, предприятий и организаций по решению задач социально-экономического развития региона.

Для успешной реализации проводимой политики приняты необходимые законодательные и нормативные правовые акты, реализуются Стратегия развития области до 2020 года, Схема территориального планирования, выполнялись мероприятия Программы развития области до 2010 года. Выстроены деловые и конструктивные связи с федеральным центром.

Много сделано для улучшения инвестиционного климата в регионе. С 2002 года вошло в практику заключение инвестиционных соглашений с инвесторами, собственниками организаций. Сегодня реализуется около 60 соглашений в различных отраслях экономики, что положительно сказывается на результатах инвестиционной деятельности.

За прошедшие годы Курская область укрепила позиции практически по всем социально-экономическим показателям и занимает достойное место в ряду динамично развивающихся регионов Центрального федерального округа, о чем свидетельствует основной показатель экономического роста – валовой региональный продукт.

Среднегодовой темп его прироста за 2001-2008 годы составил 5,9 %. Однако в результате кризиса объем валового регионального продукта в 2009 году снизился (по оценке) на 3,8 %, в 2010 году ожидается на уровне 2009 года (100%).

 Номинальный объем валового регионального продукта вырос с 32,5 млрд. рублей в 2000 году до 191,5 млрд. рублей в 2010 году (оценка), или почти в шесть раз.

Несмотря на кризис, удалось не допустить спада объемов производства в основных отраслях реального сектора экономики; сохранить положительную динамику привлечения инвестиций; сохранить стабильность на рынке труда.

По целому ряду показателей агропромышленного производства область вышла на самые передовые позиции в ЦФО.В регионе сохраняются хорошие темпы газификации, строительства жилья, дорог, ведется техническое перевооружение, технологическое обновление и модернизация предприятий промышленности, агропромышленного комплекса, учреждений науки, образования и здравоохранения.

Приоритетное финансирование социальной сферы позволило решить ряд важнейших задач: по строительству новых школ, больниц, перинатального и сосудистых центров, детских садов, физкультурно-оздоровительных комплексов.Вся эта многогранная работа нацелена на выполнение поставленной Президентом России и Правительством страны задачи по повышению уровня и качества жизни граждан.

В перспективе усилия администрации области будут направлены на поддержание устойчивых темпов экономического роста, повышение качества жизни курян.Этому будет способствовать и разработанная с опорой на науку Программа социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы.Безусловно, базовым направлением было и остается развитие реального сектора экономики.

Стоит отметить значительную роль промышленности в экономике нашей области. В структуре валового регионального продукта около 40 % занимает промышленное производство. На промышленных предприятиях области работает 90 тысяч курян или четверть занятых в экономике.

Принятие антикризисных мер, возобновление реализации инвестиционных проектов позволили большинству предприятий области создать условия для наращивания объемов производства и увеличения занятости работающих. И как результат, в промышленности обеспечена положительная динамика развития. По итогам 2010 года этот показатель составляет 106%.

В рамках соглашений о взаимном сотрудничестве администрации области с собственниками предприятий и компаний решались задачи модернизации производства, сохранения кадрового потенциала, повышения уровня заработной платы, выполнения социальных программ.

Проделана значительная работа по развитию региональной кооперации. В прошлом году объем внутриобластных поставок вырос более чем на 10 %. Это дало возможность загрузить производственные мощности и обеспечить работой более полутора тысяч человек.

С 2008 года в 2 раза расширился круг местных поставщиков продукции, работ и услуг для нужд «Курскэнерго», Курской АЭС, Михайловского ГОКа. Расширение областной кооперации - это долгосрочная многоплановая и системная работа, которая будет продолжена и в 2011 году.

В области с 2001 года последовательно проводится политика энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов. Экономический эффект от реализации двух программ энергосбережения в отраслях экономики и социальной сферы области за 2002-2010 годы составил 1,7 млрд. рублей.

Разработана и принята третья областная программа по энергосбережению и повышению энергоэффективности на 2011-2015 годы и на период до 2020 года. В результате реализации энергосберегающих проектов энергоемкость валового регионального продукта за 2011-2015 годы снизится на 9 %.

Развитие промышленного производства невозможно без расширения рынков сбыта. Один из путей - реализация соглашений о сотрудничестве между администрацией Курской области и Республикой Беларусь, Республикой Молдова, Автономной Республикой Крым, Харьковской и Сумской областями Украины. Наиболее активно в рамках этих соглашений работают акционерные общества «Михайловский ГОК», «Курскрезинотехника», «Кореневский завод низковольтной аппаратуры», «Электроаппарат».

За последние 10 лет свыше 300 предприятий, организаций и субъектов малого бизнеса приняли участие в проведении Всероссийского конкурса «Сто лучших товаров России» и на соискание Премии Губернатора Курской области по качеству.

За десятилетие промышленными предприятиями проделана большая работа по укреплению и развитию промышленного потенциала, что, собственно, и помогло предприятиям выстоять в условиях кризиса. 

Обеспечено стабильное функционирование топливно-энергетического комплекса.

На Курской АЭС выполнен большой объем работ по модернизации действующих энергоблоков, что позволило не только увеличить выработку электрической энергии, но и существенно повысить характеристики надежности и безопасности реакторных установок.

Продлены сроки эксплуатации энергоблоков № 1 и 2; аналогичные работы ведутся и на энергоблоках № 3 и 4.

В результате постоянной работы с федеральными структурами определяются перспективы относительно развития Курской АЭС.

В связи с планируемым выводом первых двух энергоблоков Курской АЭС в 2021-2025 годах госкорпорация «Росатом» предусматривает провести в ближайшие два года анализ экономической эффективности строительства сооружений первой очереди Курской АЭС-2 и достройки энергоблока № 5. По результатам проведенной работы к 2014 году будет принято решение о наиболее эффективном варианте замещения выводимых из эксплуатации энергоблоков.

Следует отметить стабильную работу предприятий топливно-энергетического комплекса, обеспечивающих электро- и теплоснабжение потребителей области.

В связи с интенсивным строительством Северного и Юго-западного микрорайонов областного центра реализуется программа развития теплоснабжения города Курска на 2010 год с перспективой до 2015 года в части нового строительства и реконструкции тепловых сетей.

Продолжается реконструкция котельной Северо-западного микрорайона со строительством парогазовой установки с высоким КПД выработки теплоэнергии. Ввод намечен на 2-й квартал 2011 года.

В 2009 году в городе Курске проведена реконструкция подстанции «Центральная», завершается строительство подстанции «Родники». 

На ведущем предприятии добывающей отрасли - Михайловском ГОКе - за прошедшее десятилетие реализована широкомасштабная инвестиционная программа по модернизации производства, внедрению новых технологий и повышению конкурентоспособности продукции.

Приоритетным направлением развития Михайловского ГОКа остается расширение объемов добычи железной руды и углубление ее переработки.

В настоящее время на комбинате ведется строительство крупнейшей в России обжиговой машины № 3 стоимостью около 13 млрд. рублей. Ее ввод в начале 2013 года позволит увеличить производство доменных окатышей на 5 млн. тонн в год – продукции с высокой добавленной стоимостью и востребованной на рынке железорудного сырья.

Другие проекты Михайловского ГОКа предполагают расширение производства концентрата с применением инновационных технологий, которые еще не используются на территории Российской Федерации.

В настоящее время ведется разработка технологии производства гематитового концентрата из существующих отходов. Реализация намеченных проектов позволит увеличить эффективность и производительность труда и сократить образование техногенных отходов.

За прошедшее десятилетие в области проделана большая работа по сохранению и развитию обрабатывающего комплекса.

Активизировалась работа предприятий легкой промышленности, что способствует укреплению позиций отечественной продукции на российском рынке. Восстановлено и развивается обувное производство. Модельеры-конструкторы Курской обувной фабрики ежегодно разрабатывают до 50 новых моделей обуви с уче­том самых передовых технологий. В настоящее время предприятие является одним из лидеров по производству детской обуви в России.

При участии областной администрации удалось сохранить производство химических волокон. С приходом нового собственника предприятие получило вторую жизнь. После длительной остановки возобновлено производство «Капрон». За последние 3 года объемы производства возросли в 3 раза, численность работников увеличилась на 20 %; в 2 раза выросла средняя заработная плата и налоговые отчисления в бюджеты всех уровней.

Со сменой собственника удалось приостановить длительный спад на одном из крупнейших предприятий области – ОАО «Курскрезинотехника».

В настоящее время принимается комплекс мер по выводу из кризиса акционерного общества «Счетмаш», на базе которого созданы и функционируют 3 предприятия, что позволило сохранить 585 рабочих мест и выпустить продукции в 2010 году на 250 млн. рублей.

На большинстве обрабатывающих предприятий области постоянно ведется работа по совершенствованию технологий и освоению новых видов конкурентоспособной продукции. Общая сумма инвестиций в основной капитал предприятий обрабатывающих отраслей за 10 лет составила 16,5 млрд. рублей.

Сегодня курское предприятие «Фармстандарт-Лексредства» - один из лидеров в России по производству лекарственных препаратов различного спектра применения – свыше 110 видов. Более 30 препаратов входят в перечень жизненно важных.

За последние годы в автоматизацию и компьютеризацию производства вложено более 1 млрд. рублей. Ежегодно осваивается до 10 новых препаратов. Шесть производственных линий получили сертификаты соответствия международным стандартам качества.

Проведенная на предприятии реконструкция позволила создать более 300 новых рабочих мест, увеличить объемы производства за последнее пятилетие с 1 до 15,5 млрд. рублей.

С 2005 года работает новое машиностроительное предприятие ООО ПО «Вагонмаш», которое уже вошло в число крупнейших предприятий области, стало российским лидером по выпуску поглощающих аппаратов для сцепки железнодорожных вагонов. Внедрение автоматизированной линии по производству пружин тележек грузовых железнодорожных вагонов дает возможность предприятию при годовом объеме производства до 800 тыс. комплектов пружин на четверть закрыть потребность российского рынка.

Активная работа по обновлению ассортимента выпускаемой продукции в соответствии с требованиями рынка проводится также в ООО «Курский завод «Аккумулятор», ОАО «Электроагрегат», ОАО «Электроаппарат», ОАО «Кореневский завод НВА», ОАО «Прибор», ОАО «Геомаш» (г. Щигры).

Задачи инновационного развития производств решаются в сотрудничестве с научными и научно-образовательными учреждениями. Для обеспечения трансфера научных идей в промышленность намечено создание инновационной структуры – технопарка. Предложение Курской области по созданию технопарка включено в проект соответствующей федеральной целевой программы.

В результате реализации намеченных планов и проектов ожидается на ближайшую перспективу увеличение объемов промышленного производства ежегодно на 5 %.

Одной из ведущих отраслей экономики области является агропромышленный комплекс.

Основной целью администрации области в вопросах развития сельского хозяйства остается создание эффективного, конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, обеспечивающего высокое качество жизни сельского населения.

Привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс области, мобилизация внутренних резервов, повышение эффективности управления способствовали росту сельскохозяйственного производства.

В отрасль за последние 10 лет вложено около 100 млрд. рублей, в том числе инвестиционными компаниями и холдингами - более 70 млрд. рублей. При их участии в районах области создано и действует более 50 сельскохозяйственных организаций с численностью свыше 10 тысяч человек, которыми производится около 70 процентов сахарной свеклы, свыше 40 процентов зерна, третья часть мяса и более четверти от всего объема молока, используется около 600 тыс. гектаров или более 30 процентов от общей площади земель сельскохозяйственного назначения области.

В настоящее время в сфере агропромышленного производства реализуется 17 соглашений о сотрудничестве с крупными инвестиционными компаниями: «Иволга-Центр», «Русский Дом», «АГРО-Инвест» и другими.

В последние годы обеспечен высокий уровень государственной поддержки агропромышленного комплекса.

В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства на поддержку АПК за 2008-2010 годы направлено 6,1 млрд. рублей, в том числе в предыдущем году 2,3 млрд. рублей. Размер государственной поддержки АПК в сравнении с 2000 годом возрос в 4,3 раза, в том числе из средств федерального бюджета – в 25 раз.

Государственную поддержку получили более 3 тысяч сельхозпредприятий и фермерских хозяйств, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также граждан, ведущих личные подсобные хозяйства. Объем целевого льготного кредитования за три последних года составил около 50 млрд. рублей.

Администрация области целенаправленно проводит техническое перевооружение агропромышленного комплекса. За период с 2001 по 2010 год сельскохозяйственными предприятиями приобретено 2,4 тысячи тракторов, 1300 зерноуборочных и 213 кормоуборочных комбайнов на сумму около 16,5 млрд. рублей.

И как результат, за 10 лет производство валовой продукции сельского хозяйства выросло с 14,9 млрд. рублей до 41,4 млрд. рублей, или почти в 3 раза.

Производство зерна за 9 лет возросло в 2 раза, сахарной свеклы - в 3 раза, и в основном за счет повышения урожайности, которая за это время практически удвоилась.

Немало было сделано для успешного развития растениеводства и в 2010 году. Общая посевная площадь в АПК сохранена в размере 1,4 млн. гектаров.

Проведенные агротехнические мероприятия, даже в условиях небывалой засухи, обеспечили Курской области первое место по валовому сбору зерна среди 17 регионов Центрального федерального округа. Его намолочено 1 млн. 600 тыс. тонн, в том числе около 1,2 млн. тонн зерна пшеницы и ржи.

Этого количества достаточно для продовольственного обеспечения населения области, в том числе для выпечки хлеба, производства муки, крупы, макарон, кондитерских изделий, пива и других продовольственных товаров. Достаточно фуража и для животноводства.

В Глушковском, Золотухинском, Беловском, Поныровском, Обоянском районах его производство в расчете на 100 гектаров пашни составило от 116 до 143 тонн при урожайности от 24 до 29 центнеров с гектара.

В области успешно проведена уборка сахарной свеклы. Её произведено более 2,1 млн. тонн при средней урожайности 230 центнеров с гектара. Это второй результат в России после Краснодарского края.

Наиболее значительные объемы свеклы (от 140 до 235 тыс. тонн) выращены в Беловском, Кореневском, Рыльском, Глушковском, Советском районах.

Производство масличных культур в сравнении с прошлым годом увеличено более чем на 30 процентов, впервые оно превысило 100 тыс. тонн.

Выращено 558 тыс. тонн картофеля и около 90 тыс. тонн овощей, что обеспечивает потребности региона в данном виде продукции.

В 2010 году в Беловском, Кореневском и Черемисиновском районах внедрены пилотные проекты по промышленному выращиванию картофеля на площади более 1600 гектаров. Урожайность клубней на отдельных полях Кореневского района даже в засуху превысила 400 центнеров с гектара.

Расширение промышленного производства картофеля будет продолжаться. В 2013 году на этой основе намечается производить не менее 150-200 тыс. тонн товарного картофеля различного назначения.

Хорошая основа заложена и под урожай 2011 года. Посеяно 480 тыс. гектаров озимых зерновых культур, что на 20 тыс. гектаров больше площади текущего года, полностью вспахана зябь, засыпано более 100 тыс. тонн семян.

Позитивные изменения наметились и в животноводстве.

В рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» и областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Курской области на 2009-2012 годы» ведется строительство новых и реконструкция действующих животноводческих комплексов введено в эксплуатацию уже 25 таких объектов; cоздано 1600 рабочих мест. Для строительства 10 животноводческих комплексов предоставлена государственная гарантия области на сумму 3,5 млрд. рублей.

В сентябре прошлого года в Беловском районе введен свинокомплекс на 2400 свиноматок мощностью 5,4 тыс. тонн мяса свиней в год: в октябре - в «Учхозе Знаменский» молочно-товарная ферма на 250 голов дойного стада; в ноябре введена в эксплуатацию первая очередь свинокомплекса в Железногорском районе (ООО «Агропромкомплектация-Курск») мощностью 11 тыс. тонн мяса свиней. Завершается строительство репродуктора селекционно-гибридного центра в Кореневском районе, свинокомплекса в Суджанском районе. Начато строительство свиноводческого комплекса в ОАО «Агропромышленный альянс-Юг» Суджанского района, в Горшеченском районе ведется строительство вертикально-интегрированного птицеводческого холдинга с годовой производственной мощностью 100 тыс. тонн мяса птицы в живом весе; проводится реконструкция производства в акционерном обществе «Курская птицефабрика», что позволит производить в год не менее 30 тыс. тонн мяса.

С вводом в строй новых животноводческих комплексов поголовье свиней увеличится на 340 тыс. голов, коров – на 6 тыс. голов, производство мяса птицы – на 130 тыс. тонн.

Выращивание основных видов животноводческой продукции впервые за многие годы выходит на положительную рентабельность и это стимулирует рост производства.

Производство свинины в течение ближайших двух лет возрастет до 60 тысяч тонн в год и в расчете на душу населения составит не менее 50 кг.

Основной объем производимого в области фуражного зерна и других кормов будет потребляться на месте, а не вывозиться в другие регионы.

Сохраняется тенденция наращивания производства мяса. В прошлом году производство мяса во всех категориях хозяйств составило около 130 тыс. тонн с ростом к 2009 году на 6 %. Производство мяса увеличивают большинство районов.

По валовому надою молока положительные результаты получены в сельхозпредприятиях Щигровского, Обоянского, Рыльского районов. К уровню прошлого года производство молока здесь увеличилось от 415 до 1000 тонн. Хороших показателей по надоям молока добились сельхозпредприятия «Рассвет» Глушковского, «АгросХлебороб» Обоянского, «Ленинский призыв» Кореневского, «Агрофирма «Благодатенская» Рыльского районов, в каждом из которых надоено от 2580 до 6015 тонн продукта.

Однако в молочном животноводстве имеет место сокращение поголовья коров. В сегодняшних условиях основное внимание должно быть уделено повышению продуктивности дойного стада и планомерному наращиванию маточного поголовья. Такой подход соответствует требованиям Стратегии продовольственной безопасности страны и задачам программы «Развития сельского хозяйства Курской области на 2009-2012 годы».

Значительный вклад в выращивание продукции АПК внесли 1273 крестьянских (фермерских) и 232,5 тысячи личных подсобных хозяйств. С их участием произведено 98 процентов картофеля и овощей, 58,6 процента молока, 41,5 процента мяса.

По данным кредитных учреждений, для развития личных подсобных хозяйств в текущем году выдано 80,2 миллиона рублей льготных кредитов. На их субсидирование направлено 14,2 млн. рублей бюджетных средств.

Динамичное развитие агропромышленного комплекса во многом обеспечено расширяющимся международным сотрудничеством с целым рядом зарубежных государств и стран СНГ.

В области проведен 9 Международный сахарный форум, в работе которого приняли участие более 100 фирм мирового уровня.

Организуются поездки делегаций аграриев с выставочными экспозициями в Украину, Беларусь, Молдову. Область является постоянной участницей Московской выставки «Золотая осень», где неоднократно удостоена ГРАН-ПРИ.

Агропромышленный комплекс принимал участие в презентации Курской области в посольстве Республики Франция в Москве.

Особое значение придается сотрудничеству с Республикой Беларусь, в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве с которой намечена совместная программа по производству в нашей области и продвижению на рынок других регионов Российской Федерации целого ряда машин и оборудования для интенсивных методов выращивания сельскохозяйственной продукции.

На базе ОАО «Аграрник» создан научно-технический совет по координации деятельности ученых и специалистов обоих государств в этом направлении.

Большинство сельхозпредприятий, фермерских хозяйств, предприятий переработки, районных потребительских обществ, а также личных подсобных хозяйств были участниками проведенных 28 выставок, ярмарок выходного дня, осенних ярмарок сельскохозяйственной продукции.

Существенная работа выполнена по внедрению современных информационных систем. В 10 районах созданы информационно-консультационные центры в сфере услуг АПК, в 14 районах действуют точки доступа к Единой системе информационного обеспечения агропромышленного комплекса России.

Сегодняшнее развитие невозможно без обеспечения кадровым потенциалом качественно нового уровня, соответствующего потребностям инновационного развития аграрной экономики. Агропромышленный комплекс, благодаря целенаправленной работе администрации области, сохранил и эффективно использует научно-практический потенциал разветвленной сети учебных, научно-исследовательских учреж­дений. Кадры для села готовят Курская государственная сельскохозяйственная академия, 6 сельскохозяйственных техникумов и 11 профессиональных училищ.

Ежегодно сельскохозяйственная академия выпускает свыше 500 молодых специалистов аграрного профиля. С 2001 года в академии ведется подготовка специалистов в рамках целевой контрактной подготовки. Это позволило повысить доступность высшего образования для сельской молодежи.

Важнейшей стратегической задачей администрации области остается достижение выполнения комплексной долгосрочной аграрной политики, направленной на улучшение жизни селян, совершенствование облика сельских населенных пунктов, всего сельского уклада жизни.

Базовыми показателями развития агропромышленного комплекса на текущий год определены:

- увеличение валового сбора зерна до 3,2 млн. тонн;

- рост объемов производства сахарной свеклы до 3,3 млн. тонн;

- увеличение производства масличных культур до 150 тыс. тонн;

- повышение валового надоя молока до 420 тыс. тонн;

- рост производства мяса до 150 тыс. тонн.

В целях выполнения этой программы в 2011 году намечается посеять не менее 1 млн. гектаров зерновых культур, 250 тыс. гектаров технических культур, в том числе 100 тыс. гектаров сахарной свеклы.

Для повышения устойчивости отрасли растениеводства к неблагоприятным природным факторам необходимо включиться в реализацию программы по мелиорации земель.

Основными задачами в животноводстве остаются: увеличение поголовья всех видов скота, особенно коров, рост продуктивности животных.

В рамках Госпрограммы продолжится строительство 8 животноводческих комплексов.

Развитие сельского хозяйства является основой для увеличения производства пищевых продуктов и насыщения рынка области продовольственными товарами собственного производства.

За десятилетие в развитие пищевой и перерабатывающей промышленности вложено 12,5 млрд. рублей инвестиций, из них 1,9 млрд. рублей в прошлом году. 

За этот период восстановлено 21 предприятие. В 2010 году после продолжительного простоя возобновил производственную деятельность Обоянский консервный завод.

Большая работа проведена по развитию нашей традиционной отрасли – сахарной, устойчивое развитие которой определила областная целевая программа, принятая в 2005 году. С началом её реализации в модернизацию сахарных заводов вложено 2,8 млрд. рублей. Это позволило значительно поднять технический и технологический уровень сахарного производства, увеличить объемы и повысить эффективность переработки сахарной свеклы.

В результате, в 2009 году был достигнут самый высокий показатель за последнее десятилетие: область произвела 343 тысяч тонн сахара из сахарной свеклы, с ростом в 3,4 раза к уровню 2000 года. В 2010 году в условиях засушливого лета в результате эффективной переработки низкокачественного сырья курским сахарным заводам удалось произвести 256 тыс. тонн сахара. Это лучший результат среди свеклосеющих регионов Центрального федерального округа.

За 10 лет в области увеличилось производство основных видов молочных и мясных продуктов. Мощности по выработке цельномолочной продукции и сыра возросли в 1,3 раза, сгущенного молока - в 1,7 раза.

На трех мясокомбинатах области (Золотухинском, Суджанском и Щигровском) запущено оборудование по первичной обработке свиней. Увеличены мощности по производству колбасных изделий.

Проведена модернизация производства на предприятиях других отраслей, в том числе на кондитерской фабрике, пивоваренном производстве.

В Фатежском районе было создано новое предприятие - Экспериментальный комбинат детского питания, продукция которого под маркой «Агуша» пользуется спросом практически на всей территории России.

В целях увеличения объемов переработки зерна в области введены дополнительные мощности по производству макаронных изделий, крупы, муки, комбикормов.

Высокая конкурентоспособность продукции курских производителей подтверждена на последней агропромышленной выставке «Золотая Осень» в городе Москве, на которой 59 видов отмечены медалями.

В настоящее время завершается работа по разработке программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности на 2011-2017 годы, предусматривающей модернизацию действующих и строительство новых предприятий и производств. При этом приоритетное развитие получат мясоперерабатывающая и комбикормовая отрасли, что обусловлено строительством крупных комплексов по производству свинины и птицы и необходимостью обеспечения возрастающего поголовья полноценными кормами.

Планируется ввести в эксплуатацию 5 хладобоен по первичной переработке скота и цех по переработке птицы с годовым объёмом 174 тыс. тонн в живом виде, восемь комбикормовых заводов и цехов мощностью 730 тыс. тонн.

В текущем году намечается ввести в эксплуатацию первую очередь новой кондитерской фабрики, запустить солодовенный завод.

Крупные мероприятия по модернизации и наращиванию производственных мощностей намечены в сахарной отрасли. На их реализацию потребуется около 10 млрд. рублей.

Реализация инвестиционных проектов и эффективное использование перерабатывающего потенциала будет способствовать укреплению продовольственной безопасности нашего региона.

Постоянно ведется работа по созданию условий для активизации инвестиционной деятельности и дополнительного привлечения инвестиций в экономику области.

В прошлом году в инвестиционное законодательство области внесены изменения, направленные на расширение перечня форм государственной поддержки инвесторов и упрощение условий предоставления государственной поддержки.

Реальная поддержка оказывается инвесторам. Если в прошлые годы основной формой поддержки инвесторов при реализации инвестиционных проектов было предоставление государственных гарантий области, то сейчас – предоставление имущества залогового фонда области в обеспечение обязательств инвесторов перед кредитными организациями по привлекаемым кредитам.

Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в рамках национального проекта «Развитие АПК», предоставлялись субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным на срок до 10 лет. За последние три года на эти цели из областного бюджета направлено около 400 млн. рублей.

Область продолжает практику подписания соглашений о сотрудничестве с инвестиционными компаниями, собственниками предприятий, со структурами федерального уровня (министерствами, агентствами, корпорациями, крупными, компаниями, например - ОАО «Газпром» и др.) в сфере промышленности, энергетики, строительства, торговли, транспорта и связи.

Об эффективности такой формы сотрудничества свидетельствует дополнительное привлечение средств в экономику области. В прошлом году в рамках соглашений инвестиционными компаниями выделено 16 млрд. рублей. Среди компаний стоит особо отметить ООО «Иволга-Центр», ОАО «Группа «Разгуляй», ООО «УК «Русский Дом», ЗАО ПО «КОНТИ», ООО «Агропромкомплектация».

В 2010 году в экономике и социальной сфере области с учетом реализации соглашений освоено около 66 млрд. рублей, в том числе около 50 млрд. рублей – инвестиций в основной капитал. Всего за 10 лет инвестиции в основной капитал составили около 260 млрд. рублей.

Все это положительно сказалось на оценке инвестиционного климата, проводимой ведущими рейтинговыми агентствами.

По оценке рейтингового агентства «Эксперт» Курская область за 2010 год по инвестиционному потенциалу занимает 36 место среди субъектов Российской Федерации; по инвестиционному риску – 16 место, поднявшись вверх на 7 позиций за год. Такая оценка свидетельствует о работе, проводимой администрацией области по созданию благоприятного инвестиционного климата и снижению рисков вложения инвестиций в экономику региона.

В текущем году будут расширены меры государственной поддержки инвестиционной деятельности. Выделены из бюджета области средства на субсидирование части процентных ставок по кредитам, привлекаемым инвесторами на реализацию инвестиционных проектов. И пусть это пока небольшая сумма – всего 16 млн. рублей, но это реальная помощь инвесторам. Учитывая, что субсидии предоставляются на конкурсной основе, помощь будет оказана для реализации наиболее эффективных инвестиционных проектов.

Сейчас уже не надо никого убеждать, что вложение инвестиций в модернизацию производства и реализация проектов инновационной направленности – это основа сохранения конкурентоспособности наших предприятий. Практически все ведущие предприятия области планируют в ближайшие годы реализовать такие проекты.

Что касается привлечения федеральных средств, то администрация области постоянно взаимодействует с федеральными органами власти по включению социально значимых объектов области в федеральные целевые и федеральную адресную инвестиционную программы.

Надо сказать, что ежегодно объемы средств из федерального бюджета растут. За 10 лет на реализацию федеральных программ привлечено за счет всех источников финансирования 81,4 млрд. рублей, из них бюджетные средства составляют четверть всех объемов. В прошлом году на выполнение программных мероприятий выделено из федерального бюджета 4 млрд. рублей, что в 1,2 раза больше 2009 года.

В области реализуется около 50 областных целевых программ практически все они – социальной направленности. На их выполнение за последние семь лет выделено из областного бюджета 15 млрд. рублей. В рамках программ, в основном, ведется строительство социальных объектов.

За прошедшие 10 лет администрация области возобновила строительство ряда объектов социальной сферы, которые были начаты в начале 90-х годов в рамках федеральных программ. Многие объекты уже достроены, по другим продолжается строительство. Это Поныровская школа, областная детская инфекционная больница, Шумаковский водозабор, Курское водохранилище и другие.

Особое внимание уделяется проблеме жилищного строительства. Привлечение инвестиций в это направление, реализация программы «Жилище» и приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» позволяют ежегодно увеличивать объемы вводимого жилья.

За 10 лет в области построено 3,2 млн. кв. метров жилья, в том числе в прошлом году – 377 тыс.кв. метров.

Особое внимание уделяется улучшению жилищных условий граждан отдельных категорий, установленных федеральным законодательством. За 10 лет по жилищным сертификатам обеспечены благоустроенным жильем 765 граждан из числа уволенных с военной службы, пострадавших вследствие радиационных аварий и катастроф, вынужденных переселенцев и выехавших из районов Крайнего Севера.

За счет средств субвенций из федерального бюджета улучшены жилищные условия 244 гражданам из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

С 2007 года в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» улучшили жилищные условия около 500 молодых семей, в том числе в прошлом году – 220, или в 1,5 раза больше, чем в 2009 году.

Кроме того, по программе «Социальное развитие села» с 2004 года построено 66 тыс. кв. метров жилья для сельских жителей, в том числе 31 тыс. кв.м. – для молодых семей и молодых специалистов. В результате субсидии на строительство или приобретение жилья получили 982 сельских семьи, в том числе 440 молодых семей.

Для граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2006-2010 годах выделено 153 квартиры по договорам социального найма.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации все 169 ветеранов Великой Отечественной войны, ставшие до 1 марта 2005 года на учет по улучшению жилищных условий, в 2009 году обеспеченны благоустроенным жильем. В прошлом году еще 1643 ветеранам улучшены жилищные условия.

С 2007 года гражданам, занятым в бюджетной сфере, многодетным семьям, гражданам из числа детей-сирот предоставляются субсидии на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита в размере до 70 % стоимости жилья. За эти годы приобрели жилье 106 семей.

Всего за 10 лет за счет господдержки улучшены жилищные условия более 4,5 тысячи семей.

В последние годы высокими темпами ведется газификация области. Уровень газификации, являющийся основным критерием социально-экономического развития территории, возрос с 56 % в 2000 году до 83 % в 2010 году, в том числе в сельской местности с 23 % до 53 %.

На сегодня 10 районов имеют уровень газификации в сельской местности свыше 80 %. Это Большесолдатский, Горшеченский, Курский, Медвенский, Обоянский, Октябрьский, Суджанский, Фатежский и Пристенский, Мантуровский районы. 

На газификацию области за 10 лет направлено 9,2 млрд. рублей, построено 7,6 тыс. км газовых сетей, пять газопроводов-отводов к районам области. В прошлом году к последнему району - Конышевскому, где еще нет природного газа, начато строительство газопровода-отвода.

В области газифицировано природным газом 103,6 тыс. квартир и домовладений, переведены на газообразное топливо 337 котельных объектов соцкультбыта, что позволило сократить в 5 раз потребление мазута и электроэнергии и обеспечить экономию средств областного бюджета в сумме более 300 млн. рублей.

Развитию газификации высокими темпами способствует взаимодействие с ОАО «Газпром». В соответствии с заключенным соглашением с 2005 года Газпромом выделено на газификацию области 5,2 млрд. рублей, или 57 % всех средств на газификацию. Область, в свою очередь, выполняет все обязательства в соответствии с утвержденным планом синхронизации работ по реализации программы газификации ОАО «Газпром». 

Строительство объектов газификации в сельских населенных пунктах осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села». За 7 лет реализации программы построено 1,4 тыс. км газовых сетей, в том числе в прошлом году – более 200 км.

Администрация принимает меры, чтобы к 2013 году довести уровень газификации по области до 90 %, на селе – до 70 %, а к 2015 году обеспечить практически полную газификацию области, при этом построить ко всем центральным усадьбам муниципальных образований межпоселковые газопроводы.

Администрация области постоянно работает по вопросу обеспечения населения питьевой водой. Практически в каждом районе требуется строительство или реконструкция объектов водоснабжения, и решить быстро эту задачу невозможно из-за ограниченности выделяемых средств. Однако ежегодно изыскиваются средства на эти цели, и в первую очередь на строительство объектов водоснабжения на селе.

В г. Курске построены водопроводная насосная станция по ул. Вишневая, водозабор в урочище «Крутой Лог», I очередь Шумаковского водозабора (включает 20 скважин, 13,9 км водоводов, объекты энергетического хозяйства); в г.Обояни - водозаборные сооружения.

В 2009 году завершены работы по водоснабжению восточной части пос. Поныри, в прошлом году – по водоснабжению южной части пос. Медвенка, строительству водозаборной скважины в пос. Хомутовка.

Кроме того, в рамках федеральной и областной программ «Социальное развитие села» строятся объекты водоснабжения в сельской местности; за 10 лет проложено 450 км водопроводных сетей, построены объекты водоснабжения в 150 населенных пунктах практически всех районов области.

В результате взаимодействия с Минсельхозом России в 2003-2010 годах на программные мероприятия по воде выделено из федерального бюджета 164 млн. рублей. В прошлом году на водоснабжение сельской местности выделено 172 млн. рублей бюджетных средств, или в 4 раза больше 2009 года, что позволило построить 108 км сетей водоснабжения.

Кроме этого, из областного бюджета за три года реализации областной целевой программы «Экология и чистая вода в Курской области» выделено 86 млн. рублей на водоснабжение территорий сельских поселений области. За это время финансовую поддержку получили все районы. В текущем году на программу выделяется 35 млн. рублей, как и в прошлом году.

По-прежнему, в центре внимания дорожное строительство. Если в 2007-2009 годы в эту отрасль ежегодно направляли более 2 миллиардов рублей, то в прошлом году освоено 3,2 млрд. рублей.

Всего за 10 лет привлечено 16,4 млрд. рублей, в основном за счет средств областного бюджета – 14 млрд. рублей. Построено новых и отремонтировано действующих автомобильных дорог протяженностью 7,7 тыс. км.

Выполнялись работы по строительству дороги «Дьяконово-Суджа-граница с Украиной», в том числе на участке обхода г. Суджи; северного въезда в г. Курске, обхода г. Обояни на автомагистрали «Крым»; сельской дороги «Курск-Касторное-Муравлево-Михайлово-Ноздрачево» протяженностью 5 км. В прошлом году начато строительство дороги «Курск-Льгов-Рыльск-граница с Украиной» с путепроводом через железную дорогу в Льговском районе.

Проводилась реконструкция автомобильной дороги «Курск-Льгов-Рыльск-граница с Украиной», путепровода под железнодорожными путями по ул. Чайковского в г. Курске; реконструкция и расширение дорог Кавказская и Пучковка, по которым с января прошлого года открыто троллейбусное движение.

В 2009 году начато строительство моста через реку Тускарь в г. Курске стоимостью более 1 млрд. рублей за счет средств бюджетного кредита из федерального бюджета и средств бюджета г. Курска. В этом году мост будет сдан в эксплуатацию.

Дорожные работы и благоустройство территорий проводились во всех районах и городах области.

Программой дорожных работ на текущий год предусматривается освоить около 3 млрд. рублей, построить 27,4 км новых автомобильных дорог, провести ремонт 405 км действующих дорог.

Принимаются меры по повышению доступности, качества и безопасности транспортного обслуживания населения и хозяйствующих субъектов области.

Совместно с главами администраций районов и городов выявляется потребность в открытии новых пассажирских маршрутов, определяются приоритетные пассажиропотоки. С 2007 года в городе Курске действует Центральная диспетчерская служба, которая с использованием навигационных технологий обеспечивает учет выпуска подвижного состава, его регулирование по времени и маршрутам.

В области реализуется областная целевая программа по повышению безопасности дорожного движения.

За последние 10 лет парк подвижного состава транспортных предприятий за счет собственных и бюджетных средств пополнился на 422 единицы. При этом в 2010 году приобретено 13 троллейбусов, 27 автобусов, грузовой автомобиль.

Восстановлено около двухсот автобусных маршрутов, в том числе в 2010 году открыто 10 новых маршрутов в сельской местности. Освоено движение по новой троллейбусной линии в городе Курске.

В области сохранено право проезда в общественном транспорте по единому социальному проездному билету 26 категориям граждан; обеспечен бесплатный проезд детей; предоставлено право льготного проезда студентам. Ежегодно организуются сезонные перевозки населения к садово-огородным участкам. Принимаются меры по сохранению социально значимых, но убыточных маршрутов.

На финансирование транспортных предприятий из бюджетов всех уровней за 10 лет направлено 1,9 млрд. рублей.

В текущем году продолжится реализация областной целевой программы «Развитие пассажирских перевозок в Курской области в 2010-2012 годах», направленной на дальнейшее обновление автобусного парка, оптимизацию маршрутной сети, повышение эффективности работы транспортных предприятий.

За последние 10 лет выполнен большой объем работ по укреплению материально-технической базы железнодорожных объектов. Проводились капитальные и текущие ремонты вокзалов, железнодорожных путей, пассажирских платформ, подъездных путей. Построены железнодорожный вокзал на станции Михайловский Рудник, два тоннеля под железнодорожными мостами станции Курск с открытием двустороннего автомобильного движения; отремонтирован пешеходный мост через железнодорожные пути станции Курск.

Реконструирован путь на участке Свобода – блокпост 530 км для организации скоростного движения пассажирских поездов назначением на Крым и Кавказ.

Открыто движение скоростного электропоезда - экспресса повышенной комфортности по маршруту Курск – Белгород - Курск, который пользуется большим спросом у населения двух соседних областей.

С 2004 года в обращение был введен скоростной пассажирский поезд повышенной комфортности Воронеж-Курск-Воронеж. Однако с марта 2010 года этот поезд отменен, но по просьбе администрации области рассматривается вопрос о восстановлении его движения.

В 2010 году железнодорожные маршруты пригородных пассажирских поездов продлены до города Курска: «Курск-Льгов-Теткино», «Курск-Льгов-Готня», «Курск-Мармыжи-Ливны».

Организован льготный проезд определенных категорий граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения; в период летних отпусков выделяются дополнительные места на поезда дальнего следования в южном направлении.

В текущем году острым вопросом является сохранение пригородных железнодорожных перевозок на территории области. Это связано с решением ОАО «РЖД» о переходе в 2011 году на полное возмещение регионами убытков, связанных с регулированием тарифов на пригородные перевозки. Прогнозируемые убытки от пригородных железнодорожных перевозок в нашей области в этом году составят 462 млн. рублей. Для решения этой проблемы администрацией области направлено обращение в Министерство финансов Российской Федерации о выделении Курской области субвенций на указанные цели.

В целях модернизации аэропорта и организации авиарейсов реализуются мероприятия в рамках областной целевой программы по развитию авиационных услуг в Курской области; предусматривается взаимодействие с авиакомпаниями по расширению географии авиационных перевозок, увеличению количества выполняемых авиарейсов и перевезенных пассажиров.

В прошедшем десятилетии динамично развивался потребительский рынок товаров и услуг. За 2001-2010 годы оборот розничной торговли возрос в 2,5 раза, объем платных услуг - в 2,1 раза.

Рейтинг Курской области среди регионов Центрального федерального округа по темпам роста оборота розничной торговли вырос до 10 места в 2009 году против 16 места в 2001 году.

За эти годы в городах и районах области открыто новых и модернизировано действующих свыше 2,0 тысяч предприятий различных форматов. Ежегодно в городах и районах области проводится свыше 200 выставок-ярмарок.

В целях снижения цен на сельскохозяйственную продукцию ведется целенаправленная работа по строительству сельскохозяйственных рынков в городах и районах области, в настоящее время в области функционирует 41 розничный рынок.

На перспективу предусматривается ежегодный рост оборота розничной торговли и объема платных услуг на 4-7 %.

Немалый вклад в социально-экономическое развитие региона вносит малый и средний бизнес.

Тысячи малых и средних компаний, работающих практически во всех отраслях экономики, в настоящее время формируют новое поколение бизнеса Курской области, способствуют развитию конкуренции и рыночных отношений, решению социальных вопросов. Именно здесь больше всего создается рабочих мест, открываются значимые для области новые производства.

В настоящее время в области действует более 45 тысяч малых и средних хозяйствующих субъектов. За прошедшее десятилетие в два раза возросло количество активно действующих представителей малого и среднего бизнеса и численность занятых в нем. Более, чем в восемь раз увеличились инвестиции в данный сектор экономики и налоговые поступления от него.

Число направлений, по которым оказывается финансовая поддержка, увеличилось с 1 до 14. В приоритетном порядке поддерживаются проекты начинающих предпринимателей и проекты, имеющие инновационную направленность.

Создана инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса. Действуют фонд поручительства и фонд микрофинансирования.

За прошедший период десятки тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства получили информационную, консультационную и методическую поддержку, более 400 проектов малого и среднего бизнеса реализованы с участием бюджетных средств. На эти цели направлено более 160 млн. рублей.

За прошедший период число экспортеров-производителей малых форм хозяйствования возросло в 3 раза. Годовой объем экспортных поставок субъектов малого и среднего предпринимательства составил полмиллиарда рублей. Продукция поставлена в 18 стран ближнего и дальнего зарубежья.

Принимались меры по сокращению административных барьеров. Теперь плановые проверки могут проводиться один раз в три года, внеплановые - только по согласованию с органами прокуратуры.

Для малых компаний установлены льготные тарифы за технологическое присоединение к электрическим сетям. И, если еще два года назад данный вопрос входил в число наиболее актуальных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса (предпринимателям приходилось направлять на эти цели средства в 2-3 раза превышающие стоимость технологического оборудования, которое присоединялось), то в настоящее время этот вопрос потерял актуальность.

Предоставляются преференции малому и среднему бизнесу, арендующему государственное и муниципальное имущество - это преимущественное право выкупа арендуемых более 2 лет помещений.

К сожалению, в ряде муниципальных образований бытует мнение, что решение такой задачи, как поддержка малого бизнеса, второстепенна. Тогда как работа по развитию бизнеса на территориях – это прямая обязанность муниципалитетов. Без проблем должны решаться такие вопросы, как выделение земли, аренда имущества, размещение муниципального заказа и другие. Кроме того, деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства является одним из источников занятости населения и формирования муниципального бюджета.

В перспективе предстоит большая работа по созданию благоприятных условий для того, чтобы малый и средний бизнес вышел из «тени», чтобы была достойная заработная плата у работников. Бизнес также должен нести ответственность перед обществом. И, безусловно, всякого рода нарушения и злоупотребления недопустимы.

Одним из важнейших направлений деятельности администрации области, является развитие внешнеэкономического сотрудничества.

Внешнеторговый оборот за 10 лет вырос в 4 раза, достигнув в 2008 году 1,5 млрд. долл. США. Экспорт увеличился в 5 раз, импорт - в 3 раза.

Экспортные поставки в 2010 году, как и в докризисный период, преобладают над импортными. Внешнеторговое сальдо положительное. В структуре экспорта более 60% составляют поставки руды и концентратов железных.

Международные связи сегодня охватывают 70 стран ближнего и дальнего зарубежья. Крупнейшим внешнеторговым партнером области из стран СНГ является Украина, ее доля во внешнеторговом обороте области со странами СНГ составляет около 70 %. Доля Республики Беларусь занимает около 20 %, Казахстана – более 10 %.

Из стран дальнего зарубежья лидируют Словакия, Китай, Германия, Венгрия, Италия, Польша, Чехия, Дания, Франция.

За 10 лет администрацией области заключено шесть международных соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с Республиками Беларусь, Молдова; Автономной Республикой Крым, Сумской, Харьковской и Донецкой областями Украины. Подписаны Меморандум с Республикой Сербия и Протокол о намерениях с Республикой Абхазия.

Немаловажной составляющей в развитии внешнеторгового межрегионального сотрудничества является участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Ежегодно увеличивается количество участников из стран ближнего и дальнего зарубежья в главном мероприятии области - Курской Коренской ярмарке. Сегодня формат ярмарки включает в себя проведение многосторонних деловых встреч и переговоров, презентаций.

Администрация области проводит работу по организации презентаций региона на международных форумах в Сумах и Харькове (Украина), на международных встречах с представителями бизнеса Абхазии, Германии, Болгарии, регионов Украины и Беларуси, в Южном административном округе города Москвы и Посольстве Франции в Российской Федерации. Данные мероприятия показали положительный результат в объемах внешней торговли. Так, экспорт Курской области в Германию в 2010 году увеличился к 2009 году на 12,3 млн. долл. США, во Францию - на 7,8 млн. долл. США.

В области важное значение придаётся созданию благоприятных условий для развития приграничного сотрудничества, одним из перспективных направлений которого является Еврорегион «Ярославна», созданный в 2007 году на территории Курской и Сумской областей. В рамках Еврорегиона «Ярославна» реализуется 5 проектов межрегионального сотрудничества в сфере науки, культуры и экологии.

В дальнейшем администрация области будет содействовать экономической интеграции с регионами стран СНГ и поиску новых партнеров.

В этом году планируется:

подписать соглашение о сотрудничестве с Черниговской областью Украины;

провести презентации Курской области в Торгово-промышленной палате Российской Федерации и в Совете Федерации Российской Федерации, Посольствах Финляндии и Китайской Народной Республики в Российской Федерации;

провести Генеральную Ассамблею и Ежегодную Конференцию Ассоциации Европейских приграничных регионов (АЕПР) в городе Курске в сентябре 2011 года;

подписать соглашение о взаимодействии администрации Курской области и Федерального агентства по делам Содружества Независимых государств, соотечественников, проживающих за рубежом.

Надежная работа инженерных систем, повышение качества и снижение себестоимости услуг ЖКХ – это показатели качества и условий жизни населения.

Более 10 лет проводится реформирование жилищно-коммунального комплекса области. Третья часть всех предприятий отрасли преобразована в коммерческие предприятия; создано 592 товарищества собственников жилья, обслуживающих 860 многоквартирных домов; 81 частная управляющая организация, в управлении которых находятся 3669 многоквартирных домов или около 70 % от общего количества многоквартирных домов.

Ежегодно в установленные сроки жилищно-коммунальный комплекс области подготавливается к работе в осенне-зимний период. В прошлом году на эти мероприятия израсходовано 1,25 млрд. рублей. Заменено 430 км инженерных сетей (электрических, тепловых, водопроводных), которые находились в ветхом состоянии, а за 10 лет - 903 км. Капитально отремонтировано 477 котельных, переведены на газовое топливо 199 котельных.

 Завершён переход от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями, при условии соци­альной защиты малообеспеченных семей. В области сегодня 11 % семей ис­пользуют своё право на получение субсидий. С 2010 года область перешла на предоставление льгот гражданам в денежной форме. В 2010 году гражданам области выплачено 1,3 млрд. рублей, а за 10 лет – почти 6 млрд. рублей.

На проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории области, за последние три года направлено 2,6 млрд. рублей, в том числе из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ – 2,17 млрд. рублей. На эти средства капитально отремонтировано 1247 многоквартирных домов площадью 3,8 млн. кв. метров, в результате свыше 170 тыс. человек улучшены жилищные условия.

На пе­реселение граждан из аварийного жилищного фонда было выделено более 830 млн. рублей, в том числе почти 450 млн. рублей – из федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Это позволило приобрести 656 квартир для улучшения жилищных условий 2 тыс. человек, живших в аварийных домах в городах Курск, Льгов и Обоянь.

Для обеспечения устойчивой работы жилищно-коммунального комплекса в текущем году продолжится:

внедрение ресурсосберегающих, энергосберегающих технологий и оборудования в целях сокращения затрат при оказании жилищно-коммунальных услуг;

установка приборов учета и увеличение объемов отпуска энергоресурсов и воды по показаниям приборов учета.

В последние годы экологическую обстановку на территории области можно охарактеризовать как стабильную.

Ежегодно на природоохранные цели направляется свыше 800 млн. рублей. Большой комплекс работ проводится на Михайловском ГОКе, атомной станции, на заводе «Аккумулятор», биофабрике и других предприятиях.

В сфере охраны окружающей природной среды действует более 40 нормативных правовых актов, областная целевая программа «Экология и природные ресурсы Курской области».

Активизирована работа по сбору и утилизации твердых бытовых и промышленных отходов. Ликвидировано более тысячи свалок и вывезено на санкционированные места размещения около 5 тыс.куб.м отходов. Заключены договора на вывоз отходов с 70 % частных домовладений. Завершено строительство полигона захоронения пестицидов в урочище «Волкова Дубрава» Фатежского района. Создаются предприятия по переработке вторсырья, в том числе по сбору и комплексной переработке бутылок из полимерного материла, по утилизации изношенных автопокрышек.

С целью сохранения уникальной природы нашего края, сохранения редких и исчезающих видов растений и животных подготовлена Красная книга Курской области, включающая 119 видов животных и 220 видов редких и исчезающих растений и грибов, обитающих на территории области.

В последние годы наблюдается устойчивая положительная динамика показателей, характеризующих уровень жизни населения, -  за период с 2001 по 2010 годы среднемесячные денежные доходы на душу населения и средняя заработная плата одного работающего возросли в 10 раз, в реальном исчислении - в 2,6 раза; доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума сократилась с 39,5 % в 2001 году до 11,0 % в 2010 году (по оценке).

Рост заработной платы наблюдается во всех отраслях экономики, а в отдельных – превышает уровень среднеобластного значения.

Этому способствовала реализация и заключаемого с 2008 года трехстороннего Соглашения о минимальной заработной плате, соответствующей уровню величины прожиточного минимума трудоспособного населения, и плана мероприятий по повышению уровня заработной платы в экономике области в 2010 году.

В этом году предусматривается увеличение среднемесячной заработной платы одного работника в целом по области до 15,7 тысячи рублей, с ростом на 12,1 %, среднемесячных денежных доходов на душу населения до 15,6 тысячи рублей, с ростом на 11,0 %.

На особом контроле у администрации области остаются вопросы защиты трудовых прав граждан и соблюдения государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством о труде. Эти вопросы постоянно рассматриваются на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Межведомственного совета области по предметам совместного ведения, правительства области, на заседаниях комиссий различного уровня.

Однако решить вопрос о полном погашении задолженности по выплате заработной платы в течение прошлого года не удалось. И если заработная плата работникам бюджетной сферы выплачивается своевременно, то работодателями коммерческих структур допускаются случаи несвоевременной ее выплаты. По состоянию на 1 января текущего года, задолженность по заработной плате составила 19,5 млн. рублей (по оперативным данным), при этом наибольшая объем долгов (18,8 млн. рублей) допущена руководством ООО «Красная поляна Мясокомбинат» и ООО «Птицефабрика «Красная поляна».

Решение вопросов полного погашения работодателями задолженности по заработной плате работникам остается одним из важнейших направлений в работе администрации области.

Областная власть постоянно контролирует ситуацию на рынке труда области. Если в период 2004-2008 годов отмечалось устойчивое снижение численности безработных и уровня регистрируемой безработицы (с 1,8% до 1,3%), то с конца 2008 года вследствие финансового кризиса на рынке труда области наметились негативные тенденции.

В срочном порядке были предприняты меры по смягчению возможных последствий кризиса для экономики области. В рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда области, в 2009-2010 годах было организовано опережающее профессиональное обучение около 2,5 тыс. работников, находящихся под риском увольнения; в общественных и временных работах приняли участие порядка 30 тыс. человек, создано около 2 тыс. рабочих мест для организации стажировок выпускников, организовано трудоустройство 100 инвалидов на специально созданные рабочие места.

Особое внимание уделялось развитию такого направления, как «собственное дело», субсидии на открытие которого за два года получили около 4 тысяч безработных граждан. При выдаче субсидий на открытие собственного дела предпочтение отдано предпринимателям в сфере сельского хозяйства – 44 % и оказания услуг населению – 16 %.

На финансирование программ в сфере занятости населения в 2010 году из федерального и областного бюджетов направлено более 750 млн. рублей. В результате, уже к концу 2009 года численность безработных граждан снизилась на 1,5 тыс. человек; уровень регистрируемой безработицы сократился с 2,1 % до 1,8 %, к концу 2010 г. он достиг 1,7 %.

Реализация мероприятий, направленных на поддержание стабильности на рынке труда области будет продолжена, что позволит сохранить регистрируемую безработицу в текущем году на уровне 1,6 %.

Устойчивые темпы развития экономики обеспечили положительную динамику основных параметров бюджета области.

Доходы бюджета возросли с 5,4 млрд. рублей в 2001 году до 36,7 млрд. рублей в 2010 году или в 6,8 раза, в том числе налоговые и неналоговые доходы возросли в 6,3 раза. Расходы бюджета области за 10 лет увеличились в 6,9 раза.

Тенденция роста доходов и расходов бюджета области сохранится и в ближайшей перспективе.

Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета за период с 2001 года по 2010 год вырос в 9 раз (с 1,1 млрд. рублей до 9,8 млрд. рублей). В настоящее время федеральными министерствами и ведомствами не полностью распределены объемы целевой финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации и мы рассчитываем на получение дополнительных средств из Федерации. Финансирование наших обязательств перед курянами в текущем году не уменьшится.

Бюджет области 2011 года в полном объеме обеспечивает выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, оплату коммунальных расходов, социальные гарантии населению области.

На решение вопросов местного значения в этом году объем финансовой помощи местным бюджетам планируется в сумме 10,2 млрд. рублей, что выше уровня 2010 года на 15,4 %.

На протяжении десяти лет бюджет области сохраняет социальную направленность. Удельный вес расходов на социально-культурную сферу составлял от 45,1 % в 2001 году до 56,5 % в 2010 году.

В сложных кризисных условиях удалось сохранить социальную стабильность в регионе.

Доля средств из областного бюджета на социальную защиту неуклонно растет – с 4 % в 2001 году до 17,5 % в 2010 году. Своевременно и в полном объеме выполняются обязательства по 26-ти денежным социальным выплатам, которые финансируются из областного бюджета в соответствии с областным законодательством.

Сегодня к наиболее массовым выплатам областного бюджета относятся ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда (89 тысяч), труженикам тыла (около 19 тысяч), реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (свыше 1 тысячи), а также ветеранам труда Курской области (около 15 тысяч).

Компенсационные выплаты за предоставленные жилищно-коммунальные услуги получают около 1,2 тыс. реабилитированных граждан, 50,4 тыс. тружеников тыла и ветеранов труда.

Начиная с 2003 года, адресная социальная помощь на газификацию домовладений оказывается отдельным категориям пенсионеров из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны, неработающих малоимущих пенсионеров. Материальную помощь на газификацию домовладений (квартир) из средств Пенсионного фонда получили 2,6 тыс. пенсионеров на сумму 20,6 млн. рублей, из областных средств – 974 человека на сумму 13,4 млн. рублей.

В ходе подготовки к празднованию 65-летия Победы в Великой отечественной войне все 662 ветерана, состоявших на очереди и изъявивших желание получить автомобили, были обеспечены ими до 20 августа 2008 года, а 41 человек, выбравшие вместо автомобиля денежную компенсацию, получили единовременно по 100 тысяч рублей за счет средств федерального бюджета.

Основу государственной системы мер социальной поддержки семьи составляют единовременные и периодические денежные социальные пособия на детей. Около 70 тыс. малообеспеченных семей получают ежемесячные пособия на 93,3 тыс. детей.

Начиная с 2006 года, из областного бюджета производится выплата ежемесячного пособия семьям при рождении в них второго, третьего и последующего ребенка по достижении им 3-летнего возраста. Если в 2006 году данное пособие было выплачено 2,6 тысячам семей, то в 2010 году его получателями являются свыше 14 тысяч курских семей.

Выплачивается ежемесячное пособие малоимущим семьям студентов, имеющим детей, и многодетным семьям, воспитывающим восемь и более несовершеннолетних детей.

Выдано 17,4 тыс. государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал.

Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области перечислено 524 миллиона рублей более 2 тысячам семей в счет погашения задолженности по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилья; принято 238 заявлений о распоряжении средствами материнского капитала на строительство и приобретение жилья на сумму почти 76,5 млн. рублей и 40 заявлений о направлении средств материнского капитала на оказание платных образовательных услуг на сумму около 2 млн. рублей.

Приобретено 1260 единиц технических средств реабилитации для 600 инвалидов по зрению, слуху и с поражением опорно-двигательного аппарата.

В перспективе планируется продолжить работу по улучшению социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Предусматривается открытие отделений временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в центрах социального обслуживания Рыльского и Курчатовского районов.

На базах территориальных центров социального обслуживания будут создаваться мобильные социальные бригады, позволяющие оказывать социальные услуги престарелым гражданам и инвалидам в наиболее удаленных населенных пунктах области. Прорабатывается вопрос о внедрении нового вида социального обслуживания – приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов, являющегося альтернативой стационарному обслуживанию.

На ближайшую перспективу в числе важнейших приоритетов остается обеспечение эффективной защиты семей и детей, не обладающих возможностями самостоятельного решения социальных проблем; повышение эффективности и доступности различного вида социальных услуг; развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания.

Продолжалась целенаправленная работа по обеспечению качества образования, оптимизации сети образовательных учреждений, укреплению их материально-технической базы.

Совершенствовалась система общего образования.

За счет средств областного бюджета осуществлена достройка школ в Беловском, Щигровском, Октябрьском, Курчатовском, Большесолдатском, Курском, Железногорском, Поныровском, Советском районах. Для обеспечения полноценного учебного процесса, вывода контингента учащихся и учителей из аварийных зданий школ, которые еще имеются на сегодня, проведена реконструкция действующих зданий под школы, отвечающие современным требованиям, или строительство новых школ в Дмитриевском, Касторенском, Советском, Поныровском, Медвенском районах.

При поддержке средств областного бюджета достроена и сдана в эксплуатацию школа в г. Железногорске.

Всего за 10 лет построены 24 школы на 4,3 тыс.ученических мест. Кроме того, проведена реконструкция детского сада под школу в с. Фатеевка Дмитриевского района; организован учебный процесс в реконструированных зданиях Старковской школы Октябрьского района и Малеевской школы Льговского района.

Реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» позволила в 2006-2007 годах решить задачу обеспечения всех школ области высокоскоростным выходом в Интернет; поставить в течение 2006-2008 годов в общеобразовательные учреждения области 84 школьных автобуса, 380 комплектов современного учебного и учебно-наглядного оборудования и 337 компьютеров.

Кроме того, в рамках федеральной программы «Обновление автомобильной техники в Российской Федерации» в 2010 году в Курскую область поступило 14 автобусов, а в рамках областной целевой программы «Школьный автобус» в 2009-2010 годах приобретено 19 автобусов.

Развитие материально-технической базы системы образования способствовало получению более качественного образования, о чем свидетельствуют результаты единого государственного экзамена, а также проводимых олимпиад. За десять лет проведено 205 олимпиад, по итогам которых 370 обучающихся получили именные стипендии Губернатора области. За этот период курские школьники завоевали 80 дипломов призеров и 30 дипломов победителей олимпиады.

В 2010 году сеть областных государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пополнилась современным комфортным Новоандросовским детским домом, открытым в Железногорском районе, на 100 мест.

Осуществлена реконструкция Верхнелюбажской школы-интерната Фатежского района для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 224 места и Дмитриевской специализированной школы-интерната; достроены две очереди Клюквинской санаторной школы-интерната на 269 коек. В перспективе планируется реконструкция Октябрьской школы-интерната Касторенского района.

Особое внимание уделялось развитию системы дошкольного образования.

С 2001 года открыто 25 нефункционирующих детских садов, с 2003 года в муниципальную собственность передано 29 детских садов, принадлежавших различным ведомствам. За счет средств областного бюджета проведена реконструкция здания детского сада в пос. Кшенский Советского района на 40 мест. Открыт после капитального ремонта Усланский детский сад Обоянского района на 40 мест. В г. Железногорске более 150 детей принял после капитального ремонта детский сад № 12. Ведется реконструкция зданий детских садов в Кореневском, Курском районах, г. Курске.

В 2006-2009 годах построены детские сады: в г. Курчатове, в г. Курске два сада, в Советском и Мантуровском районах. В прошлом году начато строительство садика на 140 мест по проспекту Клыкова в г. Курске. Кроме того, ежегодно в г. Курске после реконструкции зданий бывших детских садов начинают функционировать 1-2 дошкольных учреждения. В текущем году планируем сдать в эксплуатацию три садика на 420 мест в городах Курск, Щигры и в Большесолдатском районе.

В период 2001-2010 годы проведена модернизация сети учреждений начального профессионального образования. В настоящее время в этих учреждениях обучение ведется по 78 профессиям. Уровень трудоустройства выпускников вырос с 72,4% в 2001 году до 94,2% в 2010 году. В системе высшего профессионального образования ведется обучение студентов более чем по 50 направлениям и 170 специальностям.

В перспективе продолжится работа по укреплению учебной и материально-технической базы учреждений образования, построению образовательного процесса в образовательных учреждениях в условиях введения государственных образовательных стандартов, разработке и реализации программы профессионального образования.

Особое внимание уделяется поддержке молодежных инициатив.

Сегодня в Курской области молодежь в возрасте от 14 до 30 лет составляет четвертую часть населения региона – 279 тысяч. Консолидация усилий в работе с детьми и молодежью в области в последние годы способствовала тому, что сегодня в регионе принято свыше 100 нормативных правовых актов в сфере молодежной политики и в области детства.

В прошлом году осуществлена работа по обновлению и модернизации материально-технической базы учреждений по работе с молодежью, продолжается капитальный ремонт Областного Дворца молодежи.

За 10 лет 211 молодых курян стали лауреатами Премии Президента Российской Федерации, 225 человек – лауреатами Премии Губернатора области; 321 молодежный проект получил государственную поддержку в виде грантов на общую сумму 20 млн. рублей. Ежегодно в молодежных программах принимают участие более 75 тысяч детей и молодежи.

Свыше 10 тысяч подростков занимается в 170 клубах военно-патриотической направленности. Консолидация усилий всех заинтересованных структур области позволяет успешно выполнять задачи по призыву молодежи в Вооруженные Силы и обеспечивать 100 % выполнение наряда по призыву Министерства обороны Российской Федерации.

Сохранена система летнего отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи. Ежегодно всеми формами отдыха и оздоровления охватывается около 116 тысяч детей и молодежи Курской области (в 2001 году – 106 тыс. детей и молодежи). Детям от 6 до 17 лет включительно, находящимся в трудной жизненной ситуации, путевки во все виды оздоровительных учреждений выделяются на бесплатной основе, в первоочередном порядке.

В числе важнейших задач на 2011 год - формирование системы государственной поддержки молодых специалистов, развитие добровольческого молодежного движения, создание и развитие современной молодежной медиаинфраструктуры.

На протяжении последних лет больше внимания стало уделяться развитию здравоохранения. С 2006 годав областиреализуется национальный проект «Здоровье». В результате заметно укрепилась оснащенность лечебных учреждений медицинским оборудованием, выросла укомплектованность поликлиник участковыми врачами, существенно улучшилась работа диагностических служб лечебных учреждений. Проводимая диспансеризация работающего населения, детей, женщин в период беременности и родов позволила существенно улучшить диагностику заболеваний на ранних стадиях и расширила возможности по предупреждению их осложнений.

Парк службы скорой помощи пополнился 119 санитарными автомо­билями, что позволило практически полностью его обновить.

В 2009 году созданы региональный и первичные сосудистые центры на базе больниц городов Курск, Железногорск и поселка Горшечное, что позволило вывести работу по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями на новый качественный уровень. Впервые в области стали выполняться хирургические вмешательства больным с сосудистыми заболеваниями. Для нашей области это прорыв к современным медицинским технологиям. Теперь отпала необходимость направлять жителей области в другие регионы для проведения стентирования сосудов сердца. Благодаря реализации данного направления в прошлом году снижена смертность населения от инфаркта миокарда и инсульта.

За 10 лет в области достроены и вновь построены больнично-поликлинические учреждения на 973 койки и 1062 посещения в смену. Это – центральные районные больницы в сл. Белая и п. Медвенка; в г.Курске – центр реабилитации ветеранов войны и военной службы, детская инфекционная больница и областная акушерско-гинекологическая больница, ФАПы в Горшеченском и Советском районах. С привлечением областного бюджета реконструировано здание под детскую поликлинику на 500 посещений в г. Железногорске, расширен стационар УВД области. Построена амбулатория на 100 посещений в Щигровском районе.

В прошлом году сдан в эксплуатацию областной перинатальный центр на 130 коек в г. Курске, а в этом году начинаем строительство очень нужного для нашей области объекта – онкологического центра стоимостью 5,0 млрд. рублей.

С целью развития профилактического направления в области организованы 5 центров здоровья: в Курске - три, в том числе один детский, в Железногорске и Льгове – по одному.

В 2010 году наша область включена в реализацию нового направления приоритетного национального проекта «Здоровье» - «Развитие службы крови», что позволит полностью снять проблему обеспечения лечебно-профилактических учреждений препаратами крови. Станции переливания крови оснащены современным оборудованием за счет средств федерального бюджета на сумму более 200 млн. рублей, проведена модернизация всех технологических процессов производства препаратов крови.

В области реализуется программа дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан, объемы финансирования которой за 2001-2010 г.г. возросли почти в 10 раз. В 4 раза увеличилось количество квот на оказание жителям области высокотехнологичных видов медицинской помощи.

В настоящее время область работает над программой модернизации здравоохранения, основной направленностью которой является улучшение доступности, качества медицинской помощи, соблюдения стандартов медицинской помощи во всех лечебно-профилактических учреждениях области.

Большое внимание в области уделяется развитию физической культуры и спорта.

Ежегодно расширяется сеть объектов физкультуры и спорта. Построены современный спортивный зал в г. Судже, спортзалы к школам в ряде районов; ряд спортивных сооружений в г. Курске, в т.ч. спортивный комплекс с катком. По программе «Газпром – детям» практически во всех районах в прошлом году построены спортивные площадки. В городах Железногорск и Курчатов за счет средств федерального, областного и местных бюджетов построены межшкольные стадионы, в этом году будет сдан в г. Курске. В с. Мантурово начал функционировать физкультурно-спортивный корпус. В областном центре продолжается строительство спортивно-концертного комплекса по ул. Энгельса стоимостью более 1 млрд. рублей. Разрабатывается проектно-сметная документация строительства дворца водных видов спорта в г. Курске.

В настоящее время в области развивается 50 видов спорта; расширяется количество видов спорта, которые культивируются среди лиц с ограниченными возможностями здоровья.

На официальных международных и всероссийских соревнованиях спортсменами Курской области за этот период завоевано 200 золотых медалей, в том числе в 2010 году 38 медалей. 

В перспективе в рамках новой программы «Развитие физической культуры и спорта на период с 2011 по 2015 годы» будет продолжена работа по формированию здорового образа жизни населения области, укреплению материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта, развитию детско-юношеского спорта и переподготовке спортивного резерва. 

Администрацией области проводится целенаправленная и системная работа по созданию условий для обеспечения культурной жизнью курян.

Построены Мантуровский районный дом культуры и районный дом творчества в Горшеченском районе; близится к завершению строительство сельского дома культуры в селе Косоржа Щигровского района.

С 2008 года в г. Курске функционирует современный общественный центр с кинотеатром на 1102 места. Продолжаются работы по реконструкции здания цирка, ввод которого планируется в конце этого года. И наш цирк будет одним из лучших в России.

Выполнены ремонтно-реставрационные работы в зданиях государственной филармонии, областного Дома народного творчества, Кореневского краеведческого музея и на ряде других объектов.

Стало традицией объявление тематических годов в Курской области: 2007 – Год библиотек, 2008 – Год музеев и традиционной народной культуры, 2009 – Год театра и кино, 2010 – Год учителя; 2011 год объявлен Годом музыкального и танцевального искусства, что способствует формированию духовно-нравственного общества.

Наш регион располагает прекрасным творческим потенциалом - народную культуру сохраняют более 240 фольклорных коллективов, 7 Центров народных промыслов и ремесел, Железногорская детская школа художественных промыслов «Артель», 19 народных мастеров России.

Учреждены гранты губернатора области, которые направляются на развитие сельской культуры, на сохранение и развитие традиционных народных промыслов и ремесел; премии Губернатора области «За сохранение традиций», ее удостоены 9 хранителей старины.

Широкую известность получили Всероссийский конкурс исполнителей народной песни им. Н.Плевицкой, Всероссийские фестивали и конкурсы народных и академических хоров и ансамблей "Поёт село родное" и "Поющая Россия", межрегиональный праздник глиняной игрушки в Суджанском районе, фольклорные фестивали и праздники "Дёжкин карагод", "Ночь на Ивана Купалу".

В Курской области удалось сохранить систему кинопоказа и кинопроката. Число действующих киноустановок за последние 10 лет увеличилось почти в 2 раза и составляет на сегодняшний день более 260; количество кинопосещений увеличилось до 505 тысяч в 2009 году с 244 тысяч в 2001 году. Положительная тенденция сохранилась и в 2010 году.

С 2006 года в Курске действует проект «Кино в театре», в рамках которого в зале Курского государственного драматического театра им. А.С.Пушкина для курян демонстрируются новые отечественные ленты, проходят творческие встречи с популярными актерами и режиссерами театра и кино.

Усилия администрации области совместно с органами местного самоуправления будут направлены на сохранение традиционной и народной культуры, внедрение новых технологий в деятельность учреждений культуры, развитие грантовой поддержки сельской культуры, что позволит предоставлять более качественные услуги населению области.

С 2006 года в области проводится административная реформа.

Создан и действует многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг, работа в котором организована по принципу «одного окна», на базе которого предоставляются 174 услуги; функционирует официальный портал МФЦ. Наибольшим спросом пользуются услуги социальной сферы, а также по регистрации прав на недвижимость, в том числе земельные участки.

В настоящее время созданы и предоставляют услуги филиалы МФЦ в Пристенском, Обоянском, Медвенском, Октябрьском, Касторенском районах. В прошлом году проводилась организационная работа по созданию филиалов МФЦ в г. Железногорске, в Мантуровском и Суджанском районах.

С мая 2010 года начата работа передвижных пунктов МФЦ. В 2010 году работники Пристенского, Обоянского, Медвенского и Октябрьского филиалов организовали 35 выездов передвижных пунктов МФЦ для обслуживания заявителей в отдаленных населенных пунктах.

Очередным этапом в рамках административной реформы является разработка административных регламентов исполняемых государственных функций (предоставляемых государственных услуг), внедрение которых позволит упорядочить административную процедуру исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и сделать работу органов исполнительной власти более прозрачной, конкретизировать их действия, обеспечить упрощение и устранение избыточных административных процедур.

За 2008-2010 годы утверждены 193 административных регламента предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций.

В октябре 2010 года начата работа по предоставлению государственных услуг в электронном виде.

В перспективе продолжится работа по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Продолжится развитие сети многофункциональных центров; в ближайшие 4 года планируется создать 22 филиала МФЦ, с учетом уже действующих такие филиалы будут действовать в каждом районе и городе.

Проведена значительная работа по созданию необходимых правовых, финансовых, материальных, организационных условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Приняты все необходимые законодательные, нормативные правовые акты, регламентирующих вопросы местного значения. На территории области в полном объёме действует Федеральный закон № 131.

Несмотря на имеющиеся проблемы, местное самоуправление в Курской области состоялось и играет важную роль не только в решении местных проблем, но и в целом оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие области и общественно-политическую обстановку.

Однако практика показывает, что деятельность многих муниципальных образований, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих сегодня не отвечает требованиям, которые предъявляются действующим законодательством, населением.

Главной задачей в предстоящий период остается повышение ответственности муниципальных работников за порученное дело, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

В области проведена значительная работа по оптимизации системы местного самоуправления, сокращению числа муниципальных образований путем объединения.

В соответствии с Законом Курской области о преобразовании некоторых муниципальных образований количество сельских поселений сократилось на 185.

Прошедшие 10 октября прошлого года выборы стали заключительным этапом в этой работе.

После проведения мероприятий, связанных с преобразованием (объединением) муниципальных образований, в Курской области осталось 355 муниципальных образований вместо 540.

Пристальное внимание в области уделяется взаимодействию, конструктивному сотрудничеству с политическими партиями, общественными, религиозными организациями, национальными общинами, ведь от этого во многом зависит стабильность общественно-политической обстановки в регионе.

Важную роль в жизни гражданского общества играют публичные совещательные органы, созданные в Курской области. Активно работают: Общественный совет по духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи Курской области, Совет по делам инвалидов при губернаторе Курской области, Общественный совет при главе администрации г.Курска, Общественный совет при УВД, Общественный совет по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Курской области и другие.

В течение четырех лет в регионе действует Общественная палата Курской области, которой инициировано проведение ряда важных мероприятий, направленных на повышение роли гражданского общества в жизни области, на укрепление гражданского мира и согласия.

Администрацией области оказывается содействие общественным организациям в осуществлении ими своей деятельности. В 2008-2010 годах на поддержку общественных объединений было выделено 4,2 млн. рублей. Ежегодно с 2008 года общественным организациям выделяются областные гранты.

С 2006 года общественные организации области принимают участие в федеральном конкурсе на получение Президентского гранта, победителями в область привлечено около 25 млн. рублей.

К правопорядку областная власть относится как к одному из важнейших элементов благополучия человека. При этом оценивается не только борьба с уже совершёнными преступлениями, а, в первую очередь, результаты и объёмы профилактических мероприятий. Именно это направление уже ряд лет находится под постоянным вниманием Межведомственного Совета Курской области по предметам совместного ведения, Межведомственной областной постоянно действующей комиссии по взаимодействию в организации борьбы с преступностью и социальной профилактике правонарушений, антитеррористической и антинаркотической комиссий. 

Системную основу в борьбе с преступностью придают областные целевые программы. С 2009 года реализуется «Комплексная программа по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курской области на 2009-2011 годы», на финансирование которой предусмотрено выделение из областного бюджета 26,6 млн. рублей.

Противодействие распространению наркомании реализуется в рамках областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы» с объемом финансирования 30,5 млн. рублей.

Органы власти оказывают содействие правоохранительным органам. Это проявляется не только в стратегии и тактике регионального законодательства, но и в увеличивающемся из года в год финансировании. За 10 последних лет объём денежных средств, выделяемых из областного бюджета на правоохранительную деятельность, возрос со 139 млн. рублей до более чем 1 млрд. рублей.

Существенный вклад в укрепление правопорядка вносят административные комиссии муниципальных районов, городских округов и поселений. В 2010 году административными комиссиями рассмотрено около 30 тысяч протоколов об административных правонарушениях, что говорит об их немалой роли в социальной профилактике правонарушений.

Более наступательный характер стала носить работа по борьбе с преступлениями коррупционной направленности. Реализуется План противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Курской области в 2008-2012 годах, в рамках которого проводится антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов; организован антикоррупционный мониторинг и др. Соответствующие планы утверждены всеми главами местных администраций муниципальных районов и городских округов.

В области проводится системная работа по координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, силовых ведомств, руководителей предприятий и учреждений по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности объектов особой важности, объектов здравоохранения, образования.

Принимаются необходимые меры по недопущению межнациональных конфликтов и других правонарушений, направленных на разжигание расовой и национальной вражды, пресечению деятельности на территории области радикально настроенных организаций и отдельных лиц.

Сегодня можно с уверенностью сказать, что принимаемые меры положительно сказываются на правопорядке в регионе. Преступность, в частности, в 2008 году снизилась на 20,5%, в 2009 году – на 9,6%, в 2010 году – более чем на 10%. 

В рамках областной целевой программы «Информатизация Курской области» реализован ряд мероприятий, направленных на использование информационно-коммуникационных технологий в органах исполнительной власти области с целью повышения эффективности управления и открытости деятельности органов исполнительной власти.

Создан региональный сегмент Единой информационно-коммуникационной среды, к которой в настоящее время подключены все органы исполнительной власти области, а также ряд организаций, участвующих в оказании государственных и муниципальных услуг. Создана единая система электронного документооборота.

В лечебных учреждениях области начата реализация проекта по внедрению информационной системы «Электронная регистратура».

В рамках реализации мероприятий по обеспечению открытости деятельности органов государственной власти и местного самоуправления установлено 11 информационных терминалов, обеспечивающих доступ к информации о деятельности органов исполнительной и муниципальной власти.

Введена в действие электронная торговая площадка, на которой проведено в электронной форме 9 аукционов.

В ближайшей перспективе основным направлением в сфере информационно-коммуникационных технологий станет создание инфраструктуры электронного правительства; создание и развитие региональной системы межведомственного электронного взаимодействия; внедрение в Курской области универсальных электронных карт гражданина.

Развивается сеть средств массовой информации. В рамках областной целевой программы развития государственных средств массовой информации проведена значительная работа по укреплению материально-технической базы государственных средств массовой информации.

В целях реализация права жителей области на получение широкой и объективной информации о деятельности Губернатора и Администрации области проводится выпуск ежедневных информационных бюллетеней Администрации Курской области (ежегодно готовилось около 250 информационных бюллетеней); подготовлено множество тематических публикаций, включая интервью Губернатора Курской области, в федеральных изданиях, которые, в первую очередь, были посвящены наиболее значимым событиям в жизни региона, позитивным изменениям в экономике и социальной сфере.

Ежегодно проводилось около 100 тематических пресс-конференций, брифингов, круглых столов и более 150 прямых эфиров с участием губернатора и руководителей администрации области. Анализ публикаций о Курской области в федеральных СМИ говорит об укреплении положительного имиджа региона.

Администрация Курской области не намерена останавливаться на достигнутом и ставит перед собой все более сложные задачи. Предстоит не только сохранить положительную динамику развития, но и вывести экономику области на качественно новый уровень развития для того, чтобы Курская область была привлекательным регионом с высоким уровнем жизни населения.