Годовой ОТЧЕТ об итогах реализации и оценке эффективности государственной программы «Профилактика правонарушений в Курской области» за 2017 год

I. Конкретные результаты реализации

государственной программы Курской области

«Профилактика правонарушений в Курской области»

за 2017 год

В соответствии с Перечнем государственных программ Курской области, утвержденным распоряжением Администрации Курской области от 24.10.2012 №931-ра, постановлением Администрации Курской области от 11.10.2012 №843-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Курской области, их формировании, реализации и проведения оценки эффективности реализации», постановлением Администрации Курской области от 2 декабря 2016 года №915-па утверждена государственная программа Курской области «Профилактика правонарушений в Курской области» (далее – государственная программа Курской области); сроки реализации - 2017 – 2020 годы.

В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации неоднократно указывалось, что граждане страны являются главным конкурентным капиталом и источником развития страны, для раскрытия потенциала которого необходимо создать безопасные условия жизни, обеспечить надлежащую защиту прав и свобод.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы, определенными на основе Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года №683, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р, Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года №1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года №690, Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 14 ноября 2013 года № Пр – 2685, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года №1351, Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, Стратегией по противодействию экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №Пр-2753, Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р, Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 года № 381-IV ОД, являются: соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан, реализация мер, направленных на снижение наркомании, прежде всего у подростков, профилактика, своевременное выявление и лечение наркологических заболеваний, распространение здорового образа жизни, создание регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях; профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, лечения и реабилитации наркозависимых граждан; создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан Курской области; обеспечение общественной безопасности и безопасности граждан на территории Курской области; совершенствование системы государственного воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений на территории Курской области; повышение качества и эффективности работы системы профилактики преступлений и иных правонарушений.

Исходя из вышеуказанных приоритетов государственной политики, целью государственной программы является реализация государственной политики в сфере профилактики правонарушений, обеспечения общественного порядка, противодействия преступности.

Для достижения поставленных целей государственной программы и с учетом основных проблем профилактики правонарушений должны быть решены следующие задачи:

создание условий для безопасной жизнедеятельности населения и территорий Курской области, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств, обеспечение общественного порядка на территории Курской области;

создание комплексной системы мер по профилактике немедицинского потребления наркотиков с формированием у населения антинаркотического мировоззрения, нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, установок на ведение здорового образа жизни;

повышение эффективности профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних.

Основными ожидаемыми конечными результатами государственной программы являются:

повышение уровня безопасности граждан на территории Курской области;

снижение количества совершенных преступлений населением Курской области;

усиление роли административных комиссий в социальной профилактике правонарушений;

повышение уровня правосознания и правовой культуры среди населения;

реализация права граждан на получение бесплатной юридической помощи;

обеспечение предоставления мер социальной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы;

формирование в обществе нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

совершенствование системы социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, обязательного лечения лиц, осужденных без изоляции от общества;

снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотиков;

снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

содействие занятости отдельных категорий молодежи, испытывающих трудности в поиске работы;

повышение эффективности работы по профилактике асоциальных проявлений среди несовершеннолетних.

Реализацию государственной программы предполагается осуществить в 2017 - 2020 годах. Государственная программа не разграничивается на этапы, поскольку сложившаяся проблемная ситуация требует поступательного решения задач на протяжении всего срока ее реализации.

Ведомственные целевые программы в составе государственной программы Курской области отсутствуют.

В отчетном году государственной программой Курской области «Профилактика правонарушений в Курской области» запланировано выполнение 12 показателей (индикаторов), имеющих плановое целевое значение на 2017 год. Фактически достигнуты целевые значения 11 показателей (индикаторов) – 91,7% от общего количества запланированных показателей (индикаторов).

Не в полном объеме выполнен 1 целевой показатель (индикатор) «Количество правонарушений, пресеченных и (или) раскрытых членами народных дружин (на 1 члена народной дружины)».

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы Курской области указаны в приложении 1 к настоящему годовому отчету о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Курской области «Профилактика правонарушений в Курской области» за 2017 год (далее – Годовой отчет).

II. Результаты реализации

 основных мероприятий в разрезе подпрограмм

государственной программы Курской области

«Профилактика правонарушений в Курской области»

Сведения о степени выполнения основных мероприятий подпрограмм государственной программы Курской области указаны в приложении 2 к настоящему Годовому отчету.

По подпрограмме 1 «Комплексные меры по профилактике правонарушений и обеспечению общественного порядка на территории Курской области» в 2017 году выполнены запланированные 4 основных мероприятия и 24 контрольных событий.

В 2017 году в рамках реализации мероприятий подпрограммы1 «Комплексные меры по профилактике правонарушений и обеспечению общественного порядка на территории Курской области» сдано в органы УМВД 1774 предмета вооружения, подпадающих под выплату единовременного денежного вознаграждения (далее - ЕДВ), на общую сумму 277930,0 руб., в т. ч.:

9 гладкоствольных ружей, пригодных для производства выстрелов, на сумму 13500 руб.; 1 нарезное оружие, пригодное для производства выстрелов, на сумму 4000 руб.; 

1643 патрона к нарезному оружию, пригодных к использованию, на сумму 16430,0руб.; 122 боеприпаса времен ВОВ на общую сумму
244000 руб.;

10 осколочных артиллеристских снарядов 45 калибра на сумму
20000,0 руб.; 54 осколочных артиллеристских снаряда 50 калибра
на сумму 108000,0 руб.;

1 бронебойно-трассирующий артиллеристский снаряд 45 калибра на сумму 2000,0 руб.; 30 артиллеристских снарядов 45 калибра на сумму 60000,0 руб.; 2 осколочных артиллеристских снаряда 75 калибра на сумму 4000,0 руб.;

1 осколочный артиллеристский снаряд 122 калибра на сумму 2000,0 руб.; 11 ручных осколочных гранат РГД-33 на сумму 22000,0 руб.; 3 ручных осколочных гранаты Ф-1 на сумму 6000,0 руб.; 1 ручная противотанковая граната РПГ- 40 на сумму 12000,0 руб.

В рамках реализации подпрограммы ведется работа по реализации Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка».

В настоящее время создано и зарегистрировано 314 народных дружин общей численностью 3241 человек. В 2017 году дружинники приняли участие в 4351 мероприятии по охране общественного порядка, в том числе в 979 с массовым пребыванием людей. С их участием пресечено 4081 административных правонарушения, раскрыто 148 преступлений.

4 апреля 2017 года Администрацией Курской области во взаимодействии с УМВД России по Курской области организован и проведен методический семинар с руководителями территориальных органов МВД России на районном уровне, органов исполнительной государственной власти и местного самоуправления Курской области по вопросам профилактики правонарушений, проблемам организации работы общественных формирований правоохранительной направленности. В повестку дня семинара включены вопросы:

- о реализации Федерального закона от 23 июля 2016 года №182-ФЗ

«Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» в части разграничения полномочий, прав и обязанностей субъектов профилактики правонарушений, форм профилактического воздействия, а также финансового обеспечения мероприятий

государственной и муниципальных программ;

- о деятельности народных дружин по охране общественного порядка и организации занятий с дружинниками по правилам эксплуатации технических средств обеспечения безопасности объектов (территорий), методам выявления признаков подготовки террористического акта, а также действиям по управлению эвакуацией в местах массового пребывания людей;

- об организации деятельности по поддержке негосударственных организаций, занимающихся реабилитацией и ресоциализацией наркопотребителей в Курской области.

По итогам семинара подготовлены методические материалы:

 по реализации Федерального закона от 23 июля 2016 года №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» в части разграничения полномочий, прав и обязанностей субъектов профилактики правонарушений, форм профилактического воздействия;

по организации проведения занятий с дружинниками по правилам эксплуатации технических средств обеспечения безопасности объектов (территорий), методам выявления признаков подготовки террористического акта, а также действиям по управлению эвакуацией в местах массового пребывания людей.

Проводится работа по созданию правовых и организационных основ, необходимых для обеспечения социальной защиты народных дружинников.

В регионе приняты необходимые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы участия граждан в охране общественного порядка, в том числе в части предоставления компенсационных выплат в случае получения дружинником травм или причинения ущерба здоровью, а также его гибели.

С главами муниципальных образований прорабатывается вопрос по предоставлению льгот членам дружин. 

В рамках реализации подпрограммы Администраций Курской области совместно с управлением внутренних дел по Курской области проведены областные конкурсы - «Лучшая народная дружина Курской области», «Лучший народный дружинник Курской области». 17 ноября 2017 года состоялось награждение победителей денежными премиями.

На осуществление отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению деятельности административных комиссий предоставлены субвенции местным бюджетам в размере 8891908,92 рублей.

В рамках подпрограммы обеспечено правовое информирование и правовое просвещение населения органами исполнительной государственной власти Курской области по государственной системе оказания бесплатной юридической помощи: устные и письменные консультации; участие в судебных заседаниях; составление исковых заявлений и жалоб. В размере 954,000 тыс. рублей профинансирована работа адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в составлении правовых документов; представлении интересов в судах; выезде к гражданам.

В течение 2017 года проводилась организационная работа по определению места создания Центра социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в результате которой принято решение для этих целей планировать здание МБОУ «Лисовская основная общеобразовательная школа» Курского района, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, д. Лисово, 456а. Данное здание решением комитета по управлению имуществом Курской области от 14.12.2017 №01-19/2796 передано в собственность Курской области и будет закреплено на праве оперативного управления за подведомственным комитету социального обеспечения Курской области учреждением - ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора». В настоящее время прорабатывается 2 варианта создания Центра: создание государственного учреждения; оказание услуг некоммерческой организацией.

По подпрограмме 2 «Создание условий для комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях» в 2017 году выполнено 3 запланированных основных мероприятия и 12 контрольных событий из 13-ти. 1 контрольное событие не выполнено: сертификаты (свидетельства) о повышении квалификации специалистов в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, не выданы в связи с отсутствием финансирования. Существенного воздействия невыполнение данного мероприятия и контрольного события на реализацию госпрограммы в целом не оказывает.

В Курской области число больных наркоманией, зарегистрированных в 2017 году впервые в жизни с установленным диагнозом, составило 81 человек, что на 12,9% меньше уровня 2016 года. Число больных наркоманией в 2017 году снизилось на 18%, из них с синдромом зависимости от наркотических веществ (наркомания) соответственно с 1636 до 1479 случаев.

 В медицинских организациях Курской области, оказывающих наркологическую помощь населению, проводятся мероприятия по профилактике, диагностике, лечению и медицинской реабилитации лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества в немедицинских целях.

Для контроля за реабилитационным процессом наркозависимых приобретено 251 тест-полоска.

В 2017 году в амбулаторной медицинской реабилитации участвовало 177 наркопотребителей, 42 из них успешно закончили реабилитацию, 110 продолжают в настоящее время.

В 2015 - 2017 годах этап социальной реабилитации прошли 39 алко- и наркозависимых, из которых 28 завершили программу реабилитации в полном объеме с ремиссией свыше 1 года по итогам реабилитации 2015-2016 годов.

Основным показателем в оценке наркологической ситуации, обусловленной потреблением наркотических и психотропных веществ, является первичная заболеваемость наркоманией и потребителей наркотиков с вредными последствиями, которые в 2017 года имели тенденцию к снижению на 12,9% и 28,7% соответственно.

Комитетом образования и науки Курской области в отчетном периоде проведены мероприятия с молодежными представительствами, а именно:

областной конкурс волонтерских отрядов, пропагандирующих здоровый образ жизни,

областной конкурс программ по летнему отдыху обучающихся «Здоровое поколение»,

областной семинар «Здоровая жизнь. Здоровое поколение. Здоровая нация» для лидеров, руководителей молодежных представительств и координаторов государственной программы.

Проведен конкурс «За лучшее произведение в области профилактики наркомании» с присуждением премии Губернатора Курской области.

В июне 2017 года подведены итоги областного конкурса волонтерских отрядов, пропагандирующих здоровый образ жизни. На конкурс предоставлено 63 работы из 26 молодежных представительств Курской области из 20 муниципальных образований и городских округов, пяти профессиональных образовательных организаций, образовательной организации, подведомственной комитету образования и науки Курской области.

26 октября 2017 года состоялся областной семинар «Здоровая жизнь. Здоровое поколение. Здоровая нация» для лидеров, руководителей молодежных представительств и координаторов государственной программы.

На пленарном заседании участники семинара подвели итоги профилактической антинаркотической работы с участием волонтерских организаций и молодежных представительств в образовательных организациях области в 2016-2017 учебном году; заслушали и наградили победителей областного конкурса волонтерских отрядов, пропагандирующих здоровый образ жизни.

Всего на территории Курской области действуют 78 волонтерских отрядов, занимающихся пропагандой здорового образа жизни, общей численностью более 3000 человек. В 2017 году ими было проведено более 400 акций антинаркотической направленности.

В ноябре 2017 года подведены итоги областного конкурса программ по летнему отдыху обучающихся «Здоровое поколение».

Конкурс проводился с целью выявления и последующего внедрения в практику наиболее эффективных программ организации летнего отдыха обучающихся в каникулярное время, направленных на пропаганду здорового образа жизни, совершенствование и развитие системы отдыха детей, их оздоровления, создание условий для развития личности ребенка.

На конкурс было представлено 34 программы по 3-м номинациям, по итогам выявлено 9 победителей, которые награждены дипломами и призами комитета образования и науки Курской области, выпущен сборник работ победителей.

В рамках мероприятия «Организация и проведение антинаркотических спортивных массовых мероприятий, спартакиад среди учащихся образовательных учреждений под девизом «Физическая культура и спорт – наш путь к успеху», «Спорт против наркотиков», всероссийских и региональных конкурсов антинаркотической направленности» проведено 350 соревнований, в которых приняли участие около 40 тыс. человек, из них 175 соревнований – среди детей и молодежи.

В 2017 году приобретена тематическая литература в фонд детской областной библиотеки, а также приобретена фото-видеоаппаратура для создания экспозиций выставки антинаркотического содержания. Осуществлена подписка на специализированные журналы и газеты.

ОПОУ «Курский музыкальный колледж им. Г. В. Свиридова» проведен областной фестиваль молодежных социальных программ-акций «ХХI век - без наркотиков!» среди студентов ССУЗОВ сферы культуры и искусства Курской области. Концерт студентов «Мы выбираем жизнь» посетили свыше 70 человек.

По подпрограмме 3 «Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних» в 2017 году выполнены 6 запланированных основных мероприятий и 37 контрольных событий.

В отчетном году в рамках данной подпрограммы проведена следующая работа.

Координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики Курской области осуществляют комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области и 36 районных, городских, окружных (в округах города Курска) комиссий, созданных в каждом муниципальном образовании Курской области. 

На региональном уровне приняты меры по законодательному урегулированию деятельности комиссий.

К числу основных документов, регламентирующих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, относится Закон Курской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Курской области» и Закон Курской области «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»

На обеспечение организации и деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав из областного бюджета выделены денежные средства в сумме 10418,100 рублей.

В соответствии с действующим региональным законодательством, в структуре Администрации Курской области создан отдел по обеспечению деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП Администрации Курской).

В 2017 году проведено расширенное заседание КДН и ЗП Администрации Курской области с участием председателей и ответственных секретарей муниципальных комиссий, сотрудников правоохранительных органов, комитета образования Курской области, органов прокуратуры, на котором дана оценка годовой работе структур системы профилактики и рекомендации по повышению ее эффективности.

Постановлением КДН и ЗП Администрации Курской области от 21 февраля 2017 года утвержден «Межведомственный комплексный план мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав на 2017 год». Аналогичные планы приняты во всех муниципальных образованиях Курской области

Постановлением КДН и ЗП от 30 мая 2017 года внесены дополнения в указанный план, касающиеся вопросов профилактики суицидальных проявлений в подростковой среде.

Постановлением КДН и ЗП от 30 мая 2017 года утвержден новый Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Курской области по вопросам оказания помощи осужденным несовершеннолетним, отбывающим наказания, не связанные с лишением свободы, и несовершеннолетним, освобождающимся из мест лишения свободы.

В 2017 году областной КДН и ЗП изучена с выездом на места деятельность 22 муниципальных комиссий, по результатам проведения которых на имя глав районов и городов Курской области направлены справки, содержащие конкретные поручения и рекомендации по повышению эффективности работы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказана методическая помощь ответственным секретарям КДН и ЗП.

В адрес муниципальных КДН и ЗП направлены «Методические рекомендации по вопросам организации взаимодействия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, при отчислении несовершеннолетних из организаций, осуществляющих образовательную деятельность»

С начала 2017 года специалистами органов опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов Курской области с 2925 семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, проведена индивидуальная профилактическая работа, в том числе около 9,26 тыс. профилактических бесед, оказано содействие в лечении от алкогольной зависимости 291 человеку, содействие в трудоустройстве 411 гражданам.

В рамках масштабной благотворительной акции - областного благотворительного марафона «Мир детства» адресная материальная помощь оказана 1224 семьям с детьми на сумму 32,6 млн. рублей.

В рамках подпрограммы проведены:

- «круглый стол», посвященный Международному дню детского телефона доверия «Актуальные вопросы формирования безопасного пространства ребенка: семья, школа, интернет» (на базе ОГБУ «Курский институт развития образования»);

- «круглый стол» «Государственная поддержка семьи и детства в Российской Федерации», посвященный Международному дню защиты детей (на базе КГУ).

В 2017 году транслировались видеоролики по пропаганде ответственного родительства, отказа от жестокого обращения с детьми, предложенные Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также созданные департаментом по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области, на 15 маршрутах (75 маршрутных автомашин) города Курска через рекламное агентство «Маршрут ТВ-Курск».

Кроме этого, совместно с телерадиокомпанией «Сейм» за счет привлечения спонсорских средств подготовлены 2 фильма, которые направлены на укрепление института семьи, популяризацию семейных ценностей в обществе.

Специалистами департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области оказана методическая поддержка координационным советам по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке, по вопросам профилактики семейного и детского неблагополучия, жестокого обращения с детьми.

Специалисты департамента принимают активное участие в работе областного учебно-методического семинара с муниципальными служащими органов опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов Курской области с выступлениями по вопросам работы с семьями с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

В рамках семинара специалистам, работающим с семьями «группы риска», оказывается методическая помощь по вопросам профилактики семейного и детского неблагополучия, жестокого обращения с детьми, рассматриваются технологии и методики работы с семьями с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации: сеть социальных контактов, социальный патронат, интенсивная семейная терапия на дому, активная поддержка родителей через клубную работу, технологии работы со случаем, сопровождение семьи, социальная гостиная.

В целях установления дополнительных гарантий занятости молодых граждан в Курской области, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, принят Закон Курской области от 31.10.2007 №111-ЗКО «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Курской области».

В 2017 году размер субсидии из областного бюджета организациям, осуществляющим квотирование рабочих мест для отдельных категорий молодежи, на частичную компенсацию расходов составил 4600 рублей. Работодателями обеспечено квотирование 1322 рабочих места для молодежи. В территориальные органы службы занятости городов и районов обратилось 305 граждан данной категории, из которых было трудоустроено 227 человек.

Структура учреждений социального обслуживания семьи и детей включает в себя:

4 межрайонных центра социальной помощи семье и детям (каждый из которых имеет стационарное отделение социального приюта на 30 койко-мест и при этом обслуживает территорию 7 - 9 районов и городов области);

4 специализированных учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (на 50 койко-мест, 75 койко-мест, 30 койко-мест, 25 койко-мест).

За отчетный период специалистами учреждений социального обслуживания семьи и детей впервые обследовано 4,3 тыс. семей различных категорий, на социальном обслуживании состояли 7,6 тыс. семей. В действующих учреждениях социального обслуживания семьи и детей в 2017 году проживали 1464 несовершеннолетних.

Результаты работы в этом направлении следующие:

- при общем увеличении численности детского населения на территории региона количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, снизилось на 7,17%, число «неблагополучных» семей» сократилось на 11,7 %;

- число общественно опасных деяний снизилось на 36 % (со 197 до 126); лиц, их совершивших - на 30,4 % 9 (с 250 до 174);

- число несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, сократилось на 30 % (с 20 до 14);

- удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете и вовлеченных в организованные формы досуга и занятости, возрос c 93,4 % до 96,6 %.

- доля семей, снятых с учета в связи с положительной динамикой проведения индивидуальной профилактической работы от общего числа семей, снятых с учета по различным основаниям, возросла с 73,3% до 74,2% (305 семей из 411).

- доля несовершеннолетних, снятых с учета в связи с положительной динамикой проведения индивидуальной профилактической работы от общего числа снятых с учета детей, составила 72,7% (479 чел. из 659).

С учета областной КДН и ЗП в связи с исправлением поведения снято 37,3% несовершеннолетних, в отношении которых в течение 2017 года проводилась индивидуальная профилактическая работа. В отношении остальных подростков работа продолжается в 2018 году.

По результатам работы органов и учреждений системы профилактики Курской области за 12 месяцев 2017 года подростковая преступность снизилась на 16,7% (с 420 до 350), а число лиц их совершивших - на 29,7% (с 357 до 251); число лиц, совершивших повторные преступления, снизилось на 8,2% (с 61 до 56 человек).

III. Результаты реализации мер государственного и правового регулирования государственной программы Курской области

В государственной программе Курской области «Профилактика правонарушений в Курской области» меры государственного регулирования не предусмотрены.

В 2017 году из запланированных государственной программой Курской области мер правового регулирования не исполнено одно – не внесены изменения в постановление Администрации Курской области «Об утверждении порядка оказания помощи организациями социального обслуживания в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях» в связи с отсутствием в этом необходимости.

В настоящее время разработан проект нового постановления и находится на стадии согласования.

Оценка результатов реализации мер государственного и правового регулирования государственной программы Курской области указана в приложении 3 к настоящему Годовому отчету.

IY. Данные об использовании бюджетных ассигнований

областного бюджета и иных средств на реализацию мероприятий государственной программы Курской области

В соответствии с Законом Курской области от 24 ноября 2017 года № 77-ЗКО «О внесении изменений в Закон Курской области «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», объем финансирования государственной программы Курской области на 2017 год составил 333143,211 тыс. рублей, кассовый расход составил 330860,760 тыс. рублей (99,3% от утвержденного объема финансирования).

В том числе объем финансирования:

по подпрограмме 1 «Комплексные меры по профилактике правонарушений и обеспечению общественного порядка на территории Курской области» утвержден в сумме 10102,000 тыс. рублей, кассовый расход по подпрограмме составил 10096,170 тыс. рублей (99,9 % от утвержденного объема финансирования);

по подпрограмме 2 «Создание условий для комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях» утвержден в сумме 474,735 тыс. рублей, кассовый расход по подпрограмме составил 473,703тыс. рублей (99,8 % от утвержденного объема финансирования);

по подпрограмме 3 «Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних» утвержден в сумме 322566,476 тыс. рублей, кассовый расход по подпрограмме составил 320290,887 тыс. рублей (99,3% от утвержденного объема финансирования).

Отчет об использовании в 2017 году бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию государственной программы Курской области указан в приложениях 4, 5 к настоящему Годовому отчету.

Y. Информация о внесенных

ответственным исполнителем изменениях

в государственную программу Курской области

В течение 2017 года в государственную программу Курской области вносились следующие изменения:

1. Постановлением Администрации Курской области от 08.02.2017 №86-па «О внесении изменений в государственную программу Курской области «Профилактика правонарушений в Курской области»в соответствии с Законом Курской области от 13.12.2016 № 103-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» внесены изменения, обусловленные выделением из областного бюджета дополнительных средств.

2. Постановлением Администрации Курской области от 30.06.2017 №528-па «О внесении изменений в государственную программу Курской области «Профилактика правонарушений в Курской области»измененыобъемы финансирования государственной программы и внесены изменения редакционного характера.

3. Постановлением Администрации Курской области от 29.09.2017 №754-па «О внесении изменений в государственную программу Курской области «Профилактика правонарушений в Курской области»государственная программа дополнена подпрограммой 4 «Противодействие терроризму и экстремизму».

4. Постановлением Администрации Курской области от 30.10.2017 №836-па «О внесении изменений в государственную программу Курской области «Профилактика правонарушений в Курской области»измененыобъемы финансирования государственной программы.

5. Постановлением Администрации Курской области от 13.12.2017 №1025-па «О внесении изменений в государственную программу Курской области «Профилактика правонарушений в Курской области»,в соответствии с Законом Курской области от 24 ноября 2017 года № 77-ЗКО «О внесении изменений в Закон Курской области «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», измененыобъемы финансирования государственной программы.

VI. Предложения по дальнейшей реализации

государственной программы

Финансирование программных мероприятий государственной программы Курской области на 2017 – 2020 годы предусматривается за счет средств областного бюджета.

В соответствии с Законом Курской области от 08.12.2017 № 93-ЗКО «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годы», объем финансирования государственной программы Курской области «Профилактика правонарушений в Курской области» на 2017-2020 годы из областного бюджета составит 1261869,622 тыс. рублей, в том числе:

на 2017 год – 333243,211 тыс. рублей;

на 2018 год – 309542,137 тыс. рублей;

на 2019 год – 309542,137 тыс. рублей;

на 2020 год – 309542,137 тыс. рублей.

Цели государственной программы Курской области являются неизменными и направлены на:

создание условий для безопасной жизнедеятельности населения и территорий Курской области,

обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств, обеспечение общественного порядка на территории Курской области;

создание комплексной системы мер по профилактике немедицинского потребления наркотиков с формированием у населения антинаркотического мировоззрения, нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, установок на ведение здорового образа жизни;

повышение эффективности профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних;

реализация мер по противодействию терроризму и экстремизму на территории Курской области

Итоговый результатреализации государственной программы «Профилактика правонарушений в Курской области»за 2017 год:

Эффективность реализации государственной программы «Профилактика правонарушений в Курской области»за 2017 год признается высокой (значение ЭР_гп составляет 1,00).