Документы

Государственная программа Курской области

«Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области»

ПАСПОРТ

государственной программы Курской области

«Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области»

I. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы, основные проблемы в указанной сфере

и прогноз ее развития

Курская область имеет мощный природно-ресурсный, трудовой, инвестиционный, инфраструктурный и экономический потенциал, который определяет перспективы ее развития. В последние годы наблюдаются высокие темпы роста в большинстве отраслей экономики, что ведет к увеличению антропогенного воздействия на окружающую среду.

Вследствие большой техногенной нагрузки Курская область относится к регионам с высокой экологической напряженностью. Существенное негативное влияние на состояние окружающей среды оказывают предприятия промышленности, транспорта, коммунального и сельского хозяйства.

В связи с этим государственная политика в сфере экологии и природных ресурсов направлена на создание условий для обеспечения конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду посредством улучшения состояния окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Анализ состояния окружающей среды Курской области позволяет выделить следующие основные проблемы в данной сфере, обусловленные как результатами хозяйственной деятельности в прошлом, так и текущим негативным воздействием на окружающую среду.

Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха

По данным Курскстата в 2015 г. в атмосферный воздух на территории Курской области выброшено 31,317 тыс. тонн загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников (2012 г. - 41,490 тыс. тонн); доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников – 53,8%.

Вместе с тем, в целом уровень загрязнения воздуха остается высоким.

В 2011-2015 годах снизились среднегодовые концентрации бенз(а)пирена, хрома, диоксида азота, оксида азота; повысились концентрации меди, цинка, формальдегида, пыли.

Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в промышленных ареалах области связан с ростом выбросов транспортных средств и недостаточной эффективностью очистных сооружений в промышленности.

Для осуществления государственного контроля за соблюдением промышленными предприятиями установленных нормативов предельно допустимых выбросов программой предусмотрено лабораторно-аналитическое сопровождение мероприятий регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха.

Высокий уровень истощения и загрязнения водных ресурсов

Подавляющее большинство рек Курской области относится к категории малых, водоемы испытывают значительную антропогенную нагрузку, в связи с чем нуждаются в восстановлении и экологической реабилитации. Сложившийся уровень антропогенного загрязнения является одной из основных причин, вызывающих деградацию рек, водохранилищ, накопление в донных отложениях, водной растительности и водных организмах загрязняющих веществ и ухудшение качества вод поверхностных водных объектов, используемых в качестве источников хозяйственно-бытового водоснабжения и являющихся средой обитания водных биологических ресурсов.

Пропускная способность русел рек на многих участках снижена за счет отложения наносов, что приводит к затоплению и подтоплению прилегающих территорий уже при паводковых расходах, значительно меньше критических для этих участков при свободном от наносов русле.

Общая площадь паводкоопасных районов на территории Курской области достигает 331,2 тыс. га. Затоплению подвержены отдельные территории 6 городов, в том числе хозяйственные объекты и более 3 тыс. домовладений.

В маловодные годы возникают локальные дефициты водных ресурсов для обеспечения нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень рациональности использования водных ресурсов, являются применение устаревших водоемких производственных технологий, недостаточная степень оснащенности водозаборных сооружений системами приборного учета, а также высокий уровень потерь воды при транспортировке.

В числе основных причин высоких потерь воды можно выделить низкий технический уровень и значительную степень износа распределительных водоподающих сетей, мелиоративных систем и гидротехнических сооружений (50 - 60 процентов).

На территории области насчитывается 93 гидротехнических сооружения с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности.

Реализация мероприятий в области использования и охраны водных объектов обеспечит комплексное решение вопросов, предусмотренных Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года.

Объекты прошлой хозяйственной деятельности, являющиеся источниками загрязнения компонентов окружающей среды и высокого экологического риска

На территории Курской области в результате прошлой хозяйственной и иной деятельности образовались объекты, характеризующиеся высокой степенью опасности для окружающей среды и здоровья населения.

Это, в первую очередь, пришедшие в негодность, запрещенные к применению пестициды и агрохимикаты. Среди них такие стойкие органические загрязнители, как дихлордифенилтрихлорметилметан (ДДТ), гексахлорциклогексан (линдан), гексахлорбензол и ряд других, обладающих сильными мутагенными и канцерогенными свойствами. Зачастую ядохимикаты хранятся в неприспособленных помещениях, в поврежденной таре, что представляет реальную угрозу не только окружающей среде, но и здоровью населения.

Государственной программой предусматривается проведение межрайонных мероприятий по сбору и вывозу пришедших в негодность, запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов за пределы области на утилизацию (размещение).

Утилизация бесхозных ртутьсодержащих отходов, образующихся в процессе предупреждения или ликвидации ртутных загрязнений на территории области, является важным фактором в сфере обеспечения экологической безопасности.

Конечная цель ликвидации загрязнения - обеспечение утилизации токсичных отходов, улучшение экологической обстановки, восстановление продуктивности и хозяйственной ценности земельных ресурсов.

Угроза сокращения видового состава и численности объектов растительного мира, утраты природных комплексов

Одним из наиболее актуальных направлений природоохранной политики Курской области является сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого использования природных ресурсов. Его практическая реализация невозможна без существования эффективной системы особо охраняемых природных территорий. Поэтому сейчас особенно остро стоит вопрос по организации особо охраняемых природных территорий регионального значения (ООПТ) и определению для каждого участка территории наиболее благоприятного и рационального режима особой охраны.

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Начиная с 2002 г. проводится важная и актуальная работа по инвентаризации и паспортизации памятников природы области. За период с 2002 по 2015 гг. оформлены паспорта на 27 памятник природы. Статус особо охраняемых природных территорий регионального значения присвоен 15 территориям.

В ходе реализации переданных полномочий в сфере особо охраняемых природных территорий регионального значения в указанный период вскрылись такие проблемы, как отсутствие паспортов или схем границ ООПТ, а также привязки к местности площадей, значительный антропогенный пресс, необоснованные рубки и прочее, что обуславливает необходимость продолжения этой работы.

Угроза сокращения видового состава и численности объектов животного мира

Охотничье-ресурсный потенциал Курской области включает 24 вида охотничьих животных и 40 видов птиц, обитающих на территории 2746,9 тыс. гектаров, в том числе 1935,7 тыс. гектаров общедоступных охотугодий.

Охота и охотничье хозяйство - это особые формы хозяйственной и рекреационной деятельности, компоненты системы комплексного природопользования, эффективные инструменты охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Важным результатом реализации государственной политики в сфере охотничьего хозяйства является расширение площадей закрепленных охотничьих угодий, что создает условия для развития охотничьего хозяйства, повышения эффективности использования охотничьих ресурсов, обеспечивает постепенный рост численности большинства видов охотничьих ресурсов.

Объекты животного мира, обитающие на территории Курской области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства, обеспечивают его биологическое разнообразие и используются как объекты спортивной и любительской охоты.

В последние годы численность охотничьих ресурсов увеличивается незначительно, несмотря на то, что добыча остается в рамках допустимых лимитов.

Немаловажной является проблема отставания действующей системы охраны и воспроизводства объектов животного мира в современных условиях, в сферах охоты и ведения охотничьего хозяйства; отставание правового и экономического механизмов, устанавливающих ответственность за совершение правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования от уровня современных природоохранных требований.

В каждом районе Курской области требуется наличие охотоведа, а в зависимости от территории общедоступных охотугодий и государственного инспектора по охране диких животных, обеспеченных транспортом повышенной проходимости для противостояния браконьерским группировкам и средствами связи для эффективного осуществления охраны объектов животного мира. Система охранных и воспроизводственных мероприятий должна иметь научно обоснованный, плановый характер, учитывающий конкретные условия.

Для обеспечения эффективного решения приоритетных задач в области охраны окружающей среды и природопользования, а также, исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, целесообразно осуществлять мероприятия в рамках долгосрочной государственной программы Курской области.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели, задачи и показатели

(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание

основных ожидаемых конечных результатов государственной

программы, сроков и этапов реализации государственной

программы

Приоритеты реализуемой в Курской области государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды определяются в Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, а также в стратегических документах, утвержденных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

Одна из главных идей Стратегии экономического и социального развития Курской области на период до 2020 года - природные ресурсы области должны служить обеспечению благоприятной экологической обстановки на территории области. Определены стратегические цели экономического и социального развития области, среди которых названы:

обеспечение эффективного использования природно-ресурсного потенциала области;

улучшение экологической обстановки и повышение уровня экологической безопасности, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств.

Основными приоритетами государственной политики Курской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды на период до 2020 года являются:

гарантированное обеспечение потребностей населения и экономики в водных ресурсах при осуществлении мер по рационализации водопользования;

снижение антропогенной нагрузки и загрязнения водных объектов, улучшение состояния и восстановление водных объектов и их экосистем;

улучшение качества окружающей среды;

предотвращение разрушения естественных экосистем и истощения природных ресурсов, обеспечение экологического равновесия и биологического разнообразия;

формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания;

организация эффективно работающей системы охраны объектов животного мира, государственного контроля и надзора за их использованием, а также организация воспроизводства объектов животного мира, мониторинга их популяции.

В целях реализации основных направлений стратегического развития на период до 2018 года и на перспективу до 2025 года, планируемых к реализации в Курской области, разработаны приоритетные проекты «Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальных отходов» и «Дикая природа России: сохранить и увидеть» приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации «Экология».

В рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 7 мая 2018 г. № 204 по направлению стратегического развития «Экология» в рамках национального проекта «Экология» разработаны региональные проекты «Сохранение уникальных водных объектов», «Чистая вода» и «Чистая страна».

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы целью развития информационной и коммуникационной структуры в сфере природопользования и охраны окружающей среды является обеспечение свободного доступа граждан и организаций, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления к информации.

Исходя из целей государственной политики и в соответствии с основными приоритетами, сформулированы цели государственной программы - сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды в Курской области.

Достижение целей государственной программы требует решения следующих задач:

развитие сети и обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду; совершенствование системы охраны объектов животного мира и среды их обитания;

сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов и мониторинг водных объектов;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию.

Государственная программа призвана обеспечить проведение государственными органами Курской области последовательной и эффективной политики в области экологического развития на территории Курской области.

Экологическая эффективность государственной программы выражается в снижении уровня загрязнения окружающей среды и предотвращении вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности.

Социальная эффективность государственной программы характеризуется улучшением условий проживания населения, снижением риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды, сохранением генетического фонда и благоприятных условий для жизни настоящего и будущих поколений.

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить растущие потребности экономики области в необходимых природных ресурсах с учетом их рационального использования и снизить отрицательное влияние промышленности, жилищно-коммунального и сельского хозяйства на окружающую среду, улучшить экологическую обстановку, создать более комфортные условия для проживания населения, а также сохранить для будущих поколений редкие виды растений региона и его биологическое разнообразие.

Реализация мероприятий государственной программы также позволит:

сохранить уникальные уголки природы Курского края;

обеспечить экологическую безопасность на территории Курской области;

обеспечить благоприятные условия для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов;

сохранить и увеличить к 2024 году рост отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов;

увеличить к 2024 году долю населения, обеcпеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 96,1%.

Срок реализации государственной программы – 2014 – 2024 годы в два этапа: I этап – 2014 – 2018 годы, II этап – 2019 – 2024 годы.

III. Сведения о показателях и индикаторах государственной

Программы

Показателями (индикаторами) реализации государственной программы являются:

1. Количество созданных особо охраняемых природных территорий регионального значения (в единицах). Указанный индикатор показывает количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, объявленных в течение отчетного года нормативными правовыми актами Курской области.

Ответственный за сбор информации и подготовку проектов нормативных правовых актов Курской области - комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

2. Численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества (тыс. человек), рассчитывается как сумма аналогичных показателей, указанных в проектных параметрах, введенных в эксплуатацию в отчетном году источников питьевого водоснабжения.

Ответственный за предоставление информации – комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

3. Пункт 3 утратил силу – Постановление Администрации Курской области от 08.05.2019 № 395 -па.

4. Количество утилизированных ядохимикатов и других опасных отходов в тоннах. Указанный индикатор определяется в соответствии с проведенной работой по вывозу на утилизацию (размещение) бесхозных непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов согласно актам выполненных подрядной организацией работ.

Ответственный за предоставление информации - комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

5. Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (в штуках), определяется как общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, приведенных в безопасное техническое состояние, в отчетном году.

Ответственный за предоставление информации - комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

6. Размер предотвращенного ущерба (тыс. рублей). Указанный индикатор определяется по Методике оценки вероятного ущерба от негативного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, разработанной ФГУП «ВИЭМС», 2006 г.

Ответственный за предоставление информации - комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

7. Пункт 7 утратил силу – Постановление Администрации Курской области от 08.05.2019 № 395 -па.

8. Пункт 8 утратил силу – Постановление Администрации Курской области от 08.05.2019 № 395-па.

9. Доля территории, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального и местного значения (в процентах), рассчитывается ежегодно и определяется как отношение суммарной площади всех особо охраняемых природных территорий регионального значения к площади Курской области, умноженное на 100.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

10. Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I-IV классов опасности (в процентах). Указанный индикатор приводится согласно Государственной программе Российской Федерации «Охрана окружающей среды».

Ответственный за предоставление информации - комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

11. Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов» (в процентах) рассчитывается по формуле в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 октября 2014 г. № 461 «Об утверждении порядка оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации»:

,

где:

- отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по следующим видам охотничьих ресурсов: лось, косуля, олень благородный, процентов;

D - фактическая добыча вида охотничьих ресурсов, особей;

L - установленный лимит добычи вида охотничьих ресурсов, особей.

Исходными данными для расчета показателя (индикатора) «Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов» являются материалы зимнего маршрутного учета, данные о добыче указанных охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий и данные, полученные от охотпользователей на территории закрепленных охотничьих угодий.

Ответственный за предоставление информации – комитет лесного хозяйства Курской области.

12. Площадь восстановленных водных объектов (тыс. га) рассчитывается как суммарная площадь выполненных работ в рамках мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; улучшению экологического состояния озер и водохранилищ (ликвидация мелководий, расчистка устьевых баров); улучшению экологического состояния гидрографической сети.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

13. Количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов (млн. человек), рассчитывается как суммарное количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов в результате проведения мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, улучшению экологического состояния озер и водохранилищ (ликвидация мелководий, расчистка устьевых баров, очистка акваторий от плавающего мусора) и улучшению экологического состояния гидрографической сети.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области. 

14. Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения* (в процентах), рассчитывается по формуле:

НВ/НП х 100%, где:

НВ – численность населения Курской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

НП – численность населения Курской области, подключенного к системам централизованного водоснабжения.

*- данный показатель рассчитывается согласно федеральному проекту «Чистая вода» по данным Роспотребнадзора.

Ответственный за предоставление информации – комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

15. Доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения* (в процентах), рассчитывается по формуле:

НГВ/НГП х 100%, где:

НГВ – численность городского населения Курской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

НГП – численность городского населения Курской области, подключенного к системам централизованного водоснабжения.

*- данный показатель рассчитывается согласно федеральному проекту «Чистая вода» по данным Роспотребнадзора.

Ответственный за предоставление информации – комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

16. Пункт 16 утратил силу – Постановление Администрации Курской области от 26.07.2019 № 698-па.

17. Количество проведенных комплексных экологических обследований территорий Курской области (в штуках) рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество проведенных комплексных экологических обследований территорий Курской области в отчетном году на основании актов сдачи-приемки выполненных работ по государственным контрактам и договорам.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области. 

18. Количество карт (планов) зон с особыми условиями использования территорий (в штуках) рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество подготовленных карт (планов) зон с особыми условиями использования территорий в отчетном году на основании актов сдачи-приемки выполненных работ по государственным контрактам и договорам.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области. 

19. Количество оформленных паспортов памятников природы территорий Курской области (в штуках) рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество оформленных паспортов памятников природы территорий Курской области в отчетном году, утвержденных постановлениями Администрации Курской области.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области. 

20. Количество особо охраняемых природных территорий, на которых проведены работы по обеспечению функционирования (в единицах) рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество особо охраняемых природных территорий, для которых изготовлены и установлены информационные аншлаги в отчетном году по договорам на основании товарных накладных.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области. 

21. Макет доклада о состоянии окружающей среды на территории Курской области за отчетный год в электронном виде (в штуках) установлен ежегодно в количестве подготовленного макета доклада о состоянии окружающей среды на территории Курской области за отчетный год на основании акта сдачи-приемки выполненных работ по договору и размещенного в электронном виде.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области. 

22. Количество подготовленных описаний местоположения границ для создания охранных зон (в штуках) рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество подготовленных описаний местоположения границ для создания охранных зон в отчетном году на основании актов сдачи-приемки выполненных работ по государственным контрактам и договорам.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области. 

23. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (в процентах), рассчитывается ежегодно и определяется как отношение количества потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние в отчетном году, к общему количеству потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, умноженное на 100.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области. 

24. Протяженность водных объектов, за которыми осуществляется наблюдение (км), определяется ежегодно как сумма протяженности участков рек, на которых наблюдается изменение формы и размеров русел рек в результате русловых процессов, природного и антропогенного происхождения.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области. 

25. Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (в процентах), рассчитывается ежегодно и определяется как отношение протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон в отчетном году к общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), умноженное на 100.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области. 

26. Выполнение целевых индикаторов и показателей государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области» (в процентах) рассчитывается ежегодно и определяется как отношение количества целевых индикаторов и показателей государственной программы, по которым достигнуты плановые значения, к общему количеству запланированных целевых индикаторов и показателей государственной программы, умноженное на 100.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области. 

27. Гидротехническое сооружение, находящееся в собственности Курской области, безопасность которого обеспечивает областное казенное учреждение «Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений Курской области» (Курское водохранилище) (в единицах), определено в количестве одной единицы (ГТС «Курское водохранилище) находящегося в оперативном управлении областного казенного учреждения «Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений Курской области» (Курское водохранилище).

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области. 

28. Площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения, охваченная мероприятиями по сохранению природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов (га), установлена в размере 0,24 га, на которой размещен Железногорский дендрологический парк, находящаяся в оперативном управлении областного казенного учреждения «Дирекция по управлению особо охраняемыми природными территориями Курской области».

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области. 

29. Количество модернизированных, реконструированных объектов водоснабжения и (или) водоотведения (в штуках) определяется как общее количество объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в отношении которых в отчетном году проведены модернизация, реконструкция, на основании актов выполненных работ.

Ответственный за предоставление информации – комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

30. Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Курской области (в процентах) определяется ежегодно и рассчитывается по формуле в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 октября 2014 г. № 461 «Об утверждении порядка оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации»:

,

где:

 - доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Курской области, процентов;

 - площадь закрепленных охотничьих угодий в Курской области, гектаров;

- общая площадь охотничьих угодий в Курской области, гектаров.

Ответственный за предоставление информации – комитет лесного хозяйства Курской области.

31. Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (в процентах) определяется ежегодно и рассчитывается по формуле в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 октября 2014 г. № 461 «Об утверждении порядка оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации»:

,

 где:

 - доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, процентов;

 - количество лиц (физических, юридических, должностных), привлеченных к ответственности за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, человек;

 - общее количество возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, единиц.

Ответственный за предоставление информации – комитет лесного хозяйства Курской области.

32. Продуктивность охотничьих угодий в Курской области (рублей/гектар) определяется ежегодно и рассчитывается по формуле в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 октября 2014 г. № 461 «Об утверждении порядка оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации»:

,

где:

 - итоговый показатель продуктивности охотничьих угодий в субъекте Российской Федерации, рублей/гектар;

 - общая площадь охотничьих угодий в Курской области, гектар;

N - количество видов охотничьих животных, добываемых в Курской области;

 - показатель продуктивности по каждому виду охотничьих ресурсов, добываемому в Курской области, рублей, рассчитывается по формуле:

,

где:

 - количество особей вида охотничьих ресурсов, добытых в Курской области в течении сезона охоты (с 1 августа предыдущего года по 1 августа текущего года), особей;

 - такса для расчета продуктивности охотничьих угодий в Курской области, рублей 1).

Ответственный за предоставление информации – комитет лесного хозяйства Курской области.

33. Количество государственных охотничьих инспекторов в муниципальном образовании, на территории которого находятся охотничьи угодья (человек/район) определяется ежегодно и рассчитывается по формуле в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 октября 2014 г. № 461 «Об утверждении порядка оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации»:

,

где:

N - количество государственных охотничьих инспекторов в муниципальном образовании, на территории которого находятся охотничьи угодья, человек/район;

 - общее количество государственных охотничьих инспекторов в Курской области, человек;

- общее количество муниципальных образований, на территории которых находятся охотничьи угодья, в Курской области, единиц 2).

Ответственный за предоставление информации – комитет лесного хозяйства Курской области.

34. Отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курской области (в процентах), определяется ежегодно и рассчитывается по формуле в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 октября 2014 г. № 461 «Об утверждении порядка оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации»:

,

где:

 - отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курской области, процентов;

 - количество видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, единиц;

 - общее количество видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курской области, единиц.

Ответственный за предоставление информации – комитет лесного хозяйства Курской области.

35. Издание документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов в срок до 1 августа текущего года (в единицах) определяется ежегодно в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 октября 2014 г. № 461 «Об утверждении порядка оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации» следующим образом:

1 единица - издание Губернатором Курской области документа, утверждающего лимит добычи охотничьих ресурсов, в срок до 1 августа текущего года;

0 единиц - издание Губернатором Курской области документа, утверждающего лимит добычи охотничьих ресурсов, после 1 августа текущего года.

Ответственный за предоставление информации – комитет лесного хозяйства Курской области.

36. Соответствие изданного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации законодательству Российской Федерации (в единицах) определяется ежегодно следующим образом в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 октября 2014 г. № 461 «Об утверждении порядка оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации»:

1 единица - нормативный правовой акт Курской области об утверждении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Курской области соответствует законодательству Российской Федерации, если за отчетный период отсутствуют и (или) учтены замечания, а также вступившие в силу предписания (решения) уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов прокуратуры, органов судебной власти в отношении такого акта;

0 единиц - нормативный правовой акт Курской области об утверждении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Курской области не соответствует законодательству Российской Федерации, если за отчетный период имеются и (или) не учтены замечания, а также вступившие в силу предписания (решения) уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов прокуратуры, органов судебной власти в отношении такого акта.

Ответственный за предоставление информации – комитет лесного хозяйства Курской области.

37. Представление сведений государственного охотхозяйственного реестра в Минприроды России в установленные сроки (в единицах) определяется ежегодно и следующим образом в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 октября 2014 г. № 461 «Об утверждении порядка оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации»:

1 единица - сведения государственного охотхозяйственного реестра, установленные Положением о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. № 345, представлены в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в сроки;

0 единиц - сведения государственного охотхозяйственного реестра, установленные Положением о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. № 345, не представлены или не соблюдены сроки представления сведений в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Ответственный за предоставление информации – комитет лесного хозяйства Курской области.

38. Доля дел, по которым привлечены к ответственности лица за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (за исключением водных биологических ресурсов), в общем количестве возбужденных дел об административных правонарушениях за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (за исключением водных биологических ресурсов) (в процентах) определяется ежегодно и рассчитывается как отношение количества привлеченных к ответственности (осужденных) лиц, виновных в уничтожении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (за исключением водных биологических ресурсов) (Красная Книга Курской области, Красная Книга Российской Федерации), к общему количеству выявленных случаев уничтожения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (за исключением водных биологических ресурсов) в процентах:

,

 где:

 - доля привлеченных к ответственности (осужденных) лиц, виновных в уничтожении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (за исключением водных биологических ресурсов) (Красная Книга Курской области, Красная Книга Российской Федерации), к общему количеству выявленных случаев уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (за исключением водных биологических ресурсов), процентов;

 - количество лиц (физических, юридических, должностных), привлеченных к ответственности за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, человек;

 - общее количество выявленных случаев уничтожения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, единиц.

Ответственный за предоставление информации – комитет лесного хозяйства Курской области.

39. Доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране и воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов) и обитающих на территории Курской области (в процентах), определяется ежегодно и рассчитывается как отношение количества видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия, направленные на их сохранение (увеличение численности или создание лучших условий обитания в естественной природной среде), к количеству видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), на территории Курской области:

Ж_оз = (К _оз / К _нтс)х100%,

где:

Ж_оз - доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране и воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов) и обитающих на территории Курской области, процентов;

К_оз - количество видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия, единиц;

К_нтс - количество видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов) и обитающих на территории Курской области, единиц.

Ответственный за предоставление информации – комитет лесного хозяйства Курской области.

40. Доля протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий (в процентах), определяется ежегодно и рассчитывается по формуле:

Р_дврх = (L _вып / L _общ) х100%,

где:

Р_дврх - доля протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий, процентов;

L_вып - длина береговой линии водоемов (рек, водохранилищ) Курской области, имеющих рыбохозяйственное значение, где рыбохозяйственные мероприятия проведены, км;

L_общ - общая протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения Курской области, км.

Ответственный за предоставление информации – комитет лесного хозяйства Курской области.

41. Доля площади водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий (в процентах), определяется ежегодно и рассчитывается по формуле:

Р_дврх = (S _вып / S _общ) х100%,

где:

Р_дврх - доля площади водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий, процентов;

S_вып - площадь водных объектов (водоемов (рек, водохранилищ)) Курской области, имеющих рыбохозяйственное значение, где рыбохозяйственные мероприятия проведены, кв. км;

S_общ - общая протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения Курской области, км.

Ответственный за предоставление информации – комитет лесного хозяйства Курской области.

42. Количество мероприятий регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами, осуществленных с лабораторно-аналитическим сопровождением (в единицах), рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество мероприятий регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами, осуществленное с лабораторно-аналитическим сопровождением, в соответствии с планом проведения плановых проверок и предполагаемых к проведению иных контрольно-надзорных мероприятий в отчетном году на основании актов сдачи-приемки выполненных работ.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области. 

43. Количество мероприятий регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Курской области (в единицах) рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество мероприятий регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Курской области в соответствии с планом проведения плановых проверок и предполагаемых к проведению иных контрольно-надзорных мероприятий в отчетном году на основании актов сдачи-приемки выполненных работ по государственным контрактам и договорам.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области. 

44. Построены и реконструированы крупные объекты питьевого водоснабжения, предусмотренные региональными программами (в единицах), рассчитываются как общее количество построенных и реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения в отчетном году на основании актов выполненных работ.

Ответственный за предоставление информации – комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

45. Количество построенных и реконструированных объектов питьевого водоснабжения за счет привлечения инвестиций (в единицах), рассчитывается ежегодно как общее количество построенных и реконструированных объектов питьевого водоснабжения за счет привлечения инвестиций в отчетном году на основании актов выполненных работ.

Ответственный за предоставление информации – комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

46. Количество разработанных проектов по расчистке русел рек и ручьев (в единицах) рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество разработанных проектов по расчистке русел рек и ручьев в отчетном году на основании актов сдачи-приемки выполненных работ по государственным контрактам и договорам.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области. 

47. Количество карт (планов) по описанию местоположения границ зон подтопления (в единицах) рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество подготовленных карт (планов) по описанию местоположения границ зон подтопления в отчетном году на основании актов сдачи-приемки выполненных работ по государственным контрактам и договорам.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области. 

48. Количество разработанных проектов работ по ликвидации накопленного вреда (в единицах) рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество разработанных проектов работ по ликвидации накопленного вреда в отчетном году на основании актов сдачи-приемки выполненных работ по государственным контрактам и договорам.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

49. Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов (в штуках) рассчитываются по формуле в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 282 «Об утверждении официальной статистической методологии расчета показателей федерального проекта «Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов» («Чистая страна»)»:

где:

C - общее количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 г., в целом по Курской области на конец отчетного года, количество шт.;

C_i - общее количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 г., в целом по муниципальным образованиям Курской области на конец отчетного года,

количество шт.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

50. Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда (в штуках) рассчитываются по формуле в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 282 «Об утверждении официальной статистической методологии расчета показателей федерального проекта «Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов» («Чистая страна»)»:

где:

O - общее количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда в целом по Курской области на конец отчетного года, количество шт.;

O_i - общее количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда в целом по муниципальным образованиям Курской области на конец отчетного года, количество шт.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

51. Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде (в гектарах) рассчитывается по формуле в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 282 «Об утверждении официальной статистической методологии расчета показателей федерального проекта «Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов» («Чистая страна»)»:

,

где:

П - общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, за счет ликвидации выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда в целом по Курской области на конец отчетного года, га;

П_сi - общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, за счет ликвидации выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов в целом по муниципальным образованиям Курской области на конец отчетного года, га;

П_оi - общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, за счет ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда в целом по муниципальным образованиям Курской области на конец отчетного года, га.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

52. Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда (тыс. человек), рассчитывается по формуле в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 282 «Об утверждении официальной статистической методологии расчета показателей федерального проекта «Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов» («Чистая страна»)»:

,

где:

Ч - численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда, в целом по Курской области на конец отчетного года, тыс. чел.;

Ч_сi - численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов по муниципальным образованиям Курской области, на конец отчетного года, тыс. чел.;

Ч_оi - численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда, по муниципальным образованиям Курской области на конец отчетного года, тыс. чел.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

53. Степень выполнения работ по мероприятиям (в процентах) определяется ежегодно и рассчитывается по формуле:

где:

С_вр  - степень выполнения работ по мероприятиям, процентов;

П_об - плановый объем выполненных работ за год реализации, тыс. руб.;

НМЦК - общая стоимость работ по начальной максимальной цене контракта, тыс. руб.;

N_i – количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, шт.

Ответственный за предоставление информации – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области. 

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к государственной программе.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий

государственной программы и подпрограмм

государственной программы

Государственная программа включает 5 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели и задач государственной программы. Основные мероприятия государственной программы реализуются в составе ее подпрограмм.

В рамках подпрограммы 1 «Экология и природные ресурсы Курской области» реализуются основное мероприятие 1.П1 «Приоритетный проект «Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальных отходов», основное мероприятие 1.02 «Регулирование качества окружающей среды», основное мероприятие 1.П2 «Приоритетный проект «Дикая природа России: сохранить и увидеть» и региональный проект 1.G1 «Чистая страна».

Основное мероприятие 1.П1 «Приоритетный проект «Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальных отходов».

В рамках данного основного мероприятия реализуются мероприятия по утилизации (размещению) непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов и других опасных отходов.

Выполнение основного мероприятия позволит ликвидировать экологический ущерб, связанный с проблемой хранения на территории области бесхозных непригодных к применению ядохимикатов и других опасных отходов, обеспечить экологическую безопасность региона и улучшить состояние среды проживания.

Мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета.

Последствия нереализации основного мероприятия - угроза загрязнения окружающей среды ядохимикатами и другими опасными отходами.

Основное мероприятие 1.02 «Регулирование качества окружающей среды».

Реализация данного основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения и обеспечение их устойчивого функционирования, контроль за состоянием почв, загрязнением атмосферного воздуха;

повышение экологической грамотности, материально-техническое и правовое сопровождение программных мероприятий;

ведение и издание Красной книги Курской области;

осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Курской области;

организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Мероприятия реализуются за счет средств областного бюджета.

Реализация основного мероприятия позволит уберечь от полного исчезновения немало прекрасных, особо ценных ландшафтов, а также будет способствовать снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду, улучшению экологических условий проживания населения области, повышению эффективности регионального государственного экологического надзора.

Реализация данного основного мероприятия также позволит обеспечить конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и будет способствовать формированию такого образа жизни, который требуется для обеспечения устойчивого развития Курской области.

Последствия нереализации основного мероприятия - безвозвратная потеря редких и исчезающих растений и животных, обитающих на территории Курской области. Увеличение рисков загрязнения атмосферного воздуха и почв. Нарушение прав граждан на получение достоверной информации об охране и состоянии окружающей среды.

Основное мероприятие 1.П2 «Приоритетный проект «Дикая природа России: сохранить и увидеть».

В рамках данного основного мероприятия реализуются мероприятия по развитию сети особо охраняемых природных территорий регионального значения и обеспечению их устойчивого функционирования.

Реализация основного мероприятия позволит сохранить уникальные и типичные комплексы и объекты, предотвратить разрушения естественных экосистем и истощение природных ресурсов, обеспечить экологическое равновесие и биологическое разнообразие.

Мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета.

Последствия нереализации основного мероприятия - угроза разрушения естественных экосистем и истощение природных ресурсов.

Региональный проект 1.G1 «Чистая страна».

В рамках регионального проекта 1.G1 «Чистая страна» реализуются мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.

Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов Курской области и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда, рекультивация территорий, на которых они размещены, позволит восстановить земельные участки, подверженные негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, улучшить экологическую обстановку в регионе и качество жизни населения.

Региональный проект 1.G1 «Чистая страна» реализуется за счет средств областного бюджета, в том числе средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета на региональный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология» на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.

Региональный проект направлен на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Чистая страна», входящего в состав национального проекта «Экология».

Последствия нереализации регионального проекта – угроза загрязнения окружающей среды объектами накопленного экологического вреда.

Исполнителем регионального проекта является комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

Ожидаемый результат реализации регионального проекта – ликвидация несанкционированных свалок и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда, улучшение экологической обстановки в регионе и качества жизни населения.

Реализация регионального проекта обеспечивает достижение показателей 1.14, 1.15, 1.16, 1.17, 1.18, указанных в приложении № 1 к государственной программе.

В рамках подпрограммы 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Курской области» реализуются основное мероприятие 2.01 «Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений», основное мероприятие 2.02 «Осуществление водохозяйственных мероприятий» и региональный проект 2.G8 «Сохранение уникальных водных объектов».

Основное мероприятие 2.01 «Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений».

Реализация данного основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

выполнение проектно-изыскательских работ, проведение экспертиз и согласований проектной документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений;

защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса Российской Федерации (до 01.01.2021);

мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса Российской Федерации за счет средств областного бюджета (до 01.01.2021);

реализация мероприятий в области использования и охраны водных объектов (с 01.01.2021);

реализация мероприятий в области использования и охраны водных объектов за счет средств областного бюджета (с 01.01.2021).

Реализация основного мероприятия предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов при соблюдении интересов всех водопользователей, а также с предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений.

Основное мероприятие реализуется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области в форме субсидий на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, и средств областного бюджета.

Реализация мероприятия позволит обеспечить защищенность населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Последствия нереализации основного мероприятия - угроза возникновения ЧС в результате негативного воздействия вод.

Основное мероприятие 2.02 «Осуществление водохозяйственных мероприятий».

Реализация данного основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, мониторинг водных объектов;

бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Курской области;

осуществление отдельных полномочий в области водных отношений.

Реализация основного мероприятия позволит сохранить и восстановить водные объекты до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения за счет экологической реабилитации, а также предотвратить негативное воздействие вод и снижение ущербов от наводнений, в том числе путем регулирования режимов использования паводкоопасных территорий, расширения полномочий субъектов Российской Федерации в части проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод.

Реализация мер по охране водных объектов позволит улучшить экологическое состояние водных объектов и повысит водность рек.

Реализация данного основного мероприятия предусматривает мероприятия, осуществляемые участником государственной программы - комитетом строительства и архитектуры Курской области (до 01.01.2017), комитетом строительства Курской области (с 01.01.2018) по выполнению проектно-изыскательских работ по объекту «Курское водохранилище на р. Тускарь. II очередь пускового комплекса» и по строительству объекта «Водозаборная скважина для нужд корпуса административно-бытовых и вспомогательных служб/литера А, а, а1, а2 по адресу: Курская область, Курский район, Щетинский сельсовет, деревня Щетинка, Курское водохранилище на реке Тускарь».

Основное мероприятие реализуется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых Курской области в форме субвенций на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений, и средств областного бюджета.

Последствия нереализации основного мероприятия - угроза истощения водных объектов и их исчезновения.

Региональный проект 2.G8 «Сохранение уникальных водных объектов».

В рамках регионального проекта 2.G8 «Сохранение уникальных водных объектов» реализуются мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов.

Экологическая реабилитация водных объектов Курской области позволит улучшить экологическую обстановку и создать комфортные условия проживания для населения за счет улучшения состояния водных экосистем.

Региональный проект 2.G8 «Сохранение уникальных водных объектов» реализуется за счет средств областного бюджета, в том числе средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета на региональный проект «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология» на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения, включая проведение авторского и технического надзора.

Региональный проект направлен на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов», входящего в состав национального проекта «Экология».

Последствия нереализации регионального проекта – угроза истощения водных объектов и их исчезновения.

Исполнителем регионального проекта является комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

Ожидаемый результат реализации регионального проекта – улучшение экологической обстановки и создание комфортных условий проживания для населения за счет улучшения состояния водных экосистем.

Реализация регионального проекта обеспечивает достижение показателей 2.20, 2.21, указанных в приложении № 1 к государственной программе.

В рамках подпрограммы 3 «Обеспечение реализации государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области» реализуется основное мероприятие 3.01 «Обеспечение государственных органов и государственных учреждений, осуществляющих деятельность (оказание услуг) в области экологии и природных ресурсов».

Реализация данного основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений;

обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов;

расходы на приобретение форменной одежды, знаков отличия и различия и материально-техническое обеспечение в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора.

Основное мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета.

Реализация основного мероприятия позволит эффективно исполнять государственные функции и оказывать государственные услуги, а также контролировать ситуацию на гидротехнических сооружениях Курской области и выполнять работы по сохранению особо охраняемых природных территорий Курской области.

Последствия нереализации основного мероприятия - невозможность исполнения государственных функций и оказания государственных услуг,возникновение чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях Курской области и утрата объектов общенационального достояния.

По подпрограмме 4 «Экология и чистая вода в Курской области» предусмотрено выполнение основного мероприятия 4.01 «Обеспечение населения экологически чистой питьевой водой» и реализация регионального проекта 4.G5 «Чистая вода».

Реализация данного основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

предоставление субсидий местным бюджетам на создание объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства (до 01.01.2019);

предоставление субсидий местным бюджетам на проведение текущего ремонта объектов водоснабжения муниципальной собственности (до 01.01.2019);

предоставление субсидий местным бюджетам на выполнение мероприятий по модернизации, реконструкции объектов систем водоснабжения и (или) водоотведения в целях обеспечения населения экологически чистой питьевой водой.

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение потребности населения в водных ресурсах на основе эффективного использования водно-ресурсного потенциала. Мероприятие реализуется комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области за счет предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

Реализация мероприятия позволит улучшить обеспеченность питьевой водой жителей Курской области, повысить работоспособность объектов водоснабжения.

Последствия нереализации основного мероприятия - ухудшение обеспеченности питьевой водой жителей Курской области, рост заболеваемости населения, возникновение социальной напряженности.

В рамках регионального проекта 4.G5 «Чистая вода» предусмотрено проведение мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения.

Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения Курской области позволит обеспечить повышение качества питьевой воды из источников централизованного водоснабжения.Эти меры направлены на повышение качества питьевой воды, подаваемой населению Курской области из источников централизованного водоснабжения.

Региональный проект 4.G5 «Чистая вода» реализуется комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области за счет средств областного бюджета, в том числе средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета на региональный проект «Чистая вода» национального проекта «Экология» на предоставление субсидий местным бюджетам на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения.

Региональный проект направлен на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Чистая вода», входящего в состав национального проекта «Экология».

Ожидаемым результатом реализации регионального проекта является повышение доли населения Курской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

Последствия нереализации регионального проекта – снижение доли населения Курской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

Реализация регионального проекта обеспечивает достижение показателей 12, 4.4, 4.5, 4.6, указанных в приложении № 1 к государственной программе.

В рамках подпрограммы № 5 «Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области» предусмотрено выполнение основного мероприятия 5.01 «Обеспечение исполнения полномочий в области животного мира и охотничьих ресурсов».

Реализация данного основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений;

обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов;

осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов;

осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов);

осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов;

осуществление территориального охотустройства;

выдача и аннулирование охотничьих билетов;

создание ведомственного информационного ресурса, обеспечивающего прием заявлений на выдачу и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца, учет выданных и аннулированных охотничьих билетов, согласно единым функционально техническим требованиям;

проведение государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Курской области.

Реализация основного мероприятия позволит создать оптимальные условия для восстановления, увеличения численности охотничьих ресурсов и рационального использования охотничьих угодий, повысить эффективность мер по охране и использованию охотничьих ресурсов, эффективно регулировать разрешительную деятельность в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, оптимизировать эффективность рыбохозяйственного комплекса области, обеспечить значительный прирост численности основных видов охотничьих ресурсов, обеспечить рост уровня добычи лимитируемых видов охотничьих ресурсов, повысить эффективность работ по государственному мониторингу охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Основное мероприятие реализуется управлением по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области (до 01.01.2016 г.), комитетом лесного хозяйства Курской области (с 01.01.2016 г.) за счет субвенций из федерального бюджета и за счет средств, выделяемых из областного бюджета на выполнение мероприятий и содержание органа исполнительной государственной власти области, ОКУ «Курскохотрыбцентр».

Последствия нереализации основного мероприятия - отсутствие контроля, надзора и разрешительной деятельности в области охраны и использования охотничьих ресурсов; отсутствие поступлений в бюджет от добычи охотничьих ресурсов; сокращение численности охотничьих ресурсов, увеличение случаев браконьерства, резкое снижение численности охотничьих ресурсов, дестабилизация ситуации по численности объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, стагнация рыбохозяйственного комплекса, неисполнение основных показателей подпрограммы.

Информация об основных мероприятиях государственной программы представлена в приложении № 2 к государственной программе.

V. Обобщенная характеристика мер государственного

регулирования

Меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы не применяются.

Меры правового регулирования в рамках государственной программы приведены в приложении № 3 к государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации государственной программы (оказываемых

областными государственными учреждениями государственных

услуг (работ) в рамках государственной программы)

Областное бюджетное учреждение «Железногорский дендрологический парк» в 2014 - 2017 годах в рамках государственного задания обеспечивало выполнение мероприятий по сохранению природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов, обеспечению соблюдения режима особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) областным бюджетным учреждением «Железногорский дендрологический парк» предусмотрено на 2014 – 2017 годы в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области» в виде субсидий из областного бюджета на указанные цели.

В связи с созданием в соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 19.07.2017 № 316-ра областного казенного учреждения «Дирекция по управлению особо охраняемыми природными территориями Курской области» путем изменения типа областного бюджетного учреждения «Железногорский дендрологический парк» с 01.01.2018 государственные задания учреждению не утверждаются.

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,

реализуемых муниципальными образованиями Курской области

Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации основных мероприятий: 2.01 «Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений» подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Курской области» и 4.01 «Обеспечение населения экологически чистой питьевой водой» и регионального проекта 4.G5 «Чистая вода» подпрограммы «Экология и чистая вода в Курской области».

В рамках реализации подпрограмм «Развитие водохозяйственного комплекса Курской области» и «Экология и чистая вода в Курской области», включающих мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и мероприятия по созданию объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства (до 01.01.2019), по текущему ремонту объектов водоснабжения муниципальной собственности (до 01.01.2019), по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения; по модернизации, реконструкции объектов систем водоснабжения и (или) водоотведения в целях обеспечения населения экологически чистой питьевой водой предоставляются субсидии из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование указанных мероприятий в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, представленными в приложениях № 7, № 8 и № 9 к государственной программе.

Распределение вышеназванных субсидий между муниципальными образованиями на текущий финансовый год утверждается правовым актом Администрации Курской области.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области представлены в приложении № 1а к государственной программе.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации государственной программы

В рамках проводимой работы по привлечению инвестиций планируется участие предприятий и организаций в реализации государственной программы.

IX. Обоснование выделения подпрограмм

Основную цель государственной программы - сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды в Курской области планируется достигнуть в результате реализации мероприятий подпрограмм государственной программы. С учетом видов природных ресурсов, отнесенных к сфере реализации настоящей государственной программы, в ее составе выделяются следующие подпрограммы:

1. «Экология и природные ресурсы Курской области»;

2. «Развитие водохозяйственного комплекса Курской области»;

3. «Обеспечение реализации государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области»;

4. «Экология и чистая вода в Курской области»;

5. «Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области».

Выделение подпрограмм обосновано определением ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы, а также спецификой задач, необходимых для достижения цели.

Подпрограмма 1 «Экология и природные ресурсы Курской области» охватывает направления, связанные с ликвидацией накопленного экологического ущерба и регулированием качества окружающей среды.

С учетом отнесения к сфере реализации настоящей государственной программы вопросов, связанных с повышением эффективности использования водных ресурсов, повышением обеспечения водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики Курской области, в состав государственной программы включена подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Курской области».

Для обеспечения достижения цели государственной программы на основе эффективной деятельности органов государственной власти в сфере воспроизводства и использования природных ресурсов выделяется подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области». Реализация подпрограммы способствует решению задач подпрограмм 1 и 2 государственной программы.

Для решения задач по обеспечению населения качественной питьевой водой, улучшению состояния водных объектов выделяется подпрограмма 4 «Экология и чистая вода в Курской области».

Подпрограмма 5 «Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области» направлена на обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов.

X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы в 2014 – 2024 годах составляет 2838555,340тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год – 168043,187 тыс. рублей;

на 2015 год – 208328,889 тыс. рублей;

на 2016 год – 179770,030 тыс. рублей;

на 2017 год – 159553,194 тыс. рублей;

на 2018 год – 168796,167 тыс. рублей;

на 2019 год – 291204,197 тыс. рублей;

на 2020 год – 315263,825 тыс. рублей;

на 2021 год – 291136,026 тыс. рублей;

на 2022 год – 376141,860 тыс. рублей;

на 2023 год – 367506,010 тыс. рублей;

на 2024 год – 312811,955 тыс. рублей,

из них:

объем финансирования за счет средств областного бюджета – 1797193,347 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год – 128442,328 тыс. рублей;

на 2015 год – 139204,719 тыс. рублей;

на 2016 год – 137882,330 тыс. рублей;

на 2017 год – 135271,994 тыс. рублей;

на 2018 год – 149815,967 тыс. рублей;

на 2019 год – 215848,797 тыс. рублей;

на 2020 год – 230916,425 тыс. рублей;

на 2021 год – 165327,126 тыс. рублей;

на 2022 год – 164755,660 тыс. рублей;

на 2023 год – 162311,722 тыс. рублей;

на 2024 год – 167416,279 тыс. рублей;

объем финансирования за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 1041361,993 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год – 39600,859 тыс. рублей;

на 2015 год – 69124,170 тыс. рублей;

на 2016 год – 41887,700 тыс. рублей;

на 2017 год – 24281,200 тыс. рублей;

на 2018 год – 18980,200 тыс. рублей;

на 2019 год – 75355,400 тыс. рублей;

на 2020 год – 84347,400 тыс. рублей;

на 2021 год – 125808,900 тыс. рублей;

на 2022 год – 211386,200 тыс. рублей;

на 2023 год – 205194,288 тыс. рублей;

на 2024 год – 145395,676 тыс. рублей.

Общий объем финансирования по подпрограмме 1 «Экология и природные ресурсы Курской области» за счет средств областного бюджета составляет 82541,211 тыс. рублей.

Общий объем финансирования по подпрограмме 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Курской области» составляет 568321,051 тыс. рублей, из них:

объем финансирования за счет средств областного бюджета – 207248,992 тыс. рублей;

объем финансирования за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 361072,059 тыс. рублей.

Общий объем финансирования по подпрограмме 3 «Обеспечение реализации государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области» за счет средств областного бюджета составляет 673673,569 тыс. рублей.

Общий объем финансирования по подпрограмме 4 «Экология и чистая вода в Курской области» составляет 1125543,988 тыс. рублей, из них:

объем финансирования за счет средств областного бюджета – 534953,888 тыс. рублей;

объем финансирования за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 590590,100 тыс. рублей.

Общий объем финансирования по подпрограмме 5 «Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области» составляет 388475,521 тыс. рублей, из них:

объем финансирования за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 89699,834 тыс. рублей;

объем финансирования за счет средств областного бюджета – 298775,687 тыс. рублей.

Государственной программой предусматривается выделение субсидий из областного бюджета органам местного самоуправления на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на выполнение мероприятий по обеспечению населения экологически чистой питьевой водой и мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

Определение объемов финансирования определяется на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния окружающей среды. Объемы финансирования государственной программы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение цели, задач и целевых показателей (индикаторов).

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении № 5 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы с разбивкой по годам представлены в приложении № 6 к государственной программе.

XI. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов

ресурсов на показатели (индикаторы) государственной

программы (подпрограммы), состав и основные характеристики

основных мероприятий подпрограмм государственной программы

Выделение дополнительных объемов ресурсов позволит повысить показатели (индикаторы) государственной программы. Так, выделение дополнительных объемов ресурсов на ведение Красной книги Курской области позволит повысить показатели (индикаторы) государственной программы в части увеличения количества образованных особо охраняемых природных территорий Курской области и сохранения редких и исчезающих видов животных и растений.

XII. Анализ рисков реализации государственной программы

и описание мер управления рисками реализации

государственной программы

К основным рискам следует отнести потенциальные изменения действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования (в области государственного экологического надзора, в области нормирования допустимого воздействия на окружающую среду, в области государственной экологической экспертизы, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, охраны и использования водных объектов, управления недропользованием, охраны и использования животного мира и пр.), а также изменения, связанные с передачей дополнительных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации в данной сфере.

Снижению рисков могут способствовать: своевременная подготовка управленческих решений, оперативная разработка и реализация нормативных правовых актов Курской области, направленных на приведение в соответствие с требованиями федерального законодательства нормативных правовых актов Курской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды и природопользования, а также обеспечивающих защиту интересов окружающей среды и общества в целом.

К рискам относится и неполучение в полном объеме финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов.

Снижение объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета повлечет за собой невыполнение Курской областью переданных полномочий в сфере водных отношений, охотничьего хозяйства, а также невыполнение мероприятий по развитию водохозяйственного комплекса Курской области и невыполнение мероприятий по реализации региональных проектов.

Недополучение средств областного бюджета приведет к снижению качества выполняемых полномочий органов исполнительной государственной власти области в сфере охраны окружающей среды.

Вследствие снижения объемов финансирования не будут достигнуты показатели ожидаемых результатов ее реализации.

К одному из основных рисков невыполнения мероприятий государственной программы относится нарушение условий государственного контракта подрядными организациями.

Данные риски можно минимизировать за счет своевременного контроля за ходом выполнения государственной программы и совершенствования механизма текущего управления ее реализацией.

XIII. Методика оценки эффективности государственной

программы

Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

Оценка эффективности государственной программы производится с учетом следующих составляющих:

оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы;

оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

оценка степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

оценка степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценка эффективности использования средств областного бюджета.

Оценка эффективности реализации государственных программ осуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.

На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Степень реализации мероприятий рассчитывается на уровне основных мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации государственной программы, только для мероприятий, полностью или частично реализуемых за счет средств областного бюджета.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

абзац утратил силу – Постановление Администрации Курской области от 16.03.2018 № 214-па.

по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).

Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

где:

 - степень соответствия запланированному уровню расходов;

 - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

 - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

В составе показателя «степень соответствия запланированному уровню расходов» учитываются только расходы областного бюджета.

В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в сводной бюджетной росписи областного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:

где:

 - эффективность использования средств областного бюджета;

 - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;

 - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

 для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

 для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

где:

 - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы);

 - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

 - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

 - степень реализации подпрограммы;

 - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если больше 1, значение принимается равным 1.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

где:

 - эффективность реализации подпрограммы;

 - степень реализации подпрограммы;

 - эффективность использования средств областного бюджета;

Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае если значение составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае если значение составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае если значение составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

где:

 - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

 - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

 - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

где:

 - степень реализации государственной программы;

 - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы, в случае если больше 1, значение принимается равным 1.

Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

 - эффективность реализации государственной программы;

 - степень реализации государственной программы;

 - эффективность реализации подпрограммы;

 - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей государственной программы. определяется по формуле:

 где - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;

j - количество подпрограмм.

Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае если значение составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае если значение составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае если значение составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

XIV. Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 «Экология и природные ресурсы Курской области»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Экология и природные ресурсы

Курской области»

1. 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной

сфере и прогноз ее развития

Курская область является одним из субъектов Российской Федерации, обладающим уникальными по объемам и разнообразию природными ресурсами, способными обеспечить нужды Курской области и других регионов.

Состояние окружающей среды в большинстве районов Курской области продолжает оставаться напряженным.

На территории Курской области хранится более 600 т пришедших в негодность, запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов. Среди них такие стойкие органические загрязнители, как дихлордифенилтрихлорметилметан (ДДТ), гексахлорциклогексан (линдан), гексахлорбензол и ряд других, обладающих сильными мутагенными и канцерогенными свойствами. Зачастую ядохимикаты хранятся в неприспособленных помещениях, в поврежденной таре, что представляет реальную угрозу не только окружающей среде, но и здоровью населения. Утилизация бесхозных ртутьсодержащих отходов, образующихся в процессе предупреждения или ликвидации ртутных загрязнений на территории области, является важным фактором в сфере обеспечения экологической безопасности. Подпрограммой предусматривается проведение межрайонных мероприятий по сбору и вывозу пришедших в негодность, запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов за пределы области на утилизацию.

По данным Управления Росприроднадзора по Курской области и Курскстата суммарный выброс в атмосферу от всех источников загрязнения в 2012 году составил 142,09 тыс. тонн (2011 г. - 144,7 тыс. т/год).

Выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха в 2012 году составили 100,6 тыс. т/год (2011 г. - 102,8 тыс. т/год).

По данным Управления Государственной инспекции дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области количество автотранспорта в 2012 году увеличилось на 5,7%, в ближайшее время тенденция к увеличению будет сохранена, хотя темпы роста, по мнению специалистов, будут снижаться.

Предметом регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха является деятельность комитета экологической безопасности и природопользования Курской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований природоохранного законодательства, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в области охраны атмосферного воздуха.

Одной из обязанностей инспектора является проверка соблюдения установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работы очистных сооружений, средств контроля за такими выбросами. С целью исполнения указанных обязанностей подпрограммой предусматривается лабораторно-аналитическое сопровождение мероприятий по надзору в области охраны атмосферного воздуха.

По-прежнему острыми экологическими проблемами на территории области остаются:

низкий уровень экологической образованности населения;

недостаточное законодательное и нормативно-правовое обеспечение охраны окружающей среды и природопользования.

В связи с этим возрастает актуальность:

изучения динамики изменения окружающей среды, определения причин и источников негативного воздействия на окружающую среду;

разработки и реализации мер по улучшению экологической ситуации, по рациональному использованию природных ресурсов;

проведения воспитательной и образовательной работы с населением области.

Одним из наиболее актуальных направлений природоохранной политики России является сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого использования природных ресурсов. Его практическая реализация невозможна без существования эффективной системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

В настоящее время на территории Курской области существуют: особо охраняемая природная территория федерального значения и 5 особо охраняемых природных территорий регионального значения следующих категорий:

1 - государственный природный биосферный заповедник;

1 - дендрологический парк;

1 - лечебно-оздоровительная местность;

3 - памятники природы.

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Начиная с 2002 г. проводится важная и актуальная работа по инвентаризации и паспортизации памятников природы Курской области. За период с 2002 по 2012 гг. оформлены паспорта на 21 памятник природы. В сфере особо охраняемых природных территорий регионального значения в указанный период вскрылись такие проблемы, как отсутствие паспортов или схем границ ООПТ, а также привязки к местности площадей, значительный антропогенный пресс, необоснованные рубки и прочие, что обуславливает необходимость продолжения этой работы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и этапов реализации подпрограммы

Цели подпрограммы - сохранение и обеспечение функционирования природных систем, обеспечение экологической безопасности на территории области.

Основные задачи подпрограммы:

обеспечение населения Курской области достоверной информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов на территории области;

утилизация (размещение) пришедших в негодность, запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов и других опасных отходов;

развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения;

ведение и издание Красной книги Курской области.

Для достижения целей и решения задач используются следующие показатели (индикаторы): доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников; количество мероприятий регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществленных с лабораторно-аналитическим сопровождением;

количество участков недр, по которым ведется территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых; количество экземпляров доклада о состоянии окружающей среды за отчетный год и иных материалов; количество проведенных комплексных экологических обследований территорий Курской области; количество карт (планов) зон с особыми условиями использования территорий; количество оформленных паспортов памятников природы территорий Курской области; количество особо охраняемых природных территорий, на которых проведены работы по обеспечению функционирования; количество изданных экземпляров Красной книги Курской области (на электронных носителях); макет доклада о состоянии окружающей среды на территории Курской области за отчетный год в электронном виде; количество подготовленных описаний местоположения границ для создания охранных зон; количество мероприятий регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами, осуществленных с лабораторно-аналитическим сопровождением; количество мероприятий регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Курской области; количество разработанных проектов работ по ликвидации накопленного вреда; ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов; ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда; общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде; численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит: ликвидировать накопленный экологический ущерб; обеспечить экологическую безопасность на территории Курской области; предотвратить полное исчезновение прекрасных, особо ценных ландшафтов; снизить уровень негативного воздействия на окружающую среду; улучшить экологические условия проживания населения области; повысить эффективность регионального государственного экологического надзора; обеспечить конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду; формировать экологическую культуру, развить экологическое образование и воспитание населения области.

Подпрограмма реализуется в срок 2014 – 2024 годы в два этапа: I этап – 2014 – 2018 годы, II этап – 2019 – 2024 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к государственной программе.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение намеченных целей и решение поставленных задач в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

В рамках подпрограммы 1 «Экология и природные ресурсы Курской области» реализуются основное мероприятие 1.П1 «Приоритетный проект «Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальных отходов», основное мероприятие 1.02 «Регулирование качества окружающей среды», основное мероприятие 1.П2 «Приоритетный проект «Дикая природа России: сохранить и увидеть» и региональный проект 1.G1 «Чистая страна».

Основное мероприятие 1.П1 «Приоритетный проект «Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальных отходов»

В рамках данного основного мероприятия осуществляются мероприятия по утилизации (размещению) непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов и других опасных отходов.

Реализация мероприятий по данному направлению позволит ликвидировать экологический ущерб, связанный с проблемой хранения на территории области бесхозных непригодных к применению ядохимикатов и других опасных отходов, обеспечить экологическую безопасность региона и улучшить состояние среды проживания.

Мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета.

Последствия нереализации основного мероприятия: угроза загрязнения окружающей среды ядохимикатами и другими опасными отходами.

Основное мероприятие 1.02 «Регулирование качества окружающей среды»

Реализация данного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

а) развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения и обеспечение их устойчивого функционирования, контроль за состоянием почв, загрязнением атмосферного воздуха.

Указанное направление включает в себя следующие мероприятия:

абзацы двенадцатый – пятнадцатый утратили силу – Постановление Администрации Курской области от 16.03.2018 № 214-па.

проведение лабораторного контроля загрязняющих атмосферный воздух веществ;

проведение контроля за состоянием почв в местах несанкционированного размещения отходов;

б) повышение экологической грамотности, материально-техническое и правовое сопровождение программных мероприятий.

По данному направлению реализуются мероприятия:

подготовка и издание докладов, сборников и иных материалов о состоянии окружающей среды;

приобретение программного обеспечения экономического, правового и организационного управления природопользованием;

организация и участие в семинарах, конференциях, оплата обучения на курсах повышения квалификации;

материально-техническое обеспечение программных мероприятий;

подготовка макета доклада о состоянии окружающей среды на территории Курской области за отчетный год в электронном виде;

в) ведение и издание Красной книги Курской области.

По данному направлению реализуются следующие мероприятия:

сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;

создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира;

организация мониторинга состояния объектов животного и растительного мира на территории Курской области;

занесение в установленном порядке в Красную книгу Курской области (или исключение из нее) объектов животного или растительного мира;

подготовка к изданию, издание (переиздание) и распространение Красной книги Курской области;

подготовка предложений по организации особо охраняемых природных территорий, а также по разработке других мероприятий с целью сохранения объектов животного и растительного мира и среды их обитания;

г) осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Курской области.

Указанное направление включает в себя мероприятия по проведению необходимых измерений, исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок;

д) организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

По данному направлению реализуются следующие мероприятия:

проведение необходимых обследований объекта накопленного вреда, в том числе инженерных изысканий;

разработка проекта работ по ликвидации накопленного вреда.

Мероприятия реализуются за счет средств областного бюджета.

Реализация указанных мероприятий позволит уберечь от полного исчезновения немало прекрасных, особо ценных ландшафтов, а также будет способствовать снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду, улучшению экологических условий проживания населения области, повышению эффективности регионального государственного экологического надзора.

Реализация мероприятий также позволит обеспечить конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и будет способствовать формированию такого образа жизни, который требуется для обеспечения устойчивого развития Курской области.

Последствия нереализации основного мероприятия: безвозвратная потеря редких и исчезающих растений и животных, обитающих на территории Курской области. Увеличение рисков загрязнения атмосферного воздуха и почв. Нарушение прав граждан на получение достоверной информации об охране и состоянии окружающей среды.

Основное мероприятие 1.П2 «Приоритетный проект «Дикая природа России: сохранить и увидеть»

В рамках данного основного мероприятия осуществляются мероприятия по развитию сети особо охраняемых природных территорий регионального значения и обеспечению их устойчивого функционирования, которые включают в себя:

проведение комплексного экологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

подготовка карт (планов) зон с особыми условиями использования территорий;

оформление паспортов особо охраняемых природных территорий регионального значения;

проведение работ по функционированию особо охраняемых природных территорий регионального значения;

подготовкаописаний местоположения границ для создания охранных зон.

Реализация данных мероприятий позволит сохранить уникальные и типичные комплексы и объекты, предотвратить разрушения естественных экосистем и истощение природных ресурсов, обеспечить экологическое равновесие и биологическое разнообразие.

Мероприятие реализуется областным казенным учреждением «Дирекция по управлению особо охраняемыми природными территориями Курской области», подведомственным комитету экологической безопасности и природопользования Курской области, за счет средств областного бюджета.

Последствия нереализации основного мероприятия - угроза разрушения естественных экосистем и истощение природных ресурсов.

Региональный проект 1.G1 «Чистая страна».

В рамках регионального проекта 1.G1 «Чистая страна» реализуются мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.

Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов Курской области и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда, рекультивация территорий, на которых они размещены, позволит восстановить земельные участки, подверженные негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, улучшить экологическую обстановку в регионе и качество жизни населения.

Региональный проект 1.G1 «Чистая страна» реализуется за счет средств областного бюджета, в том числе средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета на региональный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология» на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.

Региональный проект направлен на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Чистая страна», входящего в состав национального проекта «Экология».

Последствия нереализации регионального проекта – угроза загрязнения окружающей среды объектами накопленного экологического вреда.

Исполнителем регионального проекта является комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

Ожидаемый результат реализации регионального проекта – ликвидация несанкционированных свалок и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда, улучшение экологической обстановки в регионе и качества жизни населения.

Реализация регионального проекта обеспечивает достижение показателей 1.14, 1.15, 1.16, 1.17, 1.18, указанных в приложении № 1 к государственной программе.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития области

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

5. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в подпрограмме не применяются.

Меры правового регулирования подпрограммы приведены в приложении № 3 к государственной программе.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

Оказание областными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области

Муниципальные образования Курской области участия в реализации подпрограммы не принимают.

8. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации подпрограммы

Предприятия и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования подпрограммы на период 2014 – 2024 годов за счет средств областного бюджета составляет 82541,211 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год – 2802,103 тыс. рублей;

на 2015 год – 1997,888 тыс. рублей;

на 2016 год – 871,575 тыс. рублей;

на 2017 год – 3371,575 тыс. рублей;

на 2018 год – 2837,388 тыс. рублей;

на 2019 год – 8374,009 тыс. рублей;

на 2020 год – 40646,750 тыс. рублей;

на 2021 год – 6646,750 тыс. рублей;

на 2022 год – 6946,750 тыс. рублей;

на 2023 год – 3944,325 тыс. рублей;

на 2024 год – 4102,098 тыс. рублей.

Определение объемов финансирования осуществляется на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния природных ресурсов Курской области. Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение целей, задач и целевых показателей (индикаторов).

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении № 5 к государственной программе.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы

Потенциальные изменения действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования следует отнести к основным рискам реализации подпрограммы.

К рискам относится также и неполучение в полном объеме финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов.

Снижение объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета повлечет за собой невыполнение мероприятий по реализации регионального проекта.

К рискам также можно отнести нарушения условий договоров и контрактов исполнителями программных мероприятий.

Данные риски можно минимизировать за счет своевременного контроля за ходом выполнения подпрограммы и совершенствования механизма текущего управления ее реализацией.

Подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Курской области»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Курской области»

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

государственной программы, описание основных проблем в указанной

сфере и прогноз ее развития

Курская область расположена в бассейнах рек Днепр и Дон (соответственно 78% и 22% территории области). Всего в области насчитывается 902 постоянных и временных водотока, из которых 188 имеют длину более 10 км.

Из наиболее значительных рек к бассейну Днепра относятся Сейм (приток Десны) со своими притоками Тускарь и Свапа, а также Псел (приток Днепра). Бассейн Дона представляют верховья рек Тим, Кшень, Олым (все - притоки реки Сосна), а также Оскол (приток реки Северский Донец).

В области насчитывается более 500 искусственных водоемов - прудов и водохранилищ, из которых 150 имеют объем наполнения более 1 млн. м3 воды, в том числе четыре водоема с объемом наполнения более 40 млн. м3.

Крупных озер и болот на территории области нет.

Так как подавляющее большинство рек относится к категории малых, водоемы испытывают значительную антропогенную нагрузку, в связи с чем нуждаются в восстановлении и экологической реабилитации.

В маловодные годы возникают локальные дефициты водных ресурсов для обеспечения нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень рациональности использования водных ресурсов, являются применение устаревших водоемких производственных технологий, недостаточная степень оснащенности водозаборных сооружений системами приборного учета, а также высокий уровень потерь воды при транспортировке.

В числе основных причин высоких потерь воды можно выделить низкий технический уровень и значительную степень износа распределительных водоподающих сетей, мелиоративных систем и гидротехнических сооружений (50 - 60 процентов).

В области осуществляют использование водных ресурсов для промышленного и коммунального водопотребления, водоотведения сточных вод в поверхностные водные объекты 40 водопользователей. Проблемой, требующей особого внимания, является сохраняющийся высокий уровень негативного антропогенного воздействия на водные объекты. В водные объекты Курской области сброс сточных вод осуществляют 22 предприятия-водопользователя, общий объем сброса сточных вод составляет 182,7 млн. м3/год, из них: 58% сточных вод сбрасывается нормативно-чистыми, 17% - нормативно-очищенными, 25% - недостаточно очищенными. Централизованный сброс загрязненных без очистки сточных вод в Курской области полностью прекращен в 2009 году.

Основной объем промышленного и коммунального водопотребления в области приходится на реку Сейм с притоками Тускарь и Свапа, где размещены крупнейшие промышленные центры города Курска (предприятия теплоэнергетики, машиностроения, химической промышленности), города Железногорска (ОАО «Михайловский ГОК»), города Курчатова (филиал концерна «Росэнергоатом «Курская атомная электростанция»). Общий объем водопотребления составляет 221,8 млн. м3/год.

Для целей централизованного питьевого водоснабжения, гидроэнергетики, лесосплава водные объекты, расположенные на территории Курской области, не используются.

В большинстве своем поверхностные водные объекты имеют природоохранное и рекреационное значение, а также используются без изъятия стока для нужд рыбного хозяйства, для подводных переходов газо- и нефтепроводов.

Общая площадь паводкоопасных районов на территории Курской области достигает 331,2 тыс. га. Затоплению подвержены отдельные территории 6 городов, в том числе хозяйственные объекты и более 3 тыс. домовладений.

На территории области насчитывается 93 гидротехнических сооружения с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности.

На территории Курской области планируется строительство второй очереди Курского водохранилища, которое предназначено для сезонного регулирования. Курское водохранилище, регулируя и распределяя объем половодья, увеличивает водность реки Тускарь в черте города Курска и реки Сейм до створа Курской АЭС в маловодный меженный период, улучшает экологическую обстановку и надежность водообеспечения области. Кроме того, Курское водохранилище может рассматриваться как резервная емкость в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств (катастрофическое маловодье) в районах городов Курска и Курчатова.

Проект второй очереди Курского водохранилища, предлагающий режим компенсационного регулирования, направленный на поддержание в реках Тускарь и Сейм необходимой санитарной проточности, планируется к разработке в 2016 году.

Подпрограмма в области использования и охраны водных объектов обеспечит комплексное решение вопросов, предусмотренных Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы,

сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики в сфере водных отношений является снижение антропогенной нагрузки и загрязнения водных объектов, улучшение состояния и восстановление водных объектов и их экосистем.

Основными целями подпрограммы на период до 2024 года являются:

гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов и мониторинг водных объектов;

сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты.

Исходя из поставленных задач, определены показатели (индикаторы) подпрограммы: доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод (строительство сооружений инженерной защиты), в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; протяженность новых сооружений инженерной защиты; доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод (капитальный ремонт гидротехнических сооружений), в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности; объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных; снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный; снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный; доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; протяженность водных объектов, за которыми осуществляется наблюдение; площадь водных объектов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации; протяженность водных объектов, на которых выполнены работы по восстановлению и экологической реабилитации; протяженность работ по расчистке водных объектов; доля выполненных работ по развитию водохозяйственного комплекса в рамках мероприятий; доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие); площадь восстановленных водных объектов; количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов; количество разработанных проектов по расчистке русел рек и ручьев; количество карт (планов) по описанию местоположения границ зон подтопления; степень выполнения работ по мероприятиям.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить обеспеченность водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики Курской области; сохранить и восстановить водные объекты до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, предотвратить негативное воздействие вод и снизить ущерб от наводнений; обеспечить благоприятные условия для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов; повысить защищенность населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2014 – 2024 годах в два этапа: I этап – 2014 – 2018 годы, II этап – 2019 – 2024 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении 1 к государственной программе.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляется путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения основных мероприятий подпрограммы и регионального проекта 2.G8 «Сохранение уникальных водных объектов».

Основное мероприятие 2.01 «Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений»

Реализация данного основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

а) выполнение проектно-изыскательских работ, проведение экспертиз и согласований проектной документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений.

По данному направлению реализуются мероприятия, направленные на разработку проектной документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курской области, и гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, проведение экспертиз и согласований проектной документации;

б) защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

По данному направлению реализуются следующие мероприятия:

предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курской области, и гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался;

проведение авторского и технического надзора за капитальным ремонтом гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курской области, и гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался;

в) мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса Российской Федерации (до 01.01.2021).

По данному направлению реализуются следующие мероприятия:

капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курской области, и гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался;

предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приведены в приложении № 7 к указанной государственной программе;

г) реализация мероприятий в области использования и охраны водных объектов (с 01.01.2021).

По данному направлению реализуются следующие мероприятия:

капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курской области, и гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался;

предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приведены в приложении № 7 к указанной государственной программе;

д) мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса Российской Федерации за счет средств областного бюджета (до 01.01.2021).

По данному направлению реализуются следующие мероприятия:

капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курской области, и гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался, включая авторский и технический надзоры по нему;

предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приведены в приложении № 7 к указанной государственной программе;

е) реализация мероприятий в области использования и охраны водных объектов за счет средств областного бюджета (с 01.01.2021).

По данному направлению реализуются следующие мероприятия:

капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Курской области, и гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался, включая авторский и технический надзоры по нему;

предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приведены в приложении № 7 к указанной государственной программе.

В целях реализации указанного основного мероприятия возможно заключение долгосрочных государственных контрактов по осуществлению капитального ремонта гидротехнических сооружений и по разработке проектной документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений (приложение № 5а к государственной программе).

абзац утратил силу – Постановление Администрации Курской области от 16.03.2018 № 214-па

Реализация основного мероприятия предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов при соблюдении интересов всех водопользователей, а также с предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений.

Исполнителем основного мероприятия является комитет экологической безопасности и природопользования Курской области с участием муниципальных образований. Мероприятие реализуется в 2014 – 2024 годах в два этапа: I этап – 2014 - 2018 годы, II этап – 2019 – 2024 годы.

Реализация основного мероприятия позволит обеспечить защищенность населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Последствия нереализации основного мероприятия - угроза возникновения ЧС в результате негативного воздействия вод.

Основное мероприятие 2.02 «Осуществление водохозяйственных мероприятий»

Подпрограммой предусмотрен комплекс природоохранных мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов.

Реализация основного мероприятия 2.02 осуществляется по следующим направлениям:

а) восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, мониторинг водных объектов.

Вышеназванное направление включает в себя мероприятия, направленные на:

разработку проектной документации по экологической реабилитации рек и ручьев, расчистке русел рек и ручьев, проведение экспертиз и согласований проектной документации;

экологическую реабилитацию рек, ручьев;

проведение авторского и технического надзора за экологической реабилитацией рек и ручьев;

мониторинг водных объектов;

ведение наблюдений за водными объектами, гидротехническими сооружениями, за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон рек Тускарь, Псел, Свапа, Сейм и их притоков;

подготовку карт (планов) по описанию местоположения границ зон подтопления;

б) бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Курской области.

Реализация названного направления предусматривает мероприятия, осуществляемые участником государственной программы - комитетом строительства и архитектуры Курской области (до 01.01.2017), комитетом строительства Курской области (с 01.01.2018) по выполнению проектно-изыскательских работ по объекту «Курское водохранилище на р. Тускарь. II очередь пускового комплекса» и по строительству объекта «Водозаборная скважина для нужд корпуса административно-бытовых и вспомогательных служб/литера А, а, а1, а2 по адресу: Курская область, Курский район, Щетинский сельсовет, деревня Щетинка, Курское водохранилище на реке Тускарь»;

в) осуществление отдельных полномочий в области водных отношений.Данное направление предусматривает мероприятия по охране водных объектов, а также предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории области, за счет субвенций из федерального бюджета.

Мероприятие реализуется комитетом экологической безопасности и природопользования Курской области и комитетом строительства и архитектуры Курской области (до 01.01.2017), комитетом строительства Курской области (с 01.01.2018) в срок 2014 – 2024 годы в два этапа: I этап – 2014 - 2018 годы, II этап – 2019 – 2024 годы.

Реализация основного мероприятия позволит сохранить и восстановить водные объекты до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения за счет экологической реабилитации, а также предотвратить негативное воздействие вод и снижение ущербов от наводнений, в том числе путем регулирования режимов использования паводкоопасных территорий, расширения полномочий субъектов Российской Федерации в части проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод.

Реализация мер по охране водных объектов позволит улучшить экологическое состояние водных объектов и повысит водность рек.

Последствия нереализации основного мероприятия - угроза истощения водных объектов и их исчезновения.

В целях реализации указанного основного мероприятия возможно заключение долгосрочных государственных контрактов (приложение № 5а к государственной программе).

Региональный проект 2.G8 «Сохранение уникальных водных объектов».

В рамках регионального проекта 2.G8 «Сохранение уникальных водных объектов» реализуются мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов.

Экологическая реабилитация водных объектов Курской области позволит улучшить экологическую обстановку и создать комфортные условия проживания для населения за счет улучшения состояния водных экосистем.

Региональный проект 2.G8 «Сохранение уникальных водных объектов» реализуется за счет средств областного бюджета, в том числе средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета на региональный проект «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология» на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения, включая проведение авторского и технического надзора.

Исполнителем регионального проекта является комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

Региональный проект направлен на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов», входящего в состав национального проекта «Экология».

Последствия нереализации регионального проекта – угроза истощения водных объектов и их исчезновения.

В целях реализации указанного регионального проекта возможно заключение долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (приложение № 5а к государственной программе). 

Ожидаемый результат реализации регионального проекта – улучшение экологической обстановки и создание комфортных условий проживания для населения за счет улучшения состояния водных экосистем.

Реализация регионального проекта обеспечивает достижение показателей 2.20, 2.21, указанных в приложении № 1 к государственной программе.

На софинансирование основных мероприятий подпрограммы и регионального проекта 2.G8 «Сохранение уникальных водных объектов» планируется выделение субсидий из федерального бюджета (прогнозные значения).

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития области

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

5. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в подпрограмме не применяются.

Меры правового регулирования подпрограммы приведены в приложении № 3 к государственной программе.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

Оказание областными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области в реализации

подпрограммы

Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации основного мероприятия 2.01 «Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений».

В целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, предоставляется субсидия из областного бюджета местным бюджетам.

Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приведены в приложении № 7 к государственной программе.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области представлены в приложении № 1а к государственной программе.

8. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных фондов

в реализации подпрограммы

Предприятия и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования по подпрограмме «Развитие водохозяйственного комплекса Курской области» на период 2014 - 2024 годов составляет 568321,051 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год – 56161,659 тыс. рублей;

на 2015 год – 85650,986 тыс. рублей;

на 2016 год – 57359,617 тыс. рублей;

на 2017 год – 29074,697 тыс. рублей;

на 2018 год – 20503,760 тыс. рублей;

на 2019 год – 87674,578 тыс. рублей;

на 2020 год – 67803,355 тыс. рублей;

на 2021 год – 31257,058 тыс. рублей;

на 2022 год – 64714,388 тыс. рублей;

на 2023 год – 33392,624 тыс. рублей;

на 2024 год – 34728,329 тыс. рублей,

из них:

объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 207248,992 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год – 24551,200 тыс. рублей;

на 2015 год – 22695,686 тыс. рублей;

на 2016 год – 22846,317 тыс. рублей;

на 2017 год – 12570,997 тыс. рублей;

на 2018 год – 9307,860 тыс. рублей;

на 2019 год – 39986,278 тыс. рублей;

на 2020 год – 35463,455 тыс. рублей;

на 2021 год – 12105,058 тыс. рублей;

на 2022 год – 10213,588 тыс. рублей;

на 2023 год – 8582,624 тыс. рублей;

на 2024 год – 8925,929 тыс. рублей;

объем финансирования за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, составляет 361072,059 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год – 31610,459 тыс. рублей;

на 2015 год – 62955,300 тыс. рублей;

на 2016 год – 34513,300 тыс. рублей;

на 2017 год – 16503,700 тыс. рублей;

на 2018 год – 11195,900 тыс. рублей;

на 2019 год – 47688,300 тыс. рублей;

на 2020 год – 32339,900 тыс. рублей;

на 2021 год – 19152,000 тыс. рублей;

на 2022 год – 54500,800 тыс. рублей;

на 2023 год – 24810,000 тыс. рублей;

на 2024 год – 25802,400 тыс. рублей.

Определение объемов финансирования определяется на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса.

Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение целей, задач и целевых показателей (индикаторов).

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении № 5 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета на реализацию подпрограммы приведены в приложении № 6 к государственной программе.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

К основным рискам следует отнести потенциальные изменения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, охраны и использования водных объектов.

К рискам относится и неполучение в полном объеме финансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов.

Снижение объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета повлечет за собой невыполнение Курской областью переданных полномочий в сфере водных отношений, а также невыполнение мероприятий по развитию водохозяйственного комплекса Курской областью и невыполнение мероприятий по реализации регионального проекта.

Риском также является выполнение работ недобросовестными подрядчиками. Снижению рисков могут способствовать своевременная подготовка управленческих решений, оперативная разработка и реализация нормативных правовых актов Курской области, направленных на приведение в соответствие с требованиями федерального законодательства нормативных правовых актов Курской области в сфере отношений, связанных с охраной и использованием водных ресурсов, а также своевременный контроль за ходом выполнения подпрограммы и совершенствование механизма текущего управления ее реализацией.

К рискам также можно отнести нарушения условий договоров и контрактов исполнителями программных мероприятий.

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области»

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на реализацию государственной программы и других мероприятий в сфере воспроизводства и использования природных ресурсов, в первую очередь, за счет обеспечения деятельности комитета экологической безопасности и природопользования Курской области и подведомственных ему учреждений.

В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации государственной программы.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы решаются задачи по:

повышению качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в области экологии и природных ресурсов;

обеспечению эффективного управления государственными финансами в сфере воспроизводства и использования природных ресурсов;

обеспечению эффективного управления кадровыми ресурсами;

обеспечению эффективного использования государственного имущества;

информационному обеспечению реализации государственной программы;

сохранению особо охраняемой территории регионального значения «Железногорский дендрологический парк», природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов особо охраняемых природных территорий Курской области.

Реализация подпрограммы позволит достигнуть выполнения запланированных целей, задач и показателей государственной программы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы,

сроков и этапов реализации подпрограммы

Основой целью подпрограммы является обеспечение эффективного исполнения полномочий в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Для достижения цели решаются следующие задачи:

повышение доступности и качества оказания государственных услуг;

эффективное исполнение функций государственных органов.

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач являются:

выполнение целевых индикаторов и показателей государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области»;

выполнение установленных государственных заданий ОБУ «Железногорский дендрологический парк» (до 01.01.2018 г.);

гидротехническое сооружение, находящееся в собственности Курской области, безопасность которого обеспечивает областное казенное учреждение «Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений Курской области» (Курское водохранилище);

площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения, охваченная мероприятиями по сохранению природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов.

Результатом реализации подпрограммы станет качественное исполнение полномочий в сфере охраны окружающей среды; обеспечение реализации государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области».

Срок реализации подпрограммы: 2014 – 2024 годы в два этапа: I этап – 2014 – 2018 годы, II этап – 2019 – 2024 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 1 к государственной программе.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 3.01 «Обеспечение государственных органов и государственных учреждений, осуществляющих деятельность (оказание услуг) в области экологии и природных ресурсов»

Реализация данного основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

а) расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, которое осуществляется за счет предоставления ассигнований из областного бюджета на обеспечение деятельности казенных учреждений и предоставления (до 01.01.2018 г.) бюджетному учреждению «Железногорский дендрологический парк» субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), установленных на соответствующий финансовый год;

б) обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов;

в) расходы на приобретение форменной одежды, знаков отличия и различия и материально-техническое обеспечение в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора.

Основное мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета.

Исполнителем основного мероприятия является комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

Реализация мероприятия позволит эффективно исполнять государственные функции и оказывать государственные услуги, а также контролировать ситуацию на гидротехнических сооружениях Курской области и выполнять работы по сохранению особо охраняемых природных территорий Курской области.

Последствия нереализации основного мероприятия - невозможность исполнения государственных функций и оказания государственных услуг,возникновение чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях Курской области и утрата объектов общенационального достояния.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития области

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

5. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в подпрограмме не применяются.

Меры правового регулирования в подпрограммы не приведены в приложении № 3 к государственной программе.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

С 01.01.2018 оказание государственных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области в реализации

подпрограммы

Муниципальные образования Курской области участия в реализации подпрограммы не принимают.

8. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации подпрограммы

Иные предприятия и организации в реализации подпрограммы не участвуют.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрено осуществлять за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на период 2014 - 2024 годов составляет 673673,569 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год – 29238,455 тыс. рублей;

на 2015 год – 49773,159 тыс. рублей;

на 2016 год – 51184,764 тыс. рублей;

на 2017 год – 52054,560 тыс. рублей;

на 2018 год – 59646,682 тыс. рублей;

на 2019 год – 95031,203 тыс. рублей;

на 2020 год – 73397,832 тыс. рублей;

на 2021 год – 66831,348 тыс. рублей;

на 2022 год – 66831,348 тыс. рублей;

на 2023 год – 63570,695 тыс. рублей;

на 2024 год – 66113,523 тыс. рублей.

Объемы финансирования определяются на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния окружающей среды. Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение целей, задач и целевых показателей (индикаторов).

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении № 5 к государственной программе.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

К основным рискам следует отнести потенциальные изменения действующего законодательства и, как следствие, необходимость увеличения количества исполняемых полномочий. Снижению рисков могут способствовать своевременная подготовка изменений в государственную программу в части увеличения объемов финансирования подпрограммы.

Подпрограмма 4 «Экология и чистая вода в Курской области»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Экология

и чистая вода в Курской области»

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере и

прогноз ее развития

В настоящее время сохраняется экологическая напряженность в сфере использования водных ресурсов и водных объектов.

Источником покрытия потребности в воде на территории Курской области являются поверхностные и подземные воды. Хозяйственно-питьевое водоснабжение Курской области осуществляется исключительно из подземных горизонтов. Для водоснабжения промышленности широко используется поверхностный сток рек.

Объем среднегодового поверхностного стока рек и разведанные запасы подземных вод полностью покрывают потребности Курской области в водных ресурсах и обеспечивают заявленные объемы забора воды по всем отраслям хозяйственной деятельности.

Курская область расположена в бассейнах рек Днепр и Дон (соответственно 78% и 22% территории области). Всего в области насчитывается 902 постоянных и временных водотока, из которых 188 имеют длину более 10 км.

Из наиболее значимых рек к бассейну Днепра относятся Сейм (приток Десны) со своими притоками Тускарь и Свапа, а также Псел (приток Днепра). Бассейн Дона представляют верховья рек Тим, Кшень, Олым (все притоки реки Сосна), а также Оскол (приток реки Северский Донец).

Медленными темпами снижается острота проблемы качества питьевой воды. Курская область входит в число 32 территорий России, хозяйственно-питьевое водоснабжение в которых осуществляется за счет запасов подземных вод, что позволяет обеспечивать достаточно высокую защищенность вод, используемых для питьевых целей, от различных факторов внешней среды, обеспечить относительную стабильность их запасов, а в отдельных случаях использовать их в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения без предварительной водоподготовки.

По результатам оценки состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения (далее – инвентаризация), централизованное водоснабжение населения Курской области осуществляется 113 ресурсоснабжающими организациями из 2596 подземных водоисточников. Протяженность водопроводных сетей составляет 3612 км.

Средний износ коммунальной инфраструктуры по сетям водоснабжения Курской области составляет 81,94%. По объектам водозабора 73,11%.

Вследствие износа растет количество сбоев и аварий в коммунальных системах, увеличиваются сроки их ликвидации и стоимость ремонтов.

Суммарный объем воды, добытой на объектах водозабора области, составляет 62,98 млн.куб.м. В 2018 году отпуск воды потребителям составил 52,87 млн.куб.м, в том числе 31,95 млн.куб.м — населению. Объем потребления воды в расчете на человека — 80 литров в сутки.

Основной причиной ухудшения качества питьевой воды в ряде районов является крайне неудовлетворительное санитарно-техническое состояние водопроводных сетей и сооружений, особенно в сельской местности.

Модернизация существующих сооружений питьевого водоснабжения является приоритетным направлением в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Внедренные инновационные технологии позволят обеспечить население экологически чистой питьевой водой.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011года № 1540-р, и Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 № 381-IV ОД, одним из приоритетов государственной политики является обеспечение комфортной среды обитания человека.

В соответствии с указанными нормативными актами цель настоящей подпрограммы - обеспечение населения Курской области питьевой водой на основе эффективного использования водно-ресурсного потенциала.

Задача подпрограммы – создание и текущий ремонт объектов водоснабжения муниципальной собственности (до 01.01.2019), модернизация, реконструкция объектов систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Целевыми индикаторами и показателями достижения цели и решения задач подпрограммы являются:

количество созданных объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства (до 01.01.2019);

количество отремонтированных объектов водоснабжения муниципальной собственности (до 01.01.2019);

доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

количество модернизированных, реконструированных объектов водоснабжения и (или) водоотведения;

построены и реконструированы крупные объекты питьевого водоснабжения, предусмотренные региональными программами (нарастающим итогом);

количество построенных и реконструированных объектов питьевого водоснабжения за счет привлечения инвестиций.

Ответственным исполнителем подпрограммы является комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, принимает участие в реализации подпрограммы областное казенное учреждение «Центр по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Реализация подпрограммы позволит улучшить обеспеченность питьевой водой жителей Курской области.

В качественном выражении реализация подпрограммы позволит улучшить обеспеченность жителей Курской области.

В количественном выражении ожидаемый результат реализации подпрограммы позволит:

увеличить к 2024 году долю городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 99%;

построить и реконструировать к 2024 году 7 объектов питьевого водоснабжения за счет привлечения инвестиций.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2024 годы в два этапа: I этап – 2014 – 2018 годы, II этап – 2019 – 2024 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 1 к государственной программе.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 4.01 «Обеспечение населения экологически чистой питьевой водой»

Реализация данного основного мероприятия направлена на:

а) предоставление субсидий местным бюджетам на создание объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства (до 01.01.2019);

б) предоставление субсидий местным бюджетам на проведение текущего ремонта объектов водоснабжения муниципальной собственности (до 01.01.2019);

в) предоставление субсидий местным бюджетам на выполнение мероприятий по модернизации, реконструкции объектов систем водоснабжения и (или) водоотведения в целях обеспечения населения экологически чистой питьевой водой (мероприятие будет осуществляться с 01.01.2019). Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выполнение мероприятий по модернизации, реконструкции объектов систем водоснабжения и (или) водоотведения в целях обеспечения населения экологически чистой питьевой водой приведены в приложении № 9 к указанной государственной программе.

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение потребности населения в водных ресурсах на основе эффективного использования водно-ресурсного потенциала.

Исполнителями мероприятия являются: комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области.

Мероприятие реализуется в 2014 - 2024 годах.

Реализация основного мероприятия 4.01 позволит улучшить обеспеченность питьевой водой жителей Курской области, повысить работоспособность объектов водоснабжения.

Последствия нереализации основного мероприятия - ухудшение обеспеченности питьевой водой жителей Курской области, рост заболеваемости населения, возникновение социальной напряженности.

Региональный проект 4.G5 «Чистая вода».

В рамках регионального проекта 4.G5 «Чистая вода» предусмотрено проведение мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения.

Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения Курской области позволит обеспечить повышение качества питьевой воды из источников централизованного водоснабжения. Эти меры направлены на повышение качества питьевой воды, подаваемой населению Курской области из источников централизованного водоснабжения.

Региональный проект 4.G5 «Чистая вода» реализуется комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области за счет средств областного бюджета, в том числе средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения в рамках федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Экология».

Региональный проект направлен на достижение целей, показателей и результатов указанного федерального проекта, а также на предоставление субсидий местным бюджетам на выполнение мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения приведены в приложении № 9 к указанной государственной программе.

Также в целях реализации регионального проекта необходимо проводить работу по созданию комфортных условий для привлечения инвесторов.

Данная работа направлена на способствование росту инвестиционной составляющей в сфере водоснабжения и водоотведения, а как итог – повышение качества централизованных систем водоснабжения.

В этих целях планируется привлечь с 2020 по 2024 гг. 527 160,000 тысяч рублей из внебюджетных источников.

Указанные мероприятия планируется реализовать на 7 объектах водоснабжения региона, в том числе объектах: МУП «Курскводоканал», МУП «Горводоканал - г.Железногорск» и АО «Курскоблводоканал» - посредством реализации инвестиционных программ. Данные мероприятия запланированы к реализации с 2020 года, а указанная сумма средств внебюджетных источников в объеме 527,16 млн. рублей является расчетным минимальным объемом на основании проведенной инвентаризации систем централизованного водоснабжения региона.

Исполнителями регионального проекта являются: комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области.

Ожидаемым результатом реализации регионального проекта является повышение доли населения Курской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

Последствия нереализации регионального проекта – снижение доли населения Курской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

Разработка проектно-сметной документации и проведение работ на объектах водоснабжения будет проводиться с учетом Справочника перспективных технологий водоподготовки и очистки воды с использованием технологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса, и учетом оценки риска здоровью населения, утвержденным протоколом совещания по вопросу утверждения Справочника перспективных технологий водоподготовки и очистки воды с использованием технологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса, и учетом оценки риска здоровью населения Минстроя России от 17.07.2019 № 391-ПРМ-МЕ.

Реализация регионального проекта обеспечивает достижение показателей 12, 4.4, 4.5, 4.6, указанных в приложении № 1 к государственной программе.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.

Рейтинг бюджетной эффективности объектов, планируемых к включению в региональный проект «Чистая вода в Курской области», характеристики объектов, финансовое обеспечение, динамика достижения целевых показателей, поэтапный план реализации, а также прогноз тарифных последствий представлены соответственно в приложениях к государственной программе №№ 10, 11, 12, 13, 14, 15.

Первостепенным объектом, принятым к реализации, является объект «Реконструкция насосных станций водопровода. Водопроводная насосная станция № 9». Запланированные работы позволят повысить качество водоснабжения и улучшить показатели стабильности водоснабжения за счет модернизации насосного оборудования, что в свою очередь будет способствовать более быстрой подаче воды, и, как итог, отсутствию застоя образующихся в ней осадков.

Абзац утратил силу – Постановление Администрации Курской области от 20.09.2019 № 896-па.

Водозабор «Крутой Лог». Реконструкция.

Водозабор «Крутой Лог» эксплуатируется с 2004 года, юрско-девонский горизонт, глубина скважин - 170-180 м. Утвержденные запасы -

4,5 тыс.м³/сут.

В настоящее время в связи с отклонениями качества воды от нормативных требований СанПин планируется провести гидрогеологические изыскания на сеноман-альбский горизонт с утверждением запасов на 3,5-4,0 тыс.м³/сут и качеством воды, удовлетворяющим СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая йода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения». Планируемое количество водозаборных скважин - 8 штук (6 рабочих, 2 резервных), учитывая имеющиеся сборные водоводы и установку обеззараживания, данные мероприятия обеспечат быструю окупаемость и предоставление качественной питьевой воды.

Водозабор «Северный». Реконструкция.

Водозабор «Северный» эксплуатируется с 1991 года, проектная производительность - 9,0 тыс.м³/сут, обеспечивает подачу воды на котельную северо-западного района, которая в свою очередь является источником горячего водоснабжения жителей СЗЖР и ЮЗЖР.

Вода соответствует СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», за исключением содержания железа до 3,5-5,0 млг/л и, соответственно, мутности. Ввиду того, что вода имеет отклонение от СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», добыча ее производится в объеме 4,5-5,5 тыс.м³/сут (на котельной она смешивается с водой водозабора «НВА»).

Предусматривается строительство станции обезжелезивания производительностью 9,0 тыс.м³/сут на существующей площадке водозабора «Северный», чистая вода будет подаваться перспективной застройке Северного района, а также на участки, выделенные для многодетных семей.

Вода после обработки на станции обезжелезивания будет в полном объеме соответствовать СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», в том числе по показателю «железо 0,25 - 0,3 млг/л.».

Водозабор «НВА». Реконструкция.

Водозабор «НВА» эксплуатируется с 1993 года, вода подается на котельную северо-западного района прямо из скважин.

Качество воды соответствует СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения».

Предусматривается строительство на площадке водозабора насосной станции II подъема с резервуарами чистой воды, в которые будет подаваться очищенная вода с водозабора «Северный» и вода водозабора «НВА». Данное мероприятие является составной частью мероприятия «Водозабор «Северный». Реконструкция. Станция обезжелезивания воды».

Реконструкция сетей водоснабжения в г. Железногорске.

Совокупная протяженность сетей водоснабжения г. Железногорска составляет более 260 км. Износ сетей по БУ более 70%. Уровень потерь превышает 18%. Ветхие участки сети имеют высокую аварийность, а также показатели качества воды на границе пределов допустимых значений из-за высокого износа трубопровода (цветность, мутность, запах, железо).

Соответствие требованиям к органолептическим свойствам воды (СанПиН 2.1.4.1074-01):

В мероприятия включена реконструкция ветхих участков, что уменьшит количество аварийных отключений и позволит предоставлять услугу водоснабжения бесперебойно, надежно, безопасно, а также гарантирует качество питьевой воды у конечного потребителя, соответствующее требованиям санитарного законодательства, по данным участкам сети.

Реконструкция артезианских скважин ВЗУ «Березовский» и ВЗУ «Погарщина» г. Железногорска.

В настоящий момент в работе находится 40 скважин на двух водозаборах. Большая часть скважин имеет высокий износ водоподъемных труб, насосов и запорной арматуры, а также высокий уровень кальматации фильтров. В нерабочем состоянии станция катодной защиты.

Совокупность этих факторов может привести к полному выходу из строя части скважин и снижению уровня воды в резервуарах ниже минимального уровня, что вызовет необходимость аварийного перевода водоснабжения города с круглосуточного графика на подачу воды в определённые часы для 100 тыс. населения города Железногорска, что не позволит выполнить главные требования, предъявляемые в соответствии с действующим законодательством, по обеспечению бесперебойного, надежного, безопасного водоснабжения и гарантированного качества питьевой воды у конечного потребителя, соответствующего требованиям санитарного законодательства.

В мероприятия включены замена насосных агрегатов, замена фильтров, водоподъемных труб и запорно-регулирующей арматуры, установка приборов учета, датчиков уровня воды в скважинах, системы диспетчеризации и установка двух станций катодной защиты.

Мероприятие направлено на обеспечение доступности, бесперебойного, надежного и безопасного снабжения питьевой водой населения, социально значимых объектов и предприятий города Железногорска.

Модернизация насосной станции второго подъема на ВЗУ «Березовский» в г. Железногорске.

Данная станция осуществляет перекачку воды с ВЗУ «Березовский» села Береза Дмитриевского района в город Железногорск по трубопроводу Д 900 мм протяженностью 59,9 км. От работоспособности данной станции напрямую зависит доступность обеспечения водой города Железногорска. 

Насосная станция морально устарела и имеет высокий уровень физического износа. В случае выхода из строя для 100 тыс. населения, социально значимых объектов и предприятий города Железногорска водоснабжение возможно осуществлять только в определенные часы (не более 4-х часов в сутки) за счет скважин водозабора реки Погарщина, качество воды в данном случае не будет удовлетворять требованиям СанПиН по содержанию растворенного двухвалентного железа в виде ионов Fe2+.

В мероприятия включены замена насосного оборудования, запорно-регулирующей аппаратуры, модернизация электрической сети станции, установка системы диспетчеризации, а также строительство резервуаров чистой воды.

Мероприятия направлены на обеспечение водоснабжения с целью гарантированного улучшения качества и обеспечения доступности питьевой воды у потребителя.

Модернизация насосной станции второго подъема на ВЗУ «Погарщина» в г. Жезеногорске.

В состав данного комплекса входят насосная станция, обеспечивающая подачу воды непосредственно в городские сети для населения и предприятий города, резервуары чистой воды и станция обеззараживания. Все объекты комплекса имеют высокий уровень физического износа. Выход из строя части объектов комплекса приведет к нарушению Требований по микробиологическим и паразитологическим показателям воды, что может привести к угрозе здоровья и жизни населения города Железногорска.

Выход из строя насосного оборудования полностью прекратит доступ к питьевой воде для 100 тыс. населения города Железногорска.

В предлагаемые мероприятия включены работы по реконструкции и модернизации насосного оборудования, запорной арматуры, станции обеззараживания.

Мероприятия направлены на обеспечение доступа населения к питьевой воде, а также гарантированное улучшение качества питьевой воды у потребителя.

Реконструкция магистрального водовода ВЗУ «Березовский» в г. Железногорске.

Одним из показателей надежности функционирования системы может служить вероятность её безотказной, безаварийной работы в течение установленного времени.

По данному трубопроводу Д 900 мм протяженностью 59,9 км осуществляется перекачка воды с ВЗУ «Березовский» села Береза Дмитриевского района в город Железногорск. Данный трубопровод проходит по болотистым участкам, пересекает федеральную автодорогу. Износ трубопровода - 100%. Количество утечек увеличивается с каждым годом. Отложения (биологическая пленка), образовывающиеся в трубах, с каждым годом значительно ухудшают показатели качества питьевой воды. Запорная арматура устарела и неработоспособна.

В случае аварии на трубопроводе водоснабжение для 100 тыс. населения города Железногорска возможно будет осуществлять только в определенные часы (не более 4-х часов в сутки) за счет скважин водозабора реки Погарщина, качество воды в этом случае не будет удовлетворять требованиям СанПиН по содержанию растворенного двухвалентного железа в виде ионов Fe2+:

В предлагаемые мероприятия включены работы по модернизации и замене аварийных участков водовода, модернизации станций катодной защиты, запорной арматуры.

Мероприятие направлено на обеспечение доступности питьевой воды, бесперебойности и надежности водоснабжения.

Модернизация станции обезжелезивания на ВЗУ «Березовский» в г. Железногорске.

Вода, поднимаемая из артезианских скважин ВЗУ «Березовский», не соответствует требованиям СанПиН по содержанию растворенного двухвалентного железа в виде ионов Fe2+:

Кроме того, по части скважин имеется превышение по показателям цветности и запаха.

Для приведения качества воды к нормативным показателям на ВЗУ «Березовский» используется фильтрация воды на станции обезжелезивания посредством фильтрации на кварцевой загрузке.

Фильтрация на кварцевом песке или других инертных материалах может осуществляться в напорном и безнапорном режимах и представляет собой процесс разделения жидкости и взвешенных веществ при прохождении через пористую среду, задерживающую все частицы взвешенных веществ и пропускающую жидкую фазу фильтрации.

Основным технологическим параметром процесса фильтрации является грязеёмкость фильтра между циклами регенерации.

Изменения нормируемых показателей качества питьевой воды показывают все больший рост количества новых показателей и ужесточение уровней предельных концентраций. Число нормируемых химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения в 1954 г. было 6, в 1973 г. – 420, в 1982 г. - 951, в 1988 г. – 1345, а в настоящее время в питьевой воде нормируется содержание около 1500 веществ. Разрабатываются более точные методы анализов, исследователи находят новые, до сих пор неизвестные или ранее не определяемые примеси.

Поэтому в настоящее время повсеместно присутствует проблема несоответствия технологических схем водоподготовки, построенных до 2003 года, возможности обеспечения гарантированного качества питьевой воды и проектной производительности, в связи с тем, что сооружения водоподготовки проектировались на более мягкие требования к качеству питьевой воды.

Станция обезжелезивания ВЗУ «Березовский» введена в эксплуатацию в 1987 году. В самом ближайшем будущем станция обезжелезивания не сможет обеспечивать очистку питьевой воды в соответствии с требованиями норм СанПиН.

Кроме устаревшей технологии очистки, существует проблема аварийного состояния здания станции и инженерных коммуникаций.

В предлагаемые мероприятия включены работы по модернизации станции обезжелезивания, включающие замену кварцевой загрузки на современные композитные материалы, капитальный ремонт здания с антисептической обработкой, замена ЗРА в камерах переключения и на станции, насосов, системы диспетчеризации.

Реконструкция водозаборных скважин в г. Дмитриеве.

Проблемными вопросами в части снабжения населения г. Дмитриева питьевой водой является понижение дебета скважин, в связи с чем установлены насосы с меньшим дебетом ЭЦВ-6-10-110, на водозаборе не работают 2 скважины, необходимо бурение 2-х новых скважин и реконструкция недействующих.

С учетом того, что данный водозабор был спроектирован и построен в 1981 и 1987 годах, технологии, применяемые в то время, не соответствуют новейшим технологиям, которые при реализации могут позволить не только обеспечить надежность водоснабжения, но и значительно повысить качество питьевой воды.

Реконструкция группового водозабора «Трошино» в г. Рыльске.

Работы по ремонту на групповом водозаборе «Трошино», водоводе и распределительной сети не проводились более 40 лет. Оборудование, сооружения и сети не удовлетворяют требованиям надежности и экономичности и, кроме того, имеют износ 95-100 %, что может привести к выходу из строя и остановке объектов. Резервные участки водовода, по причине выхода из строя, заглушены, что является причиной полного прекращения водоснабжения потребителей в случае порывов, а также при проведении текущего ремонта. На водопроводных линиях зафиксированы частые аварийные повреждения. Длительная эксплуатация водоподъёмных, обсадных труб, насосного оборудования приводит к образованию отложений на стенках, износу, что сказывается на качестве питьевой воды. Согласно протоколу лабораторных испытаний № 648-650 от 30 января 2019 г. мутность находится на грани максимально допустимого уровня, это является сигналом для принятия мер.

Реконструкция водозабора в г. Фатеже.

Подача воды в центральный городской водопровод производится непосредственно из артезианских скважин №№ 2, 7, 8 без водоподготовки.

МУП КХ «Фатеж» в рамках Рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды провело общие радиологические исследования проб воды в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» и развернутые радиологические исследования в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области»: по результатам испытаний Ra-228 и Sum (Ai/YBi) в пробах воды превышают величину допустимого уровня, что нарушает требования к качеству питьевой воды, регламентированные ГОСТ 2761-84, СанПиН 2.1.4.1074-01.

Роспотребнадзор по Курской области в своем письме от 02.08.2019 № 12-15/9317 «О радиационной безопасности питьевой воды» дал разъяснения: вода из данных скважин может использоваться для хозяйственно-питьевого водоснабжения, но должны осуществляться мероприятия по снижению содержания радионуклидов в воде с учетом принципа оптимизации.

В целях исполнения вышеуказанных рекомендаций МУП КХ «Фатеж» подана заявка на участие в Региональном проекте «Чистая вода в Курской области», в ходе которой запланирована реконструкция водозабора с модернизацией скважин №№ 2, 7, 8 и установкой оборудования для водоподготовки.

Удаление радона из воды осуществляется несколькими способами:

- безнапорная аэрация,

- сорбция,

- мембранная фильтрация.

Самый надежный метод удаления растворенного в воде радона – аэрация. Вместе с пузырьками воздуха, в большом количестве проходящими сквозь воду, улетучивается в атмосферу и весь радон. Новый угольный фильтр очищает воду от радонового загрязнения на 99,7%. Спустя некоторое время эффективность фильтра снижается до 79%. Установка перед угольным фильтром аппарата для смягчения воды улучшает фильтрующую способность до 85%.

Реконструкция водозабора «Формпласт».

Качество питьевой воды из скважины № 3 (№ 10320) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по органолептическим свойствам воды: запах и привкус 3 балла (гигиенический норматив 2 балла), мутность 3,4 мг/дм³(при допустимых значениях не более 1,5 мг/дм³).

При распределении по разводящей сети центрального водоснабжения для обеспечения населения питьевой водой жителей поселка «Формпласт» мутность увеличивается до 3,4-7,0 мг/дм³; по химическому составу - содержание железа до 1,25 мг/дм³ (при величине допустимого значения не более 1,0 мг/дм³).

Необходимо проведение комплексных мероприятий, направленных на улучшение показателей воды на указанном объекте.

Реконструкция сетей водоснабжения 6,7 км, обустройство смотровых колодцев с запорной арматурой п. Поныри Поныровского района.

Проведение указанного мероприятия позволит заменить трубопроводы старого образца, за счет использования которых в питьевой воде могут оставаться осадки и повышаться ее мутность.

Износ данный сетей водоснабжения составляет 60% и ставит под угрозу водоснабжение населения.

Водоснабжение с. Субботино и с. Орлянка Субботинского сельсовета Солнцевского района и водоснабжение с. Шумаково и с. Плоское Шумаковского сельсовета Солнцевского района.

В рамках проекта будет проведена реконструкция 1 км водопроводных сетей, построены дополнительно 0,5 км сетей, заменена водонапорная башня в с. Орлянка на башню с большим объёмом бака, а также проведена реконструкция 0,5 км водопроводных сетей в с. Плоское, построены дополнительно 1 км сетей в с. Шумаково, заменена водонапорная башня в с. Воробьёвка на башню с большим объёмом бака.

В рамках проекта планируется внедрить систему водоподготовки, соответствующую современным технологиям, что позволит обеспечить надежное и качественное водоснабжение для потребителей.

Реконструкция водопровода с. Дроновка Глушковского района.

Качество воды на объекте согласно СанПиН по мутности в настоящее время не отвечает ГОСТу 57164-2016, так при норме 1,5 Мг/дм³ в водопроводной сети обнаружено в разных местах 1,45 ± 0,28 до 1,6 ± 0,28 Мг/дм³.

Водопровод построен в 1978 году из различных материалов (асбестно-цеметные, железные и чугунные). На существующем водопроводе отсутствует запорная арматура, и при устранении порыва приходится отключать весь водопровод. На всё село работает только один пожарный гидрант. Водопроводная башня поржавела, и её приходится часто ремонтировать. Из-за частых порывов в водопровод попадает грязь, что отрицательно сказывается на качестве воды.

Реализация мероприятий позволит улучшить качество воды и надежность водоснабжения жителей.

Реконструкция водозабора с. Дичня и реконструкция системы водоснабжения п. Иванино Курчатовского района.

В настоящее время технологическое оборудование на водозаборе в с. Дичня и трубопроводов водоснабжения в п. Иванино Курчатовского района имеет высокую степень износа. В целях обеспечения надежного функционирования указанных объектов водоснабжения, предотвращения возникновения аварийных ситуаций на объектах водоснабжения необходимо проведение комплекса работ по их модернизации.

Забор проб воды из водозаборных скважин на территории с. Дичня и п. Иванино осуществляется ежеквартально, превышения допустимых норм содержания веществ в воде не выявлено. В то же время бывают случаи, когда конечные потребители отмечают неудовлетворительное качество воды в виде мутности, что свидетельствует о значительном износе оборудования и наружных трубопроводах.

По данным мониторинга, содержание солей аммиака в пределах нормы. Железо присутствует в воде в количестве 0,07 – 1,05 мг/л, где содержание 1,05 мг/л немного превышает ПДК, в пробах появляется мутность и желто-коричневый налет, что связано с износом водопроводных труб, наличием ржавчины.

Перспективным способом обеспечения жителей питьевой водой требуемого качества с нормативным содержанием железа и минимальной мутностью является введение в эксплуатацию станций обезжелезивания.

Разводящая сеть является одним из основных элементов централизованной системы питьевого водоснабжения. От устройства и содержания разводящей сети в значительной мере зависит качество воды, поступающей непосредственно потребителю. При этом речь идёт не только об ухудшении органолептических свойств воды (привкус, запах, цветность и мутность), но и об опасности распространения инфекционных заболеваний, т.к. не менее четверти вспышек кишечных инфекций связаны именно с плохим состоянием трубопроводов разводящей сети. Срок эксплуатации трубопровода поселка Иванино составляет порядка 50 лет. На сегодняшний день около 70% протяжённости поселковых водопроводных сетей находятся в аварийном состоянии. В них образуются наросты и отложения, которые и являются причиной так называемого вторичного загрязнения.

Выполнение мероприятий по реконструкции объектов водоснабжения в с. Дичня и п. Иванино Курчатовского района позволит улучшить качество воды и надежность водоснабжения жителей.

Реконструкция системы водоснабжения в п. Первоавгустовский Дмитриевского района.

Проблемными вопросами в части снабжения населения питьевой водой является истечение срока эксплуатации трубопроводов, износ водопроводов составляет 80%.

Трубы сети водоснабжения из чугуна, стали, асбоцемента были произведены в середине прошлого века.

В связи с этим в воде присутствует большая мутность, превышение нормы железа и извести.

Необходима своевременная реконструкция и замена ветхих сетей, а также внедрение современных систем водоподготовки. 

Реконструкция водозабора по ул. Куйбышева в г. Льгове.

Водозабором по ул. Куйбышева пользуются 2942 человека, степень износа водозабора по ул. Куйбышева составляет 95%,

Отбор проб и проведение химических и бактериологических анализов выполняется филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Курской области в Льговском районе», в отобранных пробах воды повышено содержание железа.

Требуется внедрение современных технологий водоподготовки, повышающих качество воды и надежность водоснабжения жителей.

Перечисленный перечень объектов согласован с Управлением Роспотребнадзора по Курской области.

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития области

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

5. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в подпрограмме не применяются.

Меры правового регулирования подпрограммы приведены в приложении № 3 к государственной программе.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

Оказание государственных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области

Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации основного мероприятия 4.01 «Обеспечение населения экологически чистой питьевой водой» и регионального проекта 4.G5 «Чистая вода» подпрограммы, включающие мероприятия, направленные на создание объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства (до 01.01.2019); осуществление текущего ремонта объектов водоснабжения муниципальной собственности (до 01.01.2019); строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения; выполнение мероприятий по модернизации, реконструкции объектов систем водоснабжения и (или) водоотведения в целях обеспечения населения экологически чистой питьевой водой.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями на текущий год, а также изменения, связанные с их перераспределением (сокращением, увеличением), утверждаются распоряжением Администрации Курской области.

Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выполнение мероприятий по обеспечению населения экологически чистой питьевой водой приведены в приложении № 8 к государственной программе (до 01.01.2019).

Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения; на выполнение мероприятий по модернизации, реконструкции объектов систем водоснабжения и (или) водоотведения в целях обеспечения населения экологически чистой питьевой водой приведены в приложении № 9 к государственной программе.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области представлены в приложении № 1а к государственной программе.

8. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации подпрограммы

В рамках проводимой работы по привлечению инвестиций планируется участие предприятий и организаций в реализации подпрограммы.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализации подпрограммы

Общий объем финансирования по подпрограмме на период 2014 - 2024 годов составляет 1125543,988 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год – 59856,266 тыс. рублей;

на 2015 год – 53606,221 тыс. рублей;

на 2016 год – 47851,884 тыс. рублей;

на 2017 год – 45323,689 тыс. рублей;

на 2018 год – 36875,206 тыс. рублей;

на 2019 год – 62056,794 тыс. рублей;

на 2020 год – 91028,984 тыс. рублей;

на 2021 год – 145469,484 тыс. рублей;

на 2022 год – 196496,148 тыс. рублей;

на 2023 год – 223712,553 тыс. рублей;

на 2024 год – 163266,759 тыс. рублей,

из них:

объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 534953,888 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год – 59856,266 тыс. рублей;

на 2015 год – 53606,221 тыс. рублей;

на 2016 год – 47851,884 тыс. рублей;

на 2017 год – 45323,689 тыс. рублей;

на 2018 год – 36875,206 тыс. рублей;

на 2019 год – 42518,894 тыс. рублей;

на 2020 год – 47351,884 тыс. рублей;

на 2021 год – 47351,884 тыс. рублей;

на 2022 год – 48372,348 тыс. рублей;

на 2023 год – 52565,453 тыс. рублей;

на 2024 год – 53280,159 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, составляет 590590,100 тыс. рублей, в том числе:

на 2019 год – 19537,900 тыс. рублей;

на 2020 год – 43677,100 тыс. рублей;

на 2021 год – 98117,600 тыс. рублей;

на 2022 год – 148123,800 тыс. рублей;

на 2023 год – 171147,100 тыс. рублей;

на 2024 год – 109986,600 тыс. рублей.

Расходы на реализацию подпрограммы, начиная с 01.01.2016 года, осуществляются через комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно закону Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При изменении объемов бюджетного финансирования подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы учитывает объемы финансирования ее основного мероприятия и регионального проекта 4.G5 «Чистая вода» с учетом средств областного и федерального бюджетов, внебюджетных источников, а также уточняются целевые индикаторы и показатели подпрограммы в установленном порядке.

Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятия и регионального проекта 4.G5 «Чистая вода», направленных на достижение целей, задач и целевых показателей (индикаторов).

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении № 5 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местных бюджетов приведены в приложении № 6 к государственной программе.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками

В ходе реализации настоящей подпрограммы могут возникнуть законодательные, финансовые и климатические риски.

Законодательные риски: изменения в законодательстве, отказ от программно-целевого метода финансирования и соответственно влекущие изменения схемы финансирования предусмотренных мероприятий и другое.

Минимизация влияния данного риска основана на своевременной подготовке нормативных правовых актов Администрации Курской области, устанавливающих новый механизм реализации подпрограммы и ее управления.

Финансовые риски связаны с возможным возникновением острого дефицита областного бюджета, снижением объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования реализации мероприятия подпрограммы. В данном случае основным исполнителем подпрограммы будут вноситься соответствующие поправки в подпрограмму и ее целевые индикаторы и показатели.

Климатические риски вызываются существенными отклонениями погодных условий от средних климатических показателей данной территории (длительные жара и осадки, штормы, сильные ранние морозы и т.д.).

Наличие указанных рисков существенно повлияет на ход и качество реализации подпрограммы, в том числе на своевременность выполнения строительных и ремонтных работ. В данном случае возможны переносы сроков реализации и финансирования мероприятия с внесением соответствующих поправок в подпрограмму.

Подпрограмма 5 «Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области»

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере и

прогноз ее развития

Животный мир - это наиболее уязвимый компонент природной среды, состояние которого определяется состоянием окружающей среды. Вследствие этого рациональное использование животного мира выступает инициатором разумного пользования всей окружающей средой. С древнейших времен человечество научилось пользоваться животным миром, потребляя объекты животного мира с помощью охоты и рыболовства. Не утратили своего значения охота и рыболовство и в настоящее время. В Курской области зарегистрировано около 29000 охотников-любителей, а граждан, занимающихся спортивным ловом рыбы, в несколько раз больше. В современных условиях ведение охотничьего хозяйства невозможно без целенаправленной помощи популяциям охотничьих животных со стороны человека. Только интенсивные биотехнические мероприятия совместно с эффективной охраной позволяют осуществлять производство охоты при увеличивающемся антропогенном прессе. В условиях стабильно высокой антропогенной нагрузки на популяции диких животных и водные биоресурсы, а также учитывая значительную трансформированность их местообитаний, требуется введение в действие системы компенсирования данного отрицательного воздействия, без чего на современном этапе животный мир обречен на постепенную деградацию.

В Курской области общая площадь охотничьих угодий составляет 2746,9 тыс. га, из них 1841,6 тыс. га общедоступных охотничьих угодий.

Территория Курской области расположена в бассейнах рек Днепр и Дон 78% и 22% соответственно. Всего в области насчитывается 902 постоянных и временных водотока суммарной длиной 7600 км, из которых 188 имеют длину более 10 км. Также в наличии значится 785 искусственных водоемов-прудов и водохранилищ, три водохранилища федерального значения и 6 федеральных рек.

Объекты животного мира, обитающие на территории Курской области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства, обеспечивают его биологическое разнообразие и используются как объекты спортивной и любительской охоты.

Охотничье-ресурсный потенциал Курской области включает 24 вида охотничьих животных и 40 видов птиц.

В 2013 году проведены учетные работы по следующим группам видам:

водоплавающая дичь, пушные звери, дикие копытные животные, околоводные животные.

Численность охотничьих ресурсов составила:

олень благородный - 386 особей, косуля европейская - 4917 особей, лось - 469 особей, кабан - 2258 особей, волк - 5 особей, лисица - 4982 особей, собака енотовидная - 171 особь, барсук - 1759 особей, горностай - 391 особь, куница лесная - 1803 особи, лесной хорек - 768 особей, заяц-русак - 8568 особей, белка - 2547 особей, сурок-байбак - 1843 особи, бобр европейский - 7047 особей, ондатра - 11246 особи, вальдшнеп - 387 особей, куропатка серая - 62942 особи, перепел обыкновенный - 618 особей, гусь серый - 46, кряква - 8829 особей, чирок - 6186 особей, крохаль большой - 74 особи, лысуха - 6280 особей.

Охота и охотничье хозяйство - это особые формы хозяйственной и рекреационной деятельности, компоненты системы комплексного природопользования, эффективные инструменты охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания.

В последние годы численность охотничьих ресурсов увеличивается незначительно, несмотря на то, что добыча остается в рамках допустимых лимитов.

Немаловажной является проблема отставания действующей системы охраны и воспроизводства объектов животного мира в современных условиях в сферах охоты и ведения охотничьего хозяйства; отставание правового и экономического механизмов, устанавливающих ответственность за совершение правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, от уровня современных природоохранных требований.

В каждом районе Курской области требуется наличие охотоведа, а в зависимости от территории общедоступных охотугодий - и государственного инспектора по охране диких животных, обеспеченных транспортом повышенной проходимости для противостояния браконьерским группировкам и средствами связи для эффективного осуществления охраны объектов животного мира.

Система охранных и воспроизводственных мероприятий должна иметь научно обоснованный плановый характер, учитывающий конкретные условия.

В сложившейся ситуации очевидна необходимость решения проблемы сохранения видового разнообразия объектов животного мира и среды их обитания программно-целевыми методами с привлечением средств областного бюджета, позволяющими осуществлять действенный контроль за организацией реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию денежных средств.

Предметом реализации подпрограммы является комплекс мероприятий, направленных на сохранение ресурсного потенциала охотничьих ресурсов и придание динамизма для решения задач в области охраны, воспроизводства, сохранения биоразнообразия и генофонда животного мира на территории Курской области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере использования и охраны животного мира являются:

приоритет охраны животного мира перед его использованием;

достижение равновесия между использованием объектов животного мира и их воспроизводством.

Целью подпрограммы является сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих и водных биологических ресурсов, сохранение среды их обитания.

Реализация поставленной цели обеспечивается исполнением следующих задач:

эффективная реализация полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач подпрограммы являются:

доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений;

индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании предшествующего охотничьего сезона) по видам: лось, косуля, олень благородный, заяц-русак;

доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курской области;

доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Курской области;

доля площади охотничьих угодий, на которых проведено внутрихозяйственное охотустройство, в общей площади охотничьих угодий;

доля общедоступных водоемов к водоемам для проведения рекреационного рыболовства;

доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; 

продуктивность охотничьих угодий в Курской области;

количество государственных охотничьих инспекторов в муниципальном образовании, на территории которого находятся охотничьи угодья;

отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курской области;

издание документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов в срок до 1 августа текущего года;

соответствие изданного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации законодательству Российской Федерации;

представление сведений государственного охотхозяйственного реестра в Минприроды России в установленные сроки;

доля дел, по которым привлечены к ответственности лица за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (за исключением водных биологических ресурсов), в общем количестве возбужденных дел об административных правонарушениях за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (за исключением водных биологических ресурсов);

доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране и воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов) и обитающих на территории Курской области;

доля протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий;

доля площади водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы:

увеличение доли площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Курской области до 38 процентов;

увеличение доли привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов до 86 процентов;

обеспечение продуктивности охотничьих угодий в Курской области на уровне 9,66 рублей/гектар;

обеспечение количества государственных охотничьих инспекторов в муниципальном образовании, на территории которого находятся охотничьи угодья, на уровне 2 чел./район;

обеспечение отношения количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Курской области, на уровне 52 процентов;

ежегодное издание документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов в срок до 1 августа текущего года;

обеспечение соответствия изданного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации законодательству Российской Федерации;

обеспечение представления сведений государственного охотхозяйственного реестра в Минприроды России в установленные сроки;

увеличение до 87 процентов доли дел, по которым привлечены к ответственности лица за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (за исключением водных биологических ресурсов), в общем количестве возбужденных дел об административных правонарушениях за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (за исключением водных биологических ресурсов);

обеспечение доли видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране и воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов) и обитающих на территории Курской области, на уровне 70 процентов;

обеспечение 100-процентного выполнения доли протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий;

обеспечение 100-процентного выполнения доли площади водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 – 2024 годы в два этапа: I этап – 2014 – 2018 годы, II этап – 2019 – 2024 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 1 к государственной программе.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для обеспечения решения задач настоящей подпрограммы реализуется основное мероприятие 5.01 «Обеспечение исполнения полномочий в области животного мира и охотничьих ресурсов».

Реализация данного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

а) расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений;

б) обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов;

в) осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов;

г) осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов);

д) осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов;

е) осуществление территориального охотустройства;

ж) выдача и аннулирование охотничьих билетов;

з) создание ведомственного информационного ресурса, обеспечивающего прием заявлений на выдачу и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца, учет выданных и аннулированных охотничьих билетов, согласно единым функционально техническим требованиям;

и) проведение государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Курской области.

Данное основное мероприятие предусматривает формирование перечня рыбопромысловых участков и предоставление в пользование для товарного рыбоводства, а также предоставление услуг по рекреационному рыболовству.

Также реализация данного основного мероприятия направлена на обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере охраны, воспроизводства рационального использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области.

В рамках данного основного мероприятия реализуются полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части использования и охраны охотничьих угодий.

Реализация основного мероприятия позволит создать оптимальные условия для восстановления, увеличения численности охотничьих ресурсов и рационального использования охотничьих угодий, повысить эффективность мер по охране и использованию охотничьих ресурсов, эффективно регулировать разрешительную деятельность в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, оптимизировать эффективность рыбохозяйственного комплекса области, обеспечить значительный прирост численности основных видов охотничьих ресурсов, обеспечить рост уровня добычи лимитируемых видов охотничьих ресурсов, повысить эффективность работ по государственному мониторингу охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Основное мероприятие реализуется управлением по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области (до 01.01.2016 г.), комитетом лесного хозяйства Курской области (с 01.01.2016 г.) за счет субвенций из федерального бюджета и за счет средств, выделяемых из областного бюджета на выполнение мероприятий и содержание органа исполнительной государственной власти области, ОКУ «Курскохотрыбцентр».

Последствия нереализации основного мероприятия - отсутствие контроля, надзора и разрешительной деятельности в области охраны и использования охотничьих ресурсов; отсутствие поступлений в бюджет от добычи охотничьих ресурсов; сокращение численности охотничьих ресурсов, увеличение случаев браконьерства, резкое снижение численности охотничьих ресурсов, дестабилизация ситуации по численности объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, стагнация рыбохозяйственного комплекса, неисполнение основных показателей подпрограммы.

Информация об основных мероприятиях подпрограммы представлена в приложении № 2 к государственной программе.

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития области

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

5. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в подпрограмме не применяются.

Меры правового регулирования подпрограммы приведены в приложении № 3 к государственной программе.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

В целях реализации подпрограммы государственные задания не выполняются.

7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Курской области

Муниципальные образования Курской области не участвуют в реализации подпрограммы.

8. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации подпрограммы

Иные предприятия и организации в реализации подпрограммы не участвуют.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования по подпрограмме составляет 388475,521 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год – 19984,704 тыс. рублей;

на 2015 год – 17300,635 тыс. рублей;

на 2016 год – 22502,190 тыс. рублей;

на 2017 год – 29728,673 тыс. рублей;

на 2018 год – 48933,131 тыс. рублей;

на 2019 год – 38067,613 тыс. рублей;

на 2020 год – 42386,904 тыс. рублей;

на 2021 год – 40931,386 тыс. рублей;

на 2022 год – 41153,226 тыс. рублей;

на 2023 год – 42885,813 тыс. рублей;

на 2024 год – 44601,246 тыс. рублей,

из них:

объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 298775,687 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год – 11994,304 тыс. рублей;

на 2015 год – 11131,765 тыс. рублей;

на 2016 год – 15127,790 тыс. рублей;

на 2017 год – 21951,173 тыс. рублей;

на 2018 год – 41148,831 тыс. рублей;

на 2019 год – 29938,413 тыс. рублей;

на 2020 год – 34056,504 тыс. рублей;

на 2021 год – 32392,086 тыс. рублей;

на 2022 год – 32391,626 тыс. рублей;

на 2023 год – 33648,625 тыс. рублей;

на 2024 год – 34994,570 тыс. рублей,

объем финансирования за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, составляет 89699,834 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год – 7990,400 тыс. рублей;

на 2015 год – 6168,870 тыс. рублей;

на 2016 год – 7374,400 тыс. рублей;

на 2017 год – 7777,500 тыс. рублей;

на 2018 год – 7784,300 тыс. рублей;

на 2019 год – 8129,200 тыс. рублей;

на 2020 год – 8330,400 тыс. рублей;

на 2021 год – 8539,300 тыс. рублей;

на 2022 год – 8761,600 тыс. рублей;

на 2023 год – 9237,188 тыс. рублей;

на 2024 год – 9606,676 тыс. рублей.

Определение объемов финансирования определяется на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния природных систем и объектов животного мира.

Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение целей, задач и целевых показателей (индикаторов).

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении № 5 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета приведены в приложении № 6 к государственной программе.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Рисками реализации подпрограммы являются: ускоренный рост отрицательного антропогенного воздействия, как на объекты животного мира, так и на среду их обитания и, соответственно, трансформация среды обитания животного мира, включая водные биологические ресурсы, а также случаи эпизоотии (бешенство, классическая чума, африканская чума и т.д.), что не позволит расширить воспроизводство и довести численность наиболее ценной в охотхозяйственном отношении группы диких копытных животных до запланированных результатов; негативный абиотический фактор, т.е. природные и погодные катаклизмы (стихийные бедствия, ураганы, смерчи, засуха и т.д.), не позволит провести своевременную, качественную и в полном объеме заготовку кормов и соответственно расширить воспроизводство диких животных; административный фактор, т.е. недостаточная разработанность нормативно-правовой базы всего природоохранного блока. Из-за непринятия ряда нормативно-правовых актов на федеральном уровне действующая база не позволяют принимать законы и другие нормативные акты на уровне субъекта Российской Федерации, что в результате может нарушить механизм реализации подпрограммы; финансовый фактор, т.е. невозможность получения запланированных средств либо из-за неполного финансирования подпрограммы либо вследствие резкого роста цен на рынке товаров, работ и услуг.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области», подпрограмм государственной программы и их значениях

___________________________

* При условии выделения денежных средств.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области