Экспертное заключение на проект административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление права пользования участками недр местного значения на территории Курской области для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» без проведения аукциона» департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области

Экспертное заключение на проект административного регламента по предоставлению департаментом

экологической безопасности и природопользования Курской области

государственной услуги «Предоставление права пользования участками недр

местного значения на территории Курской области для разведки и добычи

общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей

выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования,

осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на

выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным

законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года №

223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических

лиц» без проведения аукциона»

Настоящее заключение на проект административного регламента по предоставлению департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области государственной услуги «Предоставление права пользования участками недр местного значения на территории Курской области для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» без проведения аукциона» (далее - проект административного регламента) подготовлено комитетом информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области.

Экспертиза проекта административного регламента проводилась на предмет соответствия требований, предъявляемых к нему Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

По итогам сообщаем следующее.

Разработчиком проекта административного регламента является департамент экологической безопасности и природопользования Курской области (далее - Департамент).

В комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области для проведения экспертизы поступил:

- проект приказа об утверждении административного регламента;

- проект административного регламента;

- пояснительная записка к проекту административного регламента.

Департаментом обеспечено размещение проекта административного регламента на официальном сайте Администрации Курской области с 15.08.18г. по 13.09.18г. включительно.

Заключение независимой экспертизы по проекту административного регламента не поступало.

По результатам проведенной экспертизы имеются следующие замечания.

1. В подразделе 1.3 в пункте 1.3.1 в абзаце восьмом и в пункте 1.3.2 в тсоответствии с постановлением Администрации Курской области от 13.07.2016 № 507-па «О перечне услуг, для которых предусмотрена возможность предоставления их в электронной форме» (далее - Перечень услуг, для которых предусмотрена возможность предоставления их в электронной форме) слова «и региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» (http://pgu.rkursk.ru)» исключить.
2. Подраздел 2.1 дополнить словами «(далее - предоставление права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона)».
3. В подразделе 2.2 абзац третий в соответствии с подпунктом «б)» пункта 12 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011 № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (далее - Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг) изложить в следующей редакции: «При предоставлении государственной услуги Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Курской области».
4. В подразделе 2.3 слова «данного права данного права» заменить словами «права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона».
5. В подразделе 2.4:

- указать общий срок предоставления государственной услуги;

- дополнить абзацем следующего содержания: «Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено».

6. Подраздел 2.5 дополнить абзацем следующего содержания: «постановлением Администрации Курской области от 17.02.2012 № 137-па «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Курской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание».

7. В подразделе 2.8 в соответствии с подпунктом «ж (1))» пункта 12 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг:

- абзац третий изложить в следующей редакции: «представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе»;

- дополнить абзацем следующего содержания: «осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

1. В наименовании подраздела 2.10 в соответствии с подпунктом «и)» пункта 12 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг после слов «Исчерпывающий перечень оснований» вставить слово «для».

В подразделе 2.11 слова «Российской Федерации» заменить словами «Курской области», т.к. в соответствии с подпунктом «2)» пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг») Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, утверждается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

10. Подраздел 2.13 изложить в следующей редакции: «Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, действующим законодательством Курской области не предусмотрен».

11. В подразделе 2.15:

- после слов «в программе «Дело» вставить слова «в течение 15 минут»;

дополнить абзацами следующего содержания: «Специалист, ответственный за прием документов:

- проверяет документы на соответствие требованиям подраздела 2.6 настоящего административного регламента;

- при необходимости оказывает помощь заявителю в оформлении заявления;

- при необходимости заверяет копии документов;

- регистрирует заявление с прилагаемыми документами;

- сообщает заявителю о сроке предоставления государственной услуги».

12. В подразделе 2.17 в пункте 2.17.2 абзацы десятый и одиннадцатый исключить, т.к. противоречат информации, изложенной в подразделе 2.18.

13. В подразделе 3.3:

- в пункте 3.3.1 слово «самостоятельно» заменить словами «по собственной инициативе»;

- в пункте 3.3.9 слова «в представленных заявителем документах сведений» заменить словом «документов».

Вывод: проект административного регламента требует доработки в соответствии с вышеперечисленными замечаниями».