Порядок взаимодействия органов и учреждений, входящих в государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Курской области по работе с условно осужденными подростками, несовершеннолетними, вернувшимися из воспитательны
Утвержден
постановлением комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области
от «13» июля 2011 года
Порядок
взаимодействия органов и учреждений, входящих в государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Курской области по работе с условно осужденными подростками, несовершеннолетними, вернувшимися из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа
I. Подготовка к возвращению несовершеннолетних из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа
Орган, учреждение системы профилак- тики | Меры | Сроки | Правовая основа |
1. УИИ УФСИН России по Курской области | 1. После получения копии приговора суда об условном осуждении несовершеннолетнего направляют сообщение в ГРУОВД по месту жительства осужденного о постановке его на учет, с приложением копии приговора суда или выписки из него. 2. Запрашивает информацию, характеризующую личность и поведение осужденного несовершеннолетнего, его образ жизни и отношение к учебе или работе. | Незамедли-тельно | Приказ УВД по Курской области и УФСИН Рос-сии по Курской об-ласти от 19 мая 2010 года №516/281 «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодейст-вия уголовно – исполнитель-ных инспекций УФСИН Рос-сии по Кур-ской области и органов внут-ренних дел по Курской об-ласти по обеспечению контроля за поведением лиц, осуж-денных без изоляции от общества, и предотвраще-нию право-нарушений с их стороны» (п.14.2). |
2. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав | 1. Ведет учет несовершеннолетних, вернувшихся из учреждений уголовно-исполнительной системы и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также условно осужденных подростков. 2. Совместно со специалистами учреждений социального обслуживания семьи и детей, органов опеки и попечительства принимает участие в обследовании жилищно-бытовых условий семьи несовершеннолетнего. 3. Проводит предварительную встречу с родителями несовершеннолетнего для выяснения ситуации в семье и планах по жизнеустройству несовершенно-летнего. Направляет родителей на консультацию к психологу, юристу, наркологу и других специалистов органов и учреждений системы профилактики. 4. Информирует руководителей образовательных учреждений (в случае продолжения обучения несовершеннолетнего) о планирующемся возвращении. 5. Направляет запрос в центр занятости населения о наличии рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетнего. | Весь период В течение месяца с момента получения уведомления из ГРУОВД, УИИ УФСИН России по Курской области о возвращении несовершеннолетнего; уведомления ПДН ГРУОВД об условном осуждении. В течение месяца с момента получения уведомления из ГРУОВД, УИИ УФСИН России по Курской области о возвращении несовершеннолетнего; уведомления ПДН ГРУОВД об условном осуждении. В течение месяца с момента получения уведо-мления из ГРУОВД, УФСИН России по Курской области о воз-вращении несо-вершеннолетнего. В течение месяца с момента получения уведомления из ГРУОВД, УФСИН России по Курской области о возвращении несовершеннолетнего; уведомления ПДН ГРУОВД об условном осуждении | ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120-ФЗ от 24.06.1999 (п.6 ст.11), ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» № 195-ФЗ от 10.12.1995 (ст.14, п.3 ст.16), Закон РФ «О занятости населения в РФ» (п.2 ст.5) Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних от 3 июня 1967 года |
4. Учреж-дение со-циального обслуживания семьи и детей | Совместно с представителями КДН и ЗП, ПДН ГРУОВД, проводит обследование семейно – бытовых условий жизни семьи несовершеннолетнего, по результатам которого составляет акт обследования и передает его в территориальную КДН и ЗП. | В течение месяца | ФЗ «Об основах сис-темы профи-лактики без-надзорности и правонаруше-ний несовер-шеннолетних» № 120-ФЗ от 24.06.1999 (ст.12). |
5. Органы опеки и попечите льства | Совместно с представителями КДН и ЗП, ПДН ГРУОВД проводит предварительное обследование жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего, в случае, если он является сиротой или оставшимся без попечения родителей или иных законных представителей. | В течение месяца |
II. Действия органов и учреждений системы профилактики при возвращении несовершеннолетних из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в работе с условно осужденными подростками
Орган, учреждение системы профила- ктики | Меры | Сроки | Правовая основа |
1. Подраз-деление по делам несо-вершеннолетних органов внутренних дел | 1. Осуществляет постановку несовершеннолетнего на учет. 2. Извещает уголовно-исполнительную инспекцию, территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о постановке несовершеннолетнего на учет. 3. Проводит совместно с начальником ГРУОВД или его заместителем первоначальную беседу с несовершеннолетним, вернувшимся из режимного учреждения, условно осужденным, его родителями (законными представителями); разъясняет возложенные на несовершеннолетнего обязанности, последствия их невыполнения, нарушений общественного порядка, совершения нового преступления. О результатах беседы составляет справку, которая приобщается к учетно-профилактическому делу на несовершеннолетнего. 4. Составляет план проведения профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетнего. Направляет копию плана в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних для внесения разработанных мероприятий в комплексную программу реабилитации несовершеннолетнего. 5. Реализует мероприятия плана; участвуют в реализации комплексной программы реабилитации несовершеннолетнего. 6. Информирует уголовно-исполнительную инспекцию о каждом выявленном административном правонарушении со стороны условно осужденного несовершеннолетнего, а также о фактах неисполнения условно осужденным несовершеннолетним обязанностей, возложенных на него судом. 7. Направляет в уголовно – исполнительную инспекцию, КДН и ЗП информацию о проведенной индивидуальной профи-лактической работе в отношении несовершеннолетних осужденных. 8.Вносит при уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей или совершении нарушения общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, в УИИ ходатайство о продлении испытательного срока. При систематическом или злостном неисполнении условно осужденным возложенных на него судом обязанностей либо если условно осужденный скрылся от контроля, вносит в УИИ ходатайство об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. При наличии обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности возложения на условно осужденного других обязанностей, вносит в УИИ соответствующее ходатайство. 9. Направляет повторное ходатайство (в случае отказа в удовлетворении ранее направленного), если осужденный несовершеннолетний совершил новой административное правонарушение и (или) продолжает не исполнять возложенные судом обязанности. 10. При подготовке для направления в суд представления о применении к несовершеннолетнему осужденному акта амнистии направляет в УИИ необходимые материалы. 11. При изменении несовершеннолетним осужденным места жительства информирует ГРУОВД по территориальности. После получения подтверждения о его прибытии на новое место жительства сообщает об этом в УИИ. 12. Своевременно информирует УИИ о неисполнении несовершеннолетним осужденным возложенной судом обязанности пройти курс лечения для вынесения ему официального предупреждения, а также о факте употребления спиртосодержащих напитков и наркотических средств, психотропных веществ. 13. Осуществляет снятие с учета несовершеннолетнего в случаях: 1) достижения 18 лет; 2) вынесения судом определения об отмене условного осуждения; 3) истечения испытательного срока при условном осуждении; 4) отмены либо изменения приговора, исключивших применение условного осуждения, если судом не применены к этому лицу иные виды наказания; 5) помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа; 6) совершения преступления, если в отношении лица избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или при его осуждении к лишению свободы; 7) не подтверждения материалов, послуживших основанием для постановки на учет; 8) наступления обстоятельств, исключающих возможность совершения правонарушений; 9) смерти, признания в установленном законодательством РФ порядке умершим или безвестно отсутствующим. 14. Уведомляет комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о снятии с учета несовершеннолетних. 15. По достижении несовершеннолетним, состоящим на учете, 18-летнего возраста: направляет в УИИ обобщенную справку о результатах проведения профилактической работы в отношении лица, осужденного условно. 16. Совместно с УИИ проводят сверки количества подучетных данной категории. Результаты сверки оформляют актом (справкой). | В течение 3 суток после возвращения или полу-чения материалов из суда об условном осуждении. В течение 3 суток со дня постановки на учет В течение 10 дней со дня постановки на учет (далее еже-квартально) Весь период В 3-х дневный срок Ежеквартально При выявлении фактов В 3-х дневный срок В течение суток с момента наступления соответствующего обстоятельства В 3-х дневный срок В 3-х дневный срок Ежеквартально, к 25 числу последнего месяца квартала | Приказ МВД РФ от 26 мая 2000 года № 569 (раздел VII) Приказ УВД по Курской области и УФСИН России по Курской области от 19 мая 2010 г. № 516/281 «Об утверждении Инструкции о порядке взаимо-действия уголов-но- исполнитель-ных инспекций УФСИН России по Курской области и органов внут-ренних дел по Курской области по обеспечению контроля за поведением лиц, осужденных без изоляции от общества, и предотвращению правонарушений с их стороны» (п.п. 15.1 - 15.9; п.16) |
2.УИИ УФСИН России по Курской области | 1. Направляет в ГРУОВД имеющуюся в информацию об осужденных несовершеннолетних. 2. Принимает участие в профилактических мероприятиях, проводимых органами внутренних дел, по проверке осужденных несовершеннолетних по месту жительства и в общественных местах. 3. Проводит первоначальные мероприятия по установлению места нахождения скрывшихся осужденных несовершеннолетних и причин уклонения от отбывания наказания. Полученную информацию направляет в ПДН ГРУОВД. 4. При систематическом (более 2 раз в течение года) или длящемся (более 30 дней) или злостном (после объявленного предупреждения) неисполнении осужденным возложенных на него судом обязанностей, а также при совершении правонарушения, инициативно или по мотивированному ходатайству ПДН ГРУОВД готовит и направляет в суд представление о возложении дополнительных обязанностей, продлении испытательного срока или отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. 5. В отношении осужденного, доказавшего свое исправление примерным поведением, по истечении не менее половины испытательного срока, готовит и направляет в суд инициативно или по ходатайству ПДН ГРУОВД представление об отмене условного осуждения и снятия судимости. О дате и времени судебного заседания информирует ПДН ГРУОВД 6. Совместно с территориальными органами занятости населения Курской области оказывает содействие в обеспечении трудовой занятости и социальной реабилитации условно осужденных подростков. 7. Обеспечивает своевременное информирование органов власти (занятости, здравоохранения, образования, социальной защиты) о необходимости оказания адресной помощи условно осужденным подросткам, нуждающимся в социальной поддержке. 8. Совместно с ПДН ГРУОВД проводит сверки количества подучетных данной категории. Результаты сверки оформляют актом (справкой). | Ежекварталь- но Весь период Весь период Весь период Ежекварталь-но, к 25 числу последнего месяца квар-тала | Решение кол-легии ФСИН «Об участии УИИ в в социальной работе с осужденными, нуждающимися в социальной поддержке со стороны госу-дарственных ор-ганов», утвержденное приказом ФСИН России от 04.06.2010 г № 259; совместное соглашение УФСИН России по Курской области и комитета по труду и занятости населения Курской об-ласти от 30.08.2010 г. №1/272 «О сотрудничестве по содействию занятости граж-дан, осужденных к наказаниям и мерам уголовно – правового характера без изоляции от общества. Приказ УВД по Курской области и УФСИН России по Курской области от 19 мая 2010 г. № 516/281 «Об утверждении Инструкции о порядке взаимо-действия уголов-но- исполнитель-ных инспекций УФСИН России по Курской области и органов внут-ренних дел по Курской области по обеспечению контроля за поведением лиц, осужденных без изоляции от общества, и предотвращению правонарушений с их стороны» (п.п. 14.3-14.7; п. 16). |
3. Территори альная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав | 1. Выносит постановление о постановке несовершеннолетнего на учет. 2.Проводит встречу с несовершеннолетним, вернувшимся из воспитательной колонии, специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, и его родителями (законными представителями) с целью выяснения ситуации в семье и проблем в устройстве несовершеннолетнего. 3. Информируют учреждение социального обслуживания семьи и детей о постановке несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, на учет в КДН и ЗП. 4. Совместно со специалистами учреждения социального обслуживания семьи и детей, опеки и попечительства обследует жилищно-бытовые условия несовершеннолетнего, возвратившегося из воспитательной колонии, специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, условно осужденного. 5. Разрабатывает комплексную программу реабилитации несовершеннолетнего, включающую конкретные меры по жизнеустройству. 6. Осуществляет контроль за реализацией мероприятий программы. 7. Направляет в ПДН ГРУОВД копии постановлений комиссии по делу об административном правонарушении несовершеннолетнего, состоящего на учете в ПДН и КДН и ЗП. 8. Сообщает о снятии несовершеннолетнего с учета всем заинтересованным ведомствам. 9. Проводит сверки количества подучетных данной категории с территориальными УИИ и ПДН ГРУОВД. | В течение недели после поступления информации из УИИ УФСИН России по Курской об-ласти, ГРУОВД по Курской об-ласти о прибытии несовершен-нолетнего; получения сведений из ПДН ГРУ ОВД об условном осуждении. -//- -//- -//- В течение 14 дней со дня постановки на учет Весь период В течение 3 дней с момента вынесения постановле-ния КДН В течение 3 дней. Ежеквар-тально | ФЗ «Об основах системы профи-лактики безнад-зорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120-ФЗ от 24.06.1999 (ст.11) |
4. Учреж-дение соци-ального об-служивания семьи и детей | 1. Осуществляет постановку несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, на учет для предоставления социальных услуг. 2. Вносит сведения о несовершеннолетнем в областную базу данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении. 3. Вносит предложения в комплексную программу реабилитации несовер-шеннолетнего, находящегося в социально опасном положении. 4. Участвует в реализации комплексной программы реабилитации несовер-шеннолетнего, находящегося в социально опасном положении. | По мере поступления информации В течение 10 дней со дня поступления информации от КДН и ЗП о постановке несовершен-нолетнего на учет. В течение 10 дней со дня поступления информации от КДН и ЗП о постановке несовершен-нолетнего на учет. Весь период | ФЗ «Об основах системы профи-лактики безнад-зорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120-ФЗ от 24.06.1999 (ст.12, 13). Порядок форми-рования и ведения областной базы данных о несо-вершеннолетних и семьях, находя-щихся в СОП, утвержденный постановлением КДН и ЗП при Правительстве Курской области от 19.12.2006 года |
5. Органы опеки и попечитель-ства | 1. Участвуют в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилак-тической работы с несовершеннолетними, указанной категории, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, а также осуществляют меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, вносят предложения в комплексную программу реабилитации несовершеннолетнего, участвуют в ее реализации. 2. Дают в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения для получения основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения. | Весь период Весь период | ФЗ «Об основах системы профи-лактики безнад-зорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120-ФЗ от 24.06.1999 (п.п.2 п.1 ст.16). ФЗ «Об основах системы профи-лактики безнад-зорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120-ФЗ от 24.06.1999 (п.п.1 п.1 ст.16). |
«Согласовано» «Согласовано»
Заместитель начальника УФСИН России Начальник ООДУУМ и ПДН МОБ
по Курской области УВД по Курской области
_______________В.В. Марченко _______________ Т.В. Лыткина
«Согласовано» «Согласовано»
Начальник управления по делам семьи, Ответственный секретарь -начальник отдела
женщин и детей комитета социального по обеспечению деятельности КДН и ЗП
обеспечения Курской области при Правительстве Курской области
________________ Н.Е. Татаренко __________________ Н.В. Крачковская
«Согласовано»
Уполномоченный по правам ребенка
при Губернаторе Курской области, -
директор департамента по опеке и
попечительству, семейной и демографической
политике Курской области
__________________А.О. Коллегаева
Первоначальное размещение на adm.rkursk.ru