Документы
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета экологической безопасности и природопользования
Курской области
от 21.01.2019 № 01-06/27
(в ред. приказов комитета экологической безопасности и природопользования Курской области
от 14.02.2019 № 01-06/56,
от 14.05.2019 № 186,
от 18.12.2019 №01-06/655)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления комитетом экологической безопасности
и природопользования Курской области государственной услуги «Согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Курской области (за исключением гидротехнического сооружения, полномочия по осуществлению надзора за которым переданы органу местного самоуправления)»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Настоящий Административный регламент предоставления комитетом экологической безопасности и природопользования Курской области (далее – Комитет) государственной услуги «Согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Курской области (за исключением гидротехнического сооружения, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органу местного самоуправления)» (далее – Административный регламент, государственная услуга) определяет сроки
и последовательность действий (административных процедур)
при ее предоставлении.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение результатов предоставления государственной услуги являются:
- собственники или эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений;
- физические или юридические лица, имеющее право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации представлять интересы собственника или эксплуатирующей организации гидротехнических сооружений (далее — заявитель);
- либо их уполномоченные представители.
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальном сайте органа исполнительной власти Курской области, являющегося разработчиком регламента или
на официальном сайте Администрации Курской области, в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
(далее – Единый портал)
Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги «Согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Курской области
(за исключением гидротехнического сооружения, полномочия
по осуществлению надзора за которыми переданы органу местного самоуправления)», в том числе о ходе предоставления государственной услуги, проводится путем устного информирования, письменного информирования (в том числе в электронной форме).
Информирование заявителей организуется следующим образом:
индивидуальное информирование (устное, письменное);
публичное информирование (средства массовой информации, сеть «Интернет»).
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Комитета при обращении заявителей за информацией лично (в том числе по телефону).
График работы комитета, график личного приема заявителей размещается в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте комитета и на информационном стенде.
Специалисты принимают все необходимые меры для предоставления заявителю полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением иных компетентных специалистов.
Ответ на устное обращение с согласия заявителя предоставляется
в устной форме в ходе личного приема. В остальных случаях
в установленный законом срок предоставляется письменный ответ по существу поставленных в устном обращении вопросах.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в удобных для него формах и способах повторного консультирования через определенный промежуток времени.
Время индивидуального устного информирования (в том числе по телефону) заявителя не может превышать 10 минут.
Ответ на телефонный звонок содержит информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности принявшего звонок специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
Во время разговора специалисты четко произносят слова, избегают «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывают разговор, в том числе по причине поступления звонка на другой аппарат.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты соблюдают правила служебной этики.
Письменное, индивидуальное информирование осуществляется
в письменной форме за подписью председателя комитета либо заместителя председателя комитета. Письменный ответ предоставляется
в простой, четкой и понятной форме и содержит ответы на поставленные вопросы, а также фамилию, имя, отчество (при наличии) и номер телефона исполнителя и должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ.
Письменный ответ по существу поставленных в письменном заявлении вопросов направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня его регистрации в системе электронного документооборота «Дело».
Ответ на заявление, поступившее в комитет в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в таком заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
Должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
Публичное информирование об услуге и о порядке ее оказания осуществляется комитетом путем размещения информации на информационном стенде в занимаемых ими помещениях, а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе посредством размещения на официальных сайтах в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
На Едином портале можно получить информацию о (об):
- круге заявителей;
- сроке предоставления государственной услуги;
- результате предоставления государственной услуги, порядок выдачи результата государственной услуги;
- исчерпывающем перечне оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги;
- о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
- формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация о государственной услуге предоставляется бесплатно.
1.3.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
На информационных стендах в помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги, размещается следующая информация:
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- извлечения из настоящего Административного регламента
с приложениями (полная версия на официальном сайте департамента
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- основания для приостановления предоставления государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не меньше 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
Справочная информация (местонахождение и графики работы органа, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение
в которые необходимо для получения государственной услуги; справочные телефоны структурных подразделений органа, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора; адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа исполнительной власти Курской области, представляющего государственную услугу, в сети «Интернет») размещена на официальном сайте департамента http:////www.ecolog46.ru, на Едином портале https://www.gosuslugi.ru.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических
и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Курской области (за исключением гидротехнического сооружения, полномочия по осуществлению надзора
за которыми переданы органу местного самоуправления) (далее – расчет вероятного вреда).
2.2. Наименование органа исполнительной власти Курской области, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Комитетом.
Для предоставления государственной услуги заявитель вправе
по своему выбору обратиться в Комитет или автономное учреждение Курской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (АУ КО «МФЦ) (далее – МФЦ). В случае подачи заявления через МФЦ по желанию заявителя выдача результата государственной услуги может осуществляться через МФЦ.
В предоставлении государственной услуги участвуют:
1) Федеральная налоговая служба (ее территориальные органы);
2) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра
и картографии (ее территориальные органы).
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Комитет, предоставляющий государственную услугу, не вправе требовать
от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных
с обращением в иные государственные органы и организации,
за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Курской области».
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является заключение о согласовании расчета вероятного вреда либо письменный мотивированный отказ в согласовании расчета вероятного вреда.
2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе
с учетом необходимости обращения в организации, участвующие
в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет
15 рабочих дней с даты приема (регистрации) заявления в Комитете.
2.4.2. Срок предоставления государственной услуги при повторном рассмотрении расчета вероятного вреда, представленного заявителем после исправления замечаний, составляет 10 рабочих дней с даты приема (регистрации) полного комплекта надлежащим образом оформленных материалов в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
2.4.3. В случае представления заявителем документов через многофункциональный центр срок предоставления услуги исчисляется
со дня передачи многофункциональным центром таких документов в Комитет.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Комитета http://www.ecolog46.ru в сети «Интернет», а также
на Едином портале.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель обращается в Комитет или МФЦ с заявлением (в произвольной форме), содержащим сведения, указанные в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
Для получения согласования расчета размера вероятного вреда заявитель обращается в Комитет с заявлением и следующими прилагаемыми к нему документами:
- заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту;
- копии учредительных и регистрационных документов юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
- расчет вероятного вреда, выполненный в соответствии
с требованиями «Порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических
и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения» (РД 03-521-02), а также требованиям методик по определению размера вреда, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и соответствующим органом надзора,
в четырех экземплярах. Расчет вероятного вреда должен быть прошит, подписан владельцем гидротехнического сооружения и скреплен печатью владельца гидротехнического сооружения. В случае если владельцем гидротехнического сооружения является гражданин, расчет вероятного вреда должен быть прошит и подписан владельцем гидротехнического сооружения. На титульном листе расчета вероятного вреда располагается гриф согласования председателя Комитета;
- ранее выданное заключение о согласовании и регистрации расчета вероятного вреда;
- копии документов, подтверждающих право собственности или право пользования гидротехническим сооружением;
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, необходимый для осуществления деятельности, связанной
с эксплуатацией гидротехнического сооружения, а также разрешительной документации на строительство гидротехнического сооружения;
- копия полиса обязательного страхования риска гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения;
- графические приложения (фотоматериалы, ситуационный план гидротехнического сооружения и территории нижнего бьефа
с нанесенными на него расчётными границами негативных воздействий
от аварии гидротехнического сооружения);
- документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы владельца гидротехнического сооружения;
- дополнительные сведения по вопросам безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения (по усмотрению владельца гидротехнического сооружения).
2.6.2. Заявитель вправе предоставить заявление и документы следующим способом:
В Комитет:
- на бумажном носителе посредством почтового отправления или при личном обращении заявителя, либо его уполномоченного представителя;
- путем направления электронного документа на официальную электронную почту Комитета.
В МФЦ:
- на бумажном носителе при личном обращении заявителя, либо
его уполномоченного представителя.
2.6.3. Расчет вероятного вреда должен содержать:
- наименование владельца гидротехнического сооружения,
его реквизиты;
- дату составления;
- основание для проведения расчета;
- наименование и реквизиты организаций, привлеченных владельцем гидротехнического сооружения к определению вероятного вреда;
- описание и обоснование принятых к расчету сценариев аварий гидротехнического сооружения;
- указания на используемые методические рекомендации, нормы оценки размера ущерба, обоснование их использования при определении вероятного вреда;
- перечень использованных при определении вероятного вреда данных с указанием источников их получения;
- принятые при определении вероятного вреда допущения;
- последовательность определения вероятного вреда;
- денежные оценки вероятного вреда, сгруппированные согласно показателям социально-экономических последствий аварий гидротехнических сооружений. Размер вероятного вреда определяется
в денежном выражении в текущих ценах на дату проведения расчета;
- перечень использованных документов, которые устанавливают количественные и качественные характеристики аварий гидротехнических сооружений, чрезвычайных ситуаций и их последствий.
Расчет вероятного вреда может также содержать иные сведения, являющиеся существенными при оценке размера такого вреда.
Ответственность за достоверность представленных данных несет заявитель.
В случае сомнения в представленных материалах размера расчета вероятного вреда или их недостоверности заявителю направляется письмо за подписью председателя Комитета о представлении дополнительных документов и материалов (акта обследования гидротехнического сооружения, основных схем, планов и разрезов по сооружениям, других материалов, необходимых для выполнения расчетов, предусмотренных методиками, указанными в п. 2.6 настоящего Административного регламента).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении:
Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах):
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
Федеральной службе государственной регистрации, кадастра
и картографии (ее территориальных органах):
сведения из Единого государственного реестра содержащие сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости;
сведения из Единого государственного реестра о правах
на земельный участок.
Непредставление заявителем вышеуказанных документов
не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов или информации, которые находятся в распоряжении соответствующих органов либо организации, предоставляющих государственные услуги
в Комитет не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
Комитет не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам
и органам местного самоуправления организаций, участвующих
в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных услуг,
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона
от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию
в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе;
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе
в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1 Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- несоответствие комплектности представленных документов
в соответствии с п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- несоответствие документов, представленных в соответствии
с п. 2.6 настоящего Административного регламента, требованиям, установленным законодательством;
- наличие недостоверных сведений в документах, представленных заявителем.
Оснований для приостановления услуги не предусмотрено.
2.10.2. Заявитель вправе повторно направить заявление
с прилагаемыми к нему документами после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе
в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.10.1 настоящего Административного регламента.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, законодательством Курской области не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
За предоставление государственной услуги плата с заявителя
не взимается.
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленный
на исправление ошибок, допущенных по вине Комитета
и (или) должностного лица Комитета, многофункционального центра и (или) работника многофункционального центра, плата с заявителя
не взимается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Курской области не предусмотрено.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания заявителем в очереди для подачи заявления о предоставлении государственной услуги, а также
при получении результата предоставления государственной услуги не более 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителем лично, запрос регистрируется должностным лицом Комитета, ответственным
за делопроизводство, в журнале регистрации входящей корреспонденции
с указанием на запросе номера и даты поступления. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 30 минут.
В случае направления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте, в том числе представленные в электронной форме, либо через МФЦ, заявление регистрируется датой, соответствующей дате поступления заявления
и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по штемпелю на конверте либо дате получения их от специалиста
МФЦ.
Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, направленный почтовым отправлением, по электронной почте подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства в срок
не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем обращения заявителя.
Специалист, ответственный за прием документов:
- проверяет документы на соответствие требованиям п. 2.6.3 настоящего Регламента;
- при необходимости оказывает помощь заявителю в оформлении заявления;
- при необходимости заверяет копии документов;
- регистрирует заявление с прилагаемыми документами;
- сообщает заявителю о сроке предоставления государственной услуги.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе
к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов
в соответствии с законодательством Российской Федерации
о социальной защите инвалидов
Места предоставления государственной услуги отвечают следующим требованиям.
Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование Комитета и обеспечен доступностью беспрепятственного входа и выхода в здание Комитета для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных
для этих целей помещениях. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
Кабинет приема заявителей оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего предоставление государственной услуги, времени перерыва на обед.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой
и телефонной связью, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям
для заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб).
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
В помещениях для должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, и местах ожидания и приема заявителей необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Обслуживание лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении, расположенном на нижнем этаже здания Комитета.
Помещения, предназначенные для ожидания в очереди приема документов, обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, предоставления консультаций, соответствуют требованиям комфортности условий пребывания в них заявителей.
Специалисты Комитета:
обеспечивают сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения
по территории Комитета;
оказывают лицам с ограниченными возможностями здоровья необходимую помощь, связанную с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформление необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением
их с размещением кабинетов Комитета.
В случае наличия сопровождающего лица (сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, иного лица, владеющего жестовым языком) Комитет обязан обеспечить данному лицу беспрепятственный вход
в здание вместе с заявителем – инвалидом. Также обеспечивается допуск
в Комитет собаки - проводника при наличии документа, подтверждающего её специальное обучение, выданного по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя
с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе
с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона (далее – комплексный запрос)»
2.17.1. Показатели доступности государственной услуги:
- расположенность органов, предоставляющих государственную услугу, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, наличие подъездной дороги;
- наличие полной и понятной информации о местах, порядке
и сроках предоставления государственной услуги в общедоступных местах помещений органов, предоставляющих государственную услугу,
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования
(в том числе в сети «Интернет»), средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.);
- доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2.17.2. Показатели качества государственной услуги:
- полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги
и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
- количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
- отсутствие очередей при приеме и выдаче документов заявителям;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов и уполномоченных должностных лиц к заявителям;
- предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
- возможность получения государственной услуги
в многофункциональном центре предоставления государственных
и муниципальных услуг посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона (комплексный запрос).
2.17.3. Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги осуществляется при подаче запроса и получении подготовленных в ходе предоставления государственной услуги документов (не более 30 минут).
2.18. Иные требования и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Государственная услуга в настоящее время в электронной форме
не предоставляется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:
- прием и регистрация заявления и документов, необходимых
ля рассмотрения расчета вероятного вреда;
- формирование и направление межведомственного запроса;
- рассмотрение документов;
- выдача (направление) результата предоставления (отказа
в предоставлении) государственной услуги;
- повторное рассмотрение документов;
- порядок выполнения административных процедур (действий) многофункциональными центрами предоставления государственных
и муниципальных услуг;
- порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.1. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для рассмотрения расчета вероятного вреда.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с приложением пакета документов в Комитет.
Датой обращения в Комитет за предоставлением государственной услуги считается дата приема заявления.
Регистрация заявления осуществляется специалистом Комитета, ответственным за прием и регистрацию документов.
При приёме документов от заявителя специалист ответственный
за прием и регистрацию документов:
- проверяет соответствие комплектности представленных документов в соответствии с п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- выдает заявителю второй экземпляр заявления с отметкой
о принятии документов. При поступлении документов по почте заявителю направляется второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов в течение 2 дней со дня регистрации;
- заявление с прилагаемыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений на получение государственной услуги (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).
Максимально допустимый срок осуществления административной процедуры, связанной с приемом заявления о предоставлении государственной услуги, составляет 15 минут с момента обращения заявителя к специалисту.
Критерий принятие решения — заявления о предоставлении услуги
с прилагаемыми к нему документами.
Общий срок административного действия по приему и регистрации документов для согласования расчета вероятного вреда составляет
30 минут на каждого заявителя.
При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов
по почте административное действие по приему и регистрации документов осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня, следующего
за днем поступления в уполномоченный орган заявления и прилагаемых
к нему документов.
Ответственным за выполнение административного действия является специалист, осуществляющий прием и регистрацию документов.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов
в Комитете, передает заявление с прилагаемыми к нему документами председателю Комитета, либо его заместителю.
Председатель Комитета, либо его заместитель в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает
их, накладывает резолюцию и передает начальнику отдела по предоставлению прав пользования водными объектами для исполнения.
Начальник отдела по предоставлению прав пользования водными объектами в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, накладывает резолюцию и передает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Результатом административной процедуры по приему и регистрации документов для согласования расчета вероятного вреда является:
- зарегистрированное заявление о согласовании расчета вероятного вреда.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – регистрация заявление в журнале входящей документации.
3.2. Формирование и направление межведомственного запроса
Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов
(их копий или сведений, содержащиеся в них), указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента.
Ответственным за формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является специалист Комитета.
Специалист Комитета в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного электронного взаимодействия направляет запрос
в Федеральную налоговую службу, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к указанной системе - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Межведомственный запрос подписывается председателем (заместителем председателя) Комитета. В межведомственном запросе
на бумажном носителе указываются сведения, предусмотренные статьей 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Предельный срок для подготовки и направления запросов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента – 2 рабочих дня
со дня регистрации заявления и прилагаемых документов.
Предельный срок для ответов на запросы, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента – 5 рабочих дней (два рабочих дня – при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости) со дня поступления запроса в соответствующий орган либо организацию.
Общий максимальный срок выполнения процедуры – 7 рабочих дня со дня регистрации запроса (заявления) и документов, которые представлены самостоятельно. В случае самостоятельного представления заявителем документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, документы или содержащиеся в них сведения
в рамках межведомственного взаимодействия не запрашиваются.
При поступлении ответа на запрос ответственный исполнитель приобщает ответ к заявлению на получение государственной услуги.
Критерий принятия решения - отсутствие документов сведений, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента.
Результатом административной процедуры является получение
из органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, ответов на запросы.
Способ фиксации результата – приобщение ответов в электронном виде на межведомственные запросы к представленным документам.
3.3. Рассмотрение документов
Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление, представленные заявителем документы,
а также документы, полученные по межведомственному запросу.
Рассмотрение включает в себя оценку представленных материалов расчёта вероятного вреда:
- на предмет их соответствие комплектности представленных документов в соответствии с п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- на предмет их соответствия требованиям законодательства;
- на предмет их соответствия требованиям пункта 2.6.3 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, обоснованности расчета, соответствие утвержденным методикам и порядку определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, нормативных правовых актов, указанных в подразделе 2.5 настоящего Административного регламента.
3.3.2. Оценка представленных материалов расчета вероятного вреда на предмет обоснованности расчета, соответствие утвержденным методикам и порядку определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических
и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, производится применительно к типу гидротехнических сооружений, материалы расчета вероятного вреда которых заявлены на согласование.
3.3.3. Специалист Комитета, ответственный за рассмотрение представленных документов в Комитете в течение 8 рабочих дней:
- проверяет соответствие комплектности представленных документов в соответствии с п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- проверяет соответствие исходных данных, принятых при расчете вероятного вреда, сведениям, имеющимся в распоряжении Комитета экологической безопасности и природопользования Курской области;
- проверяет соответствие расчета вероятного вреда положениям порядка и методик в соответствии нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление данной государственной услуги;
Общий срок рассмотрения представленных документов для принятия решения о согласовании расчета вероятного вреда в Комитете составляет 8 рабочих дней.
Критерий принятия решения: соответствие (несоответствие) представленных материалов требованиям, изложенным в пункте 2.6.3 подраздела 2.6 настоящего Административного Регламента;
Результатом административного действия по рассмотрению принятых документов для согласования расчета вероятного вреда является решение о согласовании расчета вероятного вреда или об отказе
в согласовании расчета вероятного вреда.
Способ фиксации результата: внесение записи в журнале учета (приложение № 2 к настоящему Регламенту).
3.4. Выдача (направление) результата предоставления (отказа в предоставлении) государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является решение о согласовании расчета вероятного вреда или об отказе
в согласовании расчета вероятного вреда.
3.4.1. В случае соответствия по итогам рассмотрения представленных материалов расчета размера вероятного вреда требованиям пункта 2.6.3 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление данной государственной услуги, ответственным исполнителем в течение 3 рабочих дней готовится заключение о согласовании расчета вероятного вреда и представляется на визирование начальнику отдела по предоставлению прав пользования водными объектами и далее на подписание председателю Комитета или его заместителю.
3.4.2. Председатель Комитета или его заместитель в течение 2 рабочих дней подписывает заключение о согласовании расчета вероятного вреда, ставит дату и подписывает 4 экземпляра титульного листа расчета вероятного вреда. Подпись председателя Комитета или его заместителя заверяется гербовой печатью Комитета.
3.4.3. Заключение о согласовании расчета вероятного вреда и три экземпляра согласованного расчета вероятного вреда направляются заявителю почтовым отправлением с сопроводительным письмом
на бланке Комитета, подписанным председателем Комитета
или его заместителем.
3.4.4. Ответственный исполнитель Комитета при наличии контактного телефона заявителя приглашает заявителя для получения результата государственной услуги по телефону, либо направляет уведомление посредством почтового отправления или электронной почты по адресу, указанному в заявлении.
Один экземпляр согласованного расчета вероятного вреда остается на ответственном хранении в Комитете. Срок хранения материалов
по объекту заканчивается с момента получения заявителем очередного согласования расчета вероятного вреда для данного объекта.
3.4.5. При представлении документов, комплектность которых
не соответствует требованиям п. 2.6 настоящего Административного регламента, наличии замечаний к материалам расчета вероятного вреда
по результатам рассмотрения в течение 3 рабочих дней проект ответа заявителю об отказе в согласовании расчета вероятного вреда и замечания представляются исполнителем начальнику отдела по предоставлению прав пользования водными объектами на визирование.
3.4.6. Замечания должны содержать ссылки на нарушенные требования к содержанию материалов расчета вероятного вреда
в соответствии нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление данной государственной услуги.
3.4.7. Председатель Комитета или его заместитель в течение 2 рабочих дней подписывает ответ заявителю.
3.4.8. Заявителю направляется ответ Комитета в письменной форме на бланке Комитета за подписью председателя Комитета или его заместителя об отказе в согласовании расчета вероятного вреда
с указанием объекта, для которого производится расчет вероятного вреда, и приложением замечаний, подписанных исполнителем.
Все экземпляры материалов расчета вероятного вреда направляются заявителю приложением к письму.
3.4.9. Общий срок подготовки ответа заявителю о согласовании или отказе в согласовании расчета вероятного вреда составляет 5 рабочих дней.
Критерий принятия решения: соответствие (несоответствие) представленных материалов требованиям, изложенным в пункте 2.6.3 подраздела 2.6 настоящего Регламента;
3.4.10. Результатом административной процедуры является согласование расчета вероятного вреда или отказ в согласовании расчета вероятного вреда.
3.4.11. Способ фиксации результата: внесение записи в журнале учета (приложение № 2 к настоящему Регламенту).
3.5. Повторное рассмотрение документов
Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление с прилагаемыми к нему документами после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в предоставлении государственной услуги
в соответствии с пунктом 2.10.1 настоящего Регламента, а также документы, полученные по межведомственному запросу.
3.5.1. Материалы расчета вероятного вреда, оформленные
в соответствии с требованиями настоящего Регламента и в установленном настоящим Регламентом порядке, направляются заявителем в Комитет на повторное рассмотрение в случае получения замечаний со стороны Комитета к ранее представленным материалам расчета вероятного вреда по данному объекту.
3.5.2. Заявитель при представлении расчета вероятного вреда, исправленного в соответствии с замечаниями Комитета, прикладывает таблицу, в первой графе которой указывается порядковый номер замечания, во второй графе цитируется замечание Комитета, в третьей графе указывается вариант, исправленный по замечаниям Комитета.
3.5.3. В случае несогласия заявителя с замечаниями Комитета заявитель обосновывает свой ответ со ссылкой на действующие нормативные правовые акты.
3.5.4. В качестве обосновывающих материалов к ответу на замечания Комитета могут прикладываться выводы экспертного центра, входящего в перечень экспертных центров, осуществляющих государственную экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений и определяемых органом надзора за безопасностью гидротехнических сооружений.
3.5.5. Срок выполнения процедуры составляет 10 рабочих дней
с момента регистрации заявления о повторном согласовании.
Критерий принятия решения: соответствие (несоответствие) представленных материалов требованиям, изложенным в пункте 2.6.3 подраздела 2.6 настоящего Регламента;
3.5.6. Результатом административной процедуры является согласования расчета вероятного вреда или отказ в согласовании расчета вероятного вреда, оформляется и передается заявителю в порядке, установленном подразделом 3.4 настоящего Регламента.
3.5.7. Способ фиксации результата: внесение записи в журнале учета (приложение № 2 к настоящему Регламенту).
3.6. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок
в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя, получившего оформленный
в установленном порядке результат предоставления государственной услуги, об исправлении допущенных опечаток и ошибок выданных
в результате предоставления государственной услуги документах
в Комитет или МФЦ.
3.6.2. Срок передачи запроса заявителя из МФЦ в Комитет установлен соглашением о взаимодействии.
3.6.3. Решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах принимается в случае, если в указанных документах выявлены несоответствия прилагаемой к заявлению документации, а также использованным при подготовке результата государственной услуги нормативным документам.
3.6.4. Критерием принятия решения является наличие допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.6.5. Результатом административной процедуры является исправление допущенных должностным лицом Комитета опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо направление в адрес заявителя ответа с информацией об отсутствии опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления услуги документах.
3.6.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – регистрация в журнале учета (приложение № 2 к настоящему Регламенту).
3.6.7. Срок выдачи результата не должен превышать 10 календарных дней с даты регистрации обращения об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами
по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется председателем Комитета или заместителем председателя Комитета, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами
по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными исполнителями Комитета осуществляется председателем Комитета.
4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета или заместителем председателя Комитета, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых
и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов
на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.2. При проведении проверки рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается председателем Комитета.
4.2.4. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с годовыми планами работы Комитета.
4.2.5. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании жалоб заявителей
на решения или действия (бездействие) должностных лиц Комитета, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
4.2.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Комитета, ответственные за организацию работы по предоставлению данной государственной услуги.
4.2.7. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц
к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
4.3. Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей должностные лица привлекаются
к дисциплинарной и (или) административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Курской области.
Персональная ответственность работников Комитета, предоставляющего государственную услугу, за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе
о сроках завершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации вправе:
- направить замечания и предложения по улучшению доступности качества предоставления государственной услуги;
- вносить предложения о мерах по устранению нарушений Административного регламента.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 стать 16 Федерального закона (далее – привлекаемые организации), или их работников
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решения и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Курской области, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также привлекаемых организаций или их работников (далее – жалоба)
Заявитель имеет право подать жалобу на решения
и действия (бездействия) Комитета, должностного лица Комитета, либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также привлекаемые организации или их работников.
Заявитель имеет право направить жалобу в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://gosuslugi.ru.
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, в федеральной государственной и информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте Комитета осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, регулируется:
1. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников;
3. Постановлением Администрации Курской области от 19.12. 2012г. № 1100-па «Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти курской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Курской области».
Информация, изложенная в данном разделе размещена на Едином портале по адресу: https://www.gosuslugi.ru.
5.4. Органы исполнительной власти Курской области, многофункциональные центры, либо соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра, а также привлекаемые организации
и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Жалоба может быть направлена в:
Администрацию Курской области;
Комитет;
многофункциональный центр, либо соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра (далее – учредитель многофункционального центра).
Жалобу рассматривают:
В Администрации Курской области – заместитель Губернатора Курской области, в ведении которого находится Комитет;
в Комитете – председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица;
у учредителя - руководитель учредителя многофункционального центра;
в многофункциональном центре предоставления государственных
и муниципальных услуг – руководитель многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
VI. Особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
6.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Регламента.
6.2. Предоставление государственной услуги
в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии
с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом
о предоставлении государственной услуги или запросом, указанным в статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя
в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением
о взаимодействии.
6.3. МФЦ обеспечивает информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ.
6.4. При получении заявления работник МФЦ:
а) проверяет правильность оформления заявления. В случае неправильного оформления заявления о предоставлении государственной услуги, работник МФЦ оказывает помощь заявителю в оформлении заявления;
б) сверяет подлинники и копии документов, верность которых
не засвидетельствована в установленном законом порядке, если документы представлены заявителем лично;
в) заполняет расписку о приеме (регистрации) заявления заявителя
с указанием перечня принятых документов и срока предоставления государственной услуги;
г) вносит запись о приеме заявления и прилагаемых документов
в Региональную автоматизированную информационную систему поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Курской области (далее – «АИС «МФЦ»).
6.5. Срок передачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, из МФЦ в комитет – в течение 1 рабочего дня после регистрации.
6.6. Заявитель, представивший заявление и документы на получение государственной услуги в МФЦ, результат государственной услуги получает в зависимости от способа получения, указанного им в заявлении (вручается заявителю в МФЦ или выдается Комитетом).
6.7. Комитет в срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги направляет в МФЦ, принявший запрос
о предоставлении государственной услуги, информацию о принятом решении в порядке, установленном соглашением о взаимодействии, заключенным с МФЦ.
6.8. В случае получения заявителем результата предоставления государственной услуги через МФЦ, документы передаются
из Комитета в МФЦ не позднее рабочего дня, предшествующего дате окончания предоставления государственной услуги.
6.9. При получении результата государственной услуги в МФЦ заявитель предъявляет:
- документ, удостоверяющий личность;
- экземпляр расписки о приеме документов с регистрационным номером, датой и подписью работников МФЦ, принявшего комплект документов, выданный заявителю в день подачи запроса;
- при обращении уполномоченного представителя заявителя – документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
6.10. Критерием принятия решения является обращение заявителя
за получением государственной услуги в МФЦ.
6.11. Результатом административной процедуры является передача заявления и документов, из МФЦ в Комитет или выдача результата государственной услуги в МФЦ.
6.12. Способ фиксации результата – отметка в передаточной ведомости о передаче документов из МФЦ в Комитет или отметка заявителя в журнале выданных документов в МФЦ.
Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению комитетом экологической безопасности и природопользования Курской области государственной услуги «Согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц
в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Курской области
(за исключением гидротехнического сооружения, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органу местного самоуправления)»
Образец заявления
Бланк предприятия/организации
Председателю комитета экологической безопасности и природопользования
Курской области
_____________________
Заявление
___________________ просит Вас рассмотреть и согласовать расчёт вероятного вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения ___________________________,
(наименование объекта)
на территории Курской области.
Приложение: - перечислить все документы, указать количество стр.
__________________ ______________________ _________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению комитетом экологической безопасности
и природопользования Курской области государственной услуги «Согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Курской области
(за исключением гидротехнического сооружения, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органу местного самоуправления)»
Форма журнала учета согласований расчета размера вероятного вреда в результате аварии
гидротехнического сооружения
Общая часть:
№ п/п Входящий номер Дата приема Общее количество листов Заявитель Наименование сооружения Наименование водного объекта, местоположение ГТС Регистрационный
№ декларации безопасности,
дата утверждения, срок действия Собственник ГТС
и/или эксплуатирующая организация Юридический адрес, телефон Отметка о комплектности Заключение о согласовании расчета вероятного вреда Мотивированный отказ в согласовании расчета вероятного вреда
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Часть “Ответственные исполнители”:
Ответственные исполнители процедур по согласованию расчета вероятного вреда:
№ Составление мотивированного отказа в согласовании расчета вероятного вреда
(дата и номер документа) Разработка заключения о согласовании расчета вероятного вреда
(дата и номер документа) Направление заключения о согласовании расчета вероятного вреда заявителю (дата и номер документа) Направление мотивированного отказа в согласовании расчета вероятного вреда
(дата и номер документа)
10 14 15 16 17
Правила заполнения таблицы:
Одна запись соответствует одному пакету документов.
Заполнение граф учетной таблицы осуществляется последовательно по мере выполнения операции:
1. Графа 1 “№” – указывается порядковый номер документа, начиная с 1.
2. Графа 2 “входящий номер” – указывается входящий номер, который должен соответствовать номеру, под которым документ зарегистрирован в регистрационно-контрольной форме как входящий.
3. Графа 3 “дата приема” – указывается дата приема документов на согласование расчета вероятного вреда.
4. Графа 4 “общее количество листов” – указывается общее количество листов предоставленных документов на согласование расчета вероятного вреда в печатном виде.
5. Графа 5 “заявитель” – указывается полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя частного лица.
6. Графа 6 “ наименование сооружения” – указывается наименование гидротехнического сооружения.
7. Графа 7 “ наименование водного объекта, местоположение ГТС ” – указывается наименование водного объекта, местоположение ГТС.
8. Графа 8 “ регистрационный № декларации безопасности, дата утверждения, срок действия ” – указываются регистрационный № декларации безопасности, дата утверждения, срок действия.
9. Графа 9 “ собственник ГТС и/или эксплуатирующая организация” – указывается собственник ГТС и/или эксплуатирующая организация.
10. Графа 10 “ юридический адрес, телефон ” – указывается юридический адрес, телефон заявителя.
11. Графа 11 “отметка о комплектности” – в случае если предоставленные документы на согласование расчета вероятного вреда соответствуют перечню предоставленных документов и материалов, проставляется “комплектны”, иначе – “не комплектны”.
12. Графа 12 “ заключение о согласовании расчета вероятного вреда ” – указываются дата и номер заключения о согласовании расчета вероятного вреда.
13. Графа 13 «мотивированный отказ в согласовании расчета вероятного вреда”– указываются дата и номер мотивированного отказа в согласовании расчета вероятного вреда;
14. Графа 14 “ составление мотивированного отказа в согласовании расчета вероятного вреда (дата и номер документа)” – указываются фамилия и инициалы должностного лица, ответственного за рассмотрение принятых документов.
15. Графа 15 “ разработка заключения о согласовании расчета вероятного вреда (дата и номер документа)” – указываются фамилия и инициалы должностного лица, ответственного за рассмотрение принятых документов.
16. Графа 16 “ направление заключения о согласовании расчета вероятного вреда заявителю (дата и номер документа)” – указываются фамилия и инициалы должностного лица, ответственного за рассмотрение принятых документов, дата и номер исходящего письма о направлении заключения заявителю.
17. Графа 17 “ направление мотивированного отказа в согласовании расчета вероятного вреда (дата и номер документа)” – указываются фамилия и инициалы должностного лица, ответственного за рассмотрение принятых документов, дата и номер исходящего письма о направлении мотивированного отказа заявителю.
Количество показов: 536
Дата создания: 22.01.2019 14:39:03
Дата изменения: 15.06.2021 01:40:40
Орган: Комитет природных ресурсов Курской области
Номер документа: 01-06/27
УТВЕРЖДЕН приказом комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от «02» апреля 2020 г. № 01-06/147 (в редакции приказов от 04.04.2019 г. №01-06/146, от 21.01.2019 г. №01-06/29) |
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по осуществлению регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведениякомитетом экологической безопасности и природопользованияКурской области
Общие положения
1.1. Наименование функции
Осуществление регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения (далее – Административный регламент).
1.2. Наименование органа исполнительной власти Курской области, осуществляющего государственный надзор
Региональный государственный экологический надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения осуществляет комитет экологической безопасности и природопользования Курской области (далее – комитет).
В осуществлении государственного контроля (надзора) участвуют также иные органы исполнительной власти Курской области, иные государственные организации, органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законами Курской области и иными нормативными правовыми актами Курской области.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия в процессе осуществления государственного надзора принимают участие Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Управление Федеральной налоговой службы по Курской области.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте комитета (http://www.ecolog46.ru/) в сети «Интернет», на официальном сайте Администрации Курской области (http://adm.rkursk.ru/), а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
Предметом регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области требований в области охраны окружающей среды, касающихся:
а) обеспечения соответствия качества состава и свойств сточных вод требованиям законодательства Российской Федерации;
б) наличия установленных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов;
в) наличия утвержденного в установленном порядке плана снижения сбросов.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
1.5.1. Должностные лица комитета, осуществляющие региональный государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения (далее – государственные инспекторы) имеют право:
1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации о водопотреблении и водоотведении;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения или приказа председателя (заместителя председателя) комитета о проведении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере водоотведения;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере водоотведения и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере водоотведения, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о возмещения вреда, нанесенного окружающей среде;
7) государственные инспекторы в области охраны окружающей среды подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5.2. Государственный инспектор обязан:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере водоотведения, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области (далее – обязательные требования);
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, Курской области, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых осуществляется проверка;
3) проводить проверку на основании распоряжения председателя, заместителя председателя комитета, в соответствии с назначением проверки;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа председателя, заместителя председателя комитета и в случае, предусмотренном ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;
5) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законном № 294-ФЗ;
6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
14) разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В случае представления должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 указанной статьи Федерального закона, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи Федерального закона, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.
15) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которым находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.02.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
16) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
17) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
18) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень.
1.5.3. Государственный инспектор не имеет права:
1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся
к компетенции комитета;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по надзору и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
4) требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;
5) распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, а также документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
9) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
10) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. После принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении регионального государственного надзора (проверки) имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от государственного инспектора комитета информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Регламентом;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области к участию в проверке;
- вести журнал учёта проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых наводятся эти документы и (или) информация, включенных в межведомственный перечень;
- по собственной инициативе представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органов или органов местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень.
В случае если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.
Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющий в комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении регионального государственного надзора (проверки) обязан:
- обеспечить присутствие представителей юридического лица или индивидуального предпринимателя (его представителя);
- не препятствовать проведению проверок, либо уклоняться от их проведения.
1.6.3. Организации, осуществляющие водоотведение, их абоненты, причинившие вред окружающей среде, возмещают его в полном объеме.
1.6.4. Если принятые в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды не соответствуют нормативам допустимых сбросов абонентов или лимитам на сбросы, такой абонент обязан возместить вред, причиненный окружающей среде. В этом случае организация, осуществляющая водоотведение, не возмещает указанного вреда, причиненного окружающей среде.
1.7. Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)
По результатам проверки составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (Приложение № 2).
1.7.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в сфере водоотведения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами и законами Курской области.
1.7.2. Принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.7.3. Принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности (уведомление нарушителя о времени и месте составления протокола, составление протокола об административном правонарушении, выдача определения о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесение постановления о назначении административного наказания или направление материалов об административном правонарушении для рассмотрения в суд).
1.7.4. В случае, если при проведении проверки установлено,
что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и доведение до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки
1.8.1.Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:
- приказы о назначении на должность директора и лица ответственного
за охрану окружающей среды.
- устав, учредительные и регистрационные документы юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
- документы, удостоверяющие личность гражданина;
- документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина;
- договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения
и водоотведения) или концессионное соглашение;
- договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
- договор подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:
- сведения о наличии положительного заключения государственной экспертизы и об акте о его утверждении (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц;
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей;
- сведения из Единого государственного реестра недвижимости.
II. Требования к порядкуосуществления государственного контроля
(надзора)
2.1. Порядок информирования об исполнении функции
2.1.1. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции
Информирование об осуществлении государственного надзора осуществляется:
посредством размещения информации на официальном интернет-сайте комитета и посредством размещения указанных сведений на официальном сайте Администрации Курской области: http://adm.rkursk.ru;
в региональной информационной системе «Портал государственных
и муниципальных услуг (функций) Курской области»;
в федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: http://www.gosuslugi.ru;
на информационных стендах в помещении комитета;
при проведении личного приема граждан;
по номерам телефонов для справок;
в ответах на письменные обращения граждан или обращения в форме электронного документа;
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
2.1.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах расположения органов государственного контроля (надзора)
На информационных стендах в помещении комитета размещаются следующие информационные материалы:
приемные дни и часы приема заявителей;
адрес комитета;
адрес официального сайта Администрации Курской области;
номера телефонов и адреса электронной почты (при наличии) должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции в комитете;
информация о порядке исполнения государственной функции;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) комитета размещаются на Интернет-сайте комитета: http://ecolog46.ru,на Едином портале.
2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия
по контролю (надзору)
Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору), не взимается.
2.3. Срок осуществления государственного контроля (надзора)
2.2.1. Срок проведения каждой из проверок 20 рабочих дней, начиная с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки.
В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия председатель комитета (заместитель председателя комитета) имеет право приостановить проведение проверки
на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия комитета на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных инспекторов комитета, проводящих выездную плановую проверку, председатель комитета имеет право продлить срок проведения выездной плановой проверки, но не более чем на пятьдесят часов, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
Проведение плановых проверок
1. Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок и его согласование с органами прокуратуры.
2. Издание распоряжения и уведомление о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3. Проведение проверки (документарной, выездной).
4. Формирование и направление межведомственных запросов.
5. Оформление итоговой документации по результатам проверки.
6. Внесение записи о проведении проверки в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
7. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.
Проведение внеплановых проверок
1. Принятие решения о проведении внеплановой проверки.
- Издание распоряжения и согласование проведения внеплановой выездной проверки (кроме проверки выполнения ранее выданного предписания) с прокуратурой Курской области.
- Уведомление о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
- Формирование и направление межведомственных запросов.
- Проведение внеплановой проверки (документарной, выездной).
- Оформление итоговой документации по результатам проверки.
- Внесение записи о проведении проверки в журнал учета проверок
в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя. - Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.
3.2. Проведение плановых проверок
3.2.1. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок и его согласования с органами прокуратуры.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, план проведения плановых проверок направляется в прокуратуру Курской области для рассмотрения на предмет законности включения в них объектов регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок.
В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные председателем комитета ежегодные планы проведения плановых проверок направляются в прокуратуру области.
Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:
Председатель (заместитель председателя) комитета
начальник отдела государственного контроля комитета.
Результатом административной процедуры является: издание приказа об утверждении плана проведения проверок.
Способ фиксации результата административной процедуры:
фиксируется в журнале проведения плановых проверок и размещается
на сайте ФГИС «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.2.2.Издание распоряжения и уведомление о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Основанием для начала административной процедуры является утвержденный приказом комитета ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Плановые проверки в отношении должностных, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании распоряжения председателя (заместителя председателя) комитета, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
Распоряжением о проведении плановой проверки (выездной, документарной) назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой (выездной, документарной) проверки, согласно распоряжению о проведении плановой проверки.
Результатом административной процедуры является распоряжение о проведении плановой проверки и документ подтверждающий факт уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя (уведомление о вручении почтового отправления, распоряжение о проведении проверки с росписью уполномоченного должностного лица при вручении нарочно).
Способ фиксации:
регистрация распоряжения в специальном журнале,
внесение реквизитов распоряжения в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются комитетом не позднее 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения председателя (заместителя председателя) комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной связью или нарочным с вручением под роспись и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет или иным доступным способом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации государственный инспектор, уполномоченный на проведение плановой проверки, уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
Распоряжение о проведении плановой выездной проверки, либо его копия, заверенная должностным лицом комитета, предъявляется руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя) одновременно со служебным удостоверением.
Критерием принятия решения является дата проведения проверки.
Ответственным за выполнение административного действия является:
- председатель комитета – главный государственный инспекторв области охраны окружающей среды Курской области;
- заместитель председателя комитета – заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области;
- старший и государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Курской области.
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой проверки, содержатся в распоряжении о проведении плановой проверки.
Результатом административного действия является документ, подтверждающий факт уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя (уведомление о вручении почтового отправления, распоряжение о проведении проверки с росписью уполномоченного должностного лица при вручении нарочно).
Способ фиксации результата административного действия: внесение сведений об уведомлении в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.2.3. Проведение проверки (документарной, выездной)
Основанием для начала административного действия является подписанное председателем (заместителем председателя) комитета распоряжение о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Критерии принятия решений: наличие сведений об уведомлении проверяемого лица надлежащим образом, осуществление им хозяйственной деятельности.
1) Плановые выездные проверки.
При проведении плановых выездных проверок должностным лицом, осуществляющим региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, для изучения и анализа запрашиваются у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей документы, относящиеся к предмету проверки, посещает объекты (территории и помещения) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
К проведению плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть привлечены эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Плановые выездные проверки осуществляются с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов).
2) Плановые документарные проверки.
Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований природоохранного законодательства, исполнением предписаний комитета.
Документарная проверка проводится по месту нахождения комитета. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами комитета в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении комитета, акты предыдущих проверок и выданные предписания, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, комитет направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается копия распоряжения председателя (заместителя председателя) комитета о проведении документарной проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в комитет указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся
в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в комитете, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Государственный инспектор, осуществляющий документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений комитет установит признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства государственный инспектор имеет право провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки комитет не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой документарной проверки, согласно распоряжению о проведении плановой проверки.
Результат административной процедуры: выявление нарушений требований законодательства в области использования и охраны водных объектов или отсутствие нарушений.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.2.4. Оформление итоговой документации по результатам проверки
Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Критерий принятия решения: проведение в полном объеме мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки и соблюдение сроков проведения проверки.
1). По результатам проверки государственным инспектором, осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы, согласно приложению № 2, в двух экземплярах один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В акте проверки формулируется общий вывод о соблюдении проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации и Курской области в области использования и охраны водных объектов.
Акт проверки должен быть составлен не позднее даты окончания проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в комитете.
К акту проверки прилагаются акты об отборе образцов (проб), обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
Акт проверки после его составления подписывается государственным инспектором, проводившим проверку, а также руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки.
В случае отказа в ознакомлении с актом проверки и его подписи, в акт проверки вносятся сведения об отказе от ознакомления и совершения подписи.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в комитете.
К акту проверки прикладывается проверочный лист (список контрольных вопросов).
2) В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в области использования и охраны водных объектов юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде.
3) В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, государственный инспектор комитета при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязан сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
4) Контроль за выполнением выданных предписаний осуществляется государственным инспектором, проводившим проверку. В целях контроля за выполнением выданного предписания, в том числе в случае непредставления сведений о выполнении предписания, государственный инспектор не позднее 2 месяцев со дня наступления срока исполнения предписания обязан провести внеплановую проверку по вопросу выполнения данного предписания.
5) В случае если нарушение водного законодательства привело к загрязнению, засорению, истощению поверхностных вод, что повлекло причинение существенного вреда животному, растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству государственный инспектор незамедлительно:
направляет результаты мероприятия по надзору в правоохранительные органы;
обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, в случае, если в результате хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей нанесен ущерб водным объектам в крупном размере;
принимает меры, направленные на досрочное расторжение договора водопользования (лицензии на водопользование), в случае невыполнения условий договора водопользования, условий, указанных в решении о предоставлении объекта в пользование, в том числе в течение пяти дней уведомляют в письменной форме нарушителя о результатах проверки;
принимает меры, направленные на освобождение самовольно занятого водного объекта;
предъявляет иски в суды в пределах своей компетенции;
направляет информацию в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции государственного инспектора.
6) В случае если при проведении проверки установлено нарушение требований водного законодательства принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности:
а) должностному лицу и (или) законному представителю юридического лица вручается под роспись, либо направляется заказным письмом уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении;
б) в присутствии должностного лица, либо его представителя с надлежаще оформленными полномочиями и (или) законного представителя юридического лица составляется протокол об административном нарушении согласно приложению № 3 в двух экземплярах. При выявлении административного правонарушения со стороны граждан протокол об административном правонарушении составляется без акта проверки.
7) В случае получения от нарушителя ходатайства о составлении протокола в его отсутствие, протокол составляется без присутствия должностного лица, либо его представителя с надлежаще оформленными полномочиями и (или) законного представителя юридического.
8) В случае надлежащего уведомления должностного и (или) юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и его неявки, протокол составляется в отсутствие должностного лица, либо его представителя с надлежаще оформленными полномочиями и (или) законного представителя юридического лица. Экземпляр протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, заказным письмом с уведомлением в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
9) В случае отказа от ознакомления с протоколом или его подписания экземпляр протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, заказным письмом с уведомлением в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
10) В случае, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (установление и поиск участников производства по делам об административных правонарушений (правонарушитель, свидетели), получение объяснений с указанных лиц, проживающих в другой местности), проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается государственным инспектором в виде соответствующего определения.
Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по решению главного государственного инспектора (его заместителя) может проводиться другим государственным инспектором комитета. О передачи дела другому государственному инспектору комитета гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются письмом в трехдневный срок со дня вынесения решения.
По окончании административного расследования государственным инспектором в присутствии нарушителя составляется протокол об административном правонарушении.
в) должностному лицу и (или) законному представителю юридического лица вручается под роспись, либо направляется заказным письмом определение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении;
г) дела об административных правонарушениях рассматриваются в пределах компетенции должностным лицом, правомочными рассматривать дело, (максимальный срок рассмотрения дела составляет 15 рабочих дней со дня составления протокола).
В случае поступления ходатайства от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выявлении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо, рассматривающее дело, выносит мотивированное определение.
В случае получения от нарушителя ходатайства о рассмотрении дела
об административном правонарушении в его отсутствие, постановление
о рассмотрении дела выносится в его отсутствие.
В случае надлежащего уведомления должностного и (или) юридического лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и его неявки, дело рассматривается в отсутствие должностного лица, либо его представителя с надлежаще оформленными полномочиями и (или) законного представителя юридического лица.
По окончании рассмотрения дела об административном правонарушении немедленно выносится постановление о назначении административного наказания, либо при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в двух экземплярах, согласно приложению № 3.
Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении вручается под роспись юридическому лицу, физическому лицу (или их уполномоченному представителю), в отношении которого оно вынесено, либо в случае отказа, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к делу.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой выездной проверки, согласно распоряжению о проведении плановой проверки.
Результат административной процедуры: вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений и предписания руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) либо при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме направление одного экземпляра акта проверки с копиями приложений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом).
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.2.5. Внесение записи о проведении проверки в журнал
учета проверок в случае его наличия у юридического лица,
индивидуального предпринимателя
Основание для начала административной процедуры: наличие у проверяемого лица журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора).
Критерий принятия решения – наличие журнала учета проверок у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя государственными инспекторами комитета осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности государственных инспекторов, проводящих проверку, их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой проверки, согласно распоряжению о проведении плановой проверки.
Результат административной процедуры: внесение информации
о проведении проверки.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.2.6.Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений
Основание для начала административной процедуры: распоряжение о проведении внеплановой проверки.
Предписание об устранении нарушений природоохранного законодательства является документом, согласно приложению № 4, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому или физическому лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений.
Контроль за выполнением выданных предписаний осуществляется государственным инспектором, проводившим проверку.
В целях контроля за выполнением выданного предписания, в том числе в случае непредставления сведений о выполнении предписания, государственный инспектор не позднее 2 месяцев со дня наступления срока исполнения предписания обязан провести внеплановую проверку по вопросу выполнения данного предписания.
Государственный инспектор принимает также решение о привлечении лиц (лица), не устранивших выявленные нарушения, к административной ответственности за невыполнение предписания в установленный срок, предусмотренной ст.19.5 КоАП РФ. Данное решение оформляется в виде протокола об административном правонарушении, который направляется на рассмотрение мировому судье.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
государственный инспектор, проводивший мероприятие по надзору.
Результат административной процедуры: составление акта проверки (в случае выполнения предписания), составления протокола и направление его мировому судье (в случае невыполнения предписания).
Способ фиксации: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.Проведение внеплановых проверок
3.3.1.Принятие решения о проведении внеплановой проверки.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.1) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора) (вступает в силу с 01.01.2018);
3) распоряжение председателя (заместителя председателя) комитета, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Критерий принятия решения: наличие оснований для проведения внеплановой проверки.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органы государственного надзора, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая (документарная, выездная) проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится на основании распоряжения председателя (заместителя председателя) комитета.
Распоряжением о проведении внеплановой проверки назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
В отношении граждан внеплановые выездные проверки проводятся без распоряжения председателя комитета.
Результат административной процедуры: издание распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Способ фиксации: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.2.Издание распоряжения и согласование проведения внеплановой выездной проверки (кроме проверки выполнения ранее выданного предписания) с прокуратурой Курской области.
Основание для начала административной процедуры: издание распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Критерий принятия решения: внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах 2), 2.1) п. 3.3.1 настоящего Административного регламента, проводится после согласования с органом прокуратуры.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах 2), 2.1) п. 3.2.1. настоящего Административного регламента, проводится после согласования с органом прокуратуры.
В день подписания распоряжения председателя, заместителя председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения, государственные инспекторы комитета направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Курской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Внеплановая выездная проверка осуществляется при решении прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер государственные инспекторы комитета вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных п. 3.2.2 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки согласно приложению № 1 либо его копия, заверенная должностным лицом комитета, осуществляющим внеплановую выездную проверку, предъявляется руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, физическому лицу (уполномоченному представителю физического лица) одновременно со служебным удостоверением.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
- председатель комитета – главный государственный инспекторв области охраны окружающей среды Курской области;
- заместитель председателя комитета – заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области;
- старший и государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Курской области.
Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
Результат административной процедуры: согласование проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры.
Способ фиксации: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.3.Уведомление о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя
Основание для начала административной процедуры: распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, согласованной с прокуратурой области.
Критерий принятия решения: основания проведения проверки, указанные в подпунктах 2), 2.1) п. 3.3.1 настоящего Регламента.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах 2), 2.1) п. 3.3.1, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации государственные инспектора комитета обязаны уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
Ответственные за выполнение административного действия:
Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
Результат административной процедуры: уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя
Способ фиксации: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.4. Проведение внеплановой проверки (документарной, выездной)
Основание для начала административной процедуры: распоряжение о проведении внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Критерий принятия решения: наличие сведений об уведомлении проверяемого лица надлежащим образом, осуществление им хозяйственной деятельности.
Внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки, в порядке, установленном пунктом 3.1.4 настоящего Административного регламента.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
Результат административной процедуры: выявление нарушений законодательства в области использования и охраны водных объектов или отсутствие нарушений.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.5. Оформление итоговой документации по результатам проверки
Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Критерий принятия решения: сроки проведения проверки в соответствии с распоряжением о ее проведении.
Оформление итоговой документации по результатам внеплановой проверки осуществляется согласно пункту 3.1.5 настоящего Административного регламента.
При выявлении административного правонарушения при проведении внеплановой выездной проверки со стороны граждан протокол
об административном правонарушении составляется без акта проверки.
Если дело об административном правонарушении рассматривается судом, протокол об административном правонарушении направляется судье в течение 3 суток с момента составления протокола.
После завершения внеплановой выездной проверки комитет направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
О результатах внеплановой выездной проверки, проводимой по заявлению, обращению, заявитель уведомляется комитетом в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения, заявления по почте.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением.
Результат административной процедуры: акт проверки, при выявлении нарушений предписание об устранении нарушений.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.6. Внесение записи о проведении проверки в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание для начала административной процедуры: наличие у проверяемого лицажурнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора).
Критерий принятия решения: завершение проверки и рассмотрения материалов по ее результатам.
Внесение информации осуществляется согласно п. 3.1.6. настоящего Регламента.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением.
Результат административной процедуры: внесение информации о проведении проверки.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.7. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.
Основание для начала административной процедуры: распоряжение о проведении внеплановой проверки.
Критерий принятия решения: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
Принятие мер осуществляется согласно п. 3.1.7. настоящего Регламента.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением.
Результат административной процедуры: составление акта проверки (в случае выполнения предписания), составления протокола и направление его мировому судье (в случае невыполнения предписания).
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов
Основанием для начала административной процедуры является решение о проведении надзорных мероприятий.
Комитет при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Межведомственный запрос направляется в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Управление Федеральной налоговой службы по Курской области
в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующий межведомственный запрос направляется по почте, курьером или факсом. В межведомственном запросе на бумажном носителе указываются сведения, предусмотренные статьей 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документы (информацию).
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более десяти рабочих дней.
Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:
председатель комитета – главный государственный инспекторв области охраны окружающей среды Курской области;
заместитель председателя комитета – заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области;
старший и государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Курской области.
Условия, порядок и срок приостановления осуществления государственного контроля (надзора) в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации: приостановление осуществления государственного надзора не предусмотрено.
Критерием принятия решения является отсутствие документов (информации), указанных в п. 1.8.2 Административного регламента, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения плановой и внеплановой проверок.
Результатом административной процедуры является направление запросов и получение документов (информации) в рамках межведомственного взаимодействия.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приобщение ответа на межведомственный запрос к документации, оформляемой при организации и по результатам проведения проверок.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля (надзора) положений регламента, и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения государственной функции, последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции (далее – текущий контроль) осуществляется постоянно в процессе осуществления государственной функции председателем (заместителем председателя) комитета, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента.
Должностные лица комитета о совершенных действиях и принятых решениях в рамках мероприятий по надзору ежеквартально представляют журнал учета мероприятий по надзору председателю (заместителю председателя) комитета.
4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета или заместителем председателя комитета, курирующим вопросы исполнения государственной функции.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроляза полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)
4.2.1. Для осуществления контроля за полнотой и качеством осуществления государственного надзора в комитете проводятся плановые и внеплановые проверки осуществления государственного надзора.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществления государственного надзора (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора принимается председателем комитета.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы, утвержденных председателем комитета. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению.
Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного надзора формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие комитета, ответственные за организацию работы по исполнению данной государственной функции.
4.2.2. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки,
в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в комитете, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается председателем комитета.
4.3. Ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного
контроля (надзора)
4.3.1. Государственные инспекторы комитета, допустившие нарушения настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Ответственность государственных инспекторов комитета за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес комитета с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области, положений настоящего Регламента, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4.4.2. Контроль за деятельностью государственных инспекторов осуществляют председатель комитета, его заместитель и должностные лица комитета в соответствии с должностными регламентами.
В течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в комитет обратившимся заявителям направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц
5.1.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления
государственного контроля (надзора) (далее - жалоба)
Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица комитета, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
5.1.1. Заинтересованное лицо имеет право лично либо письменно почтовым или факсимильным отправлением обратиться в комитет, для обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента.
Также заинтересованное лицо имеет право:
обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, в судебном порядке;
на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.1.2. Контроль за деятельностью государственных инспекторов осуществляют председатель комитета, его заместитель и должностные лица комитета в соответствии с должностными регламентами.
5.1.3. Председатель комитета, его заместитель проводят личный прием заинтересованных лиц.
Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись заинтересованных лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах комитета.
Специалист комитета, осуществляющий запись заинтересованных лиц на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.1.4. Заинтересованное лицо в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (при его наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при его наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.1.5. По результатам рассмотрения жалобы председателем комитета, его заместителями принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы) заинтересованного лица.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заинтересованному лицу.
5.1.6. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов комитета, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, по адресу электронной почты комитета или в письме (жалобе).
5.1.7. Сообщение заинтересованного лица должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (при его наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при его наличии) государственного инспектора комитета (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом комитета в ходе осуществления государственного надзора на основании настоящего Административного регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
если в обращении обжалуется судебное решение. В течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснение порядка обжалования данного судебного решения;
если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
если текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в комитет или одному и тому же должностному лицу.
О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основание для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
Жалоба должна содержать:
1) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства гражданина либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии)
и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
2) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица комитета;
3) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) должностного лица комитета.
Заинтересованному лицу могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством тайну.
5.6.Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке
Заинтересованное лицо может обратиться в досудебном (внесудебном) порядке с жалобой:
- председателю комитета (его заместителю) (г. Курск, ул. 3-я Песковская, д.40, тел. 33-13-38 (доб.0); тел. 33-13-38 (доб.6);
- заместителю Губернатора Курской области, в ведении которого находится комитет (г. Курск, Дом Советов, тел. 55-68-05);
- Губернатору Курской области (г. Курск, Дом Советов, тел. 55-68-21);.
Граждане также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
на официальные сайты Администрации Курской области и комитета;
по многоканальному номеру телефона комитета;
по электронной почте комитета,
указанным в пунктах 2.1.2, 2.1.3 ч. 2.1 настоящего Административного регламента.
Председатель комитета, его заместитель проводят личный прием заявителей.
Личный приём проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах комитета.
Специалист комитета, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов председатель комитета - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курской области вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
По результатам рассмотрения обращения комитет:
даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается председателем комитета, заместителем председателя комитета.
Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц комитета в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Обжалование постановлений по делу об административном правонарушении производится в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Результаты досудебного (внесудебного) обжалования:
- признание правомерными действия (бездействие) и (или) решения должностного лица, принятые (осуществленные) при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, принятых при исполнении государственной функции, неправомерными, применение установленных действующим законодательством мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции, направление письменных ответов заинтересованным лицам.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Количество показов: 360
Дата создания: 22.01.2019 14:36:10
Дата изменения: 15.06.2021 01:40:40
Орган: Комитет природных ресурсов Курской области
Номер документа: 01-06/29
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов комитетом экологической безопасности и природопользования Курской области УТВЕРЖДЕН приказом комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от «02» апреля 2020 г. № 01-06/150 (в редакции приказов от 21.01.2019 г. №01-06/26, от 04.04.2019 г. №01-06/147)
Детальное описание:
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов комитетом экологической безопасности и природопользования Курской области
I. Общие положения
1.1. Наименование функции
Осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов (далее – Административный регламент).
1.2. Наименование органа, осуществляющего государственный надзор
Региональный государственный надзор в области использования
и охраны водных объектов осуществляет комитет экологической безопасности и природопользования Курской области (далее – Комитет).
В осуществлении государственного контроля (надзора) участвуют также иные органы исполнительной власти Курской области, иные государственные организации, органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законами Курской области и иными нормативными правовыми актами Курской области.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия в процессе осуществления государственного надзора принимают участие Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Управление Федеральной налоговой службы по Курской области.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте комитета (http://www.ecolog46.ru/) в сети «Интернет», на официальном сайте Администрации Курской области (http://adm.rkursk.ru/), а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).
1.4. Предмет государственногоконтроля (надзора)
Предметом регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требований законодательных актов РФ в области использования и охраны водных объектов на территории Курской области.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
1.5.1. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (далее – государственные инспекторы) имеют право:
1) проводить проверки в соответствии с функциями, определенными Положением о комитете;
2) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, которые необходимы для осуществления государственного надзора и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
3) запрашивать у лиц, находящихся на водных объектах и в их водоохранных зонах и осуществляющих использование водных объектов и (или) деятельность в их водоохранных зонах, документы, подтверждающие право этих лиц на осуществление водопользования и (или) деятельности в водоохранных зонах водных объектов, и проверять эти документы при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах;
4) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности, в целях проведения регионального государственного надзора;
5) проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов
для проведения исследования (испытания) таких вод;
6) выдавать предписания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;
7) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;
8) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
9) предъявлять иски в суд общей юрисдикции, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
10) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области использования и охраны водных объектов, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
11) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушений обязательных требований;
12) привлекать к проведению выездной проверки только экспертов, экспертные организации не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц;
13) проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;
14) осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;
15) государственные инспекторы в области охраны окружающей среды подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5.2. Государственные инспекторы обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) предупреждать, выявлять и пресекать нарушение водного законодательства;
3) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений;
4) разъяснять нарушителям водного законодательства их права и обязанности;
5) соблюдать законодательство Российской Федерации и Курской области, права и законные интересы водопользователей;
6) проводить проверки на основании и в соответствии с распоряжениями комитета о проведении проверки;
7) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа председателя, заместителя председателя комитета и в случае, предусмотренном ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральным законом №294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;
8) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
9) не препятствовать представителям юридического лица или индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении мероприятия по надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
10) предоставлять должностным лицам юридического лица или индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по надзору, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
11) знакомить должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их представителей с результатами мероприятий по надзору;
12) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
13) доказывать законность своих действий при их обжаловании гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
14) разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В случае представления должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 указанной статьи Федерального закона, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи Федерального закона, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт;
15) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которым находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.02.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
16) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
17) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
18) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
19) осуществлять запись о проведенной проверке в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
20) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
21) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
22) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.5.3. Государственные инспекторы не имеют права:
1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции комитета;
1.1) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по надзору и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
4) требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;
5) распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, а также документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от комитета, его должностных лиц, информацию, которая относится к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета экологической безопасности и природопользования Курской области;
- обжаловать действия (бездействия) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;
- вести журнал учёта проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых наводятся эти документы и (или) информация, включенных в Перечень;
- представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органов или органов местного самоуправления организаций и включены в Перечень, в комитет по собственной инициативе.
В случае если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.
Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющий в комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
- по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом государственного контроля (надзора), исполняющими государственную функцию, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.
1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор (проверки) обязаны:
обеспечить присутствие:
юридические лица – руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей;
индивидуальные предприниматели присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований законодательства Российской Федерации и Курской области;
не препятствовать проведению проверок, либо уклоняться от их проведения;
в установленные сроки исполнять обязательные предписания комитета об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Курской области в области использования и охраны водных объектов, предоставлять в комитет письменную информацию об исполнении таких предписаний, а также копии документов, подтверждающие исполнение предписания;
давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;
представлять документы, являющиеся объектом проводимого контрольного мероприятия и относящиеся к предмету проверки.
1.6.3. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, физические лица, необоснованно препятствующие проведению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, уклоняющиеся от проведения регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний комитета об устранении выявленных нарушений обязательных требований, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к должностным лицам, осуществляющим данный надзор, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Описание результата осуществления
государственного контроля (надзора)
По результатам проверки должностными лицами комитета составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (Приложение № 2).
1.7.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в сфере водоотведения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами и законами Курской области.
1.7.2. Принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.7.3. Принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности (уведомление нарушителя о времени и месте составления протокола, составление протокола об административном правонарушении, выдача определения о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесение постановления о назначении административного наказания или направление материалов об административном правонарушении для рассмотрения в суд).
1.7.4. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и доведение до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,
необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки
1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:
- приказы о назначении на должность директора и лица ответственного за охрану окружающей среды.
- устав, учредительные и регистрационные документы юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
- документы, удостоверяющие личность гражданина;
- документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина;
- правоустанавливающий документ на земельный участок, необходимый для осуществления деятельности, связанной с использованием и охраной водного объекта, а также с соблюдением особого правового режима при использовании земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;
- документы, содержащие сведения об обязанностях юридических лиц и граждан в рамках деятельности по использованию и охране водного объекта и по особому правовому режиму использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон, а также документы, содержащие сведения о соблюдении принятых обязательств и правил (порядка), установленных водным законодательством Российской Федерации;
1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:
- сведения о наличии положительного заключения государственной экспертизы и об акте о его утверждении (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- сведения из Единого государственного реестра о правах на земельный участок (в случае использования водного объекта для строительства причалов)
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц;
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей.
II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)
2.1. Порядок информирования об исполнении функции
2.1.1.Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции
Информирование об осуществлении государственного надзора осуществляется:
посредством размещения информации на официальном интернет-сайте комитета и посредством размещения указанных сведений на официальном сайте Администрации Курской области: http://adm.rkursk.ru;
на Едином портале;
на информационных стендах в помещении комитета;
при проведении личного приема граждан;
по номерам телефонов для справок;
в ответах на письменные обращения граждан или обращения в форме электронного документа.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
2.1.2. На информационных стендах в помещении комитета размещаются следующие информационные материалы:
приемные дни и часы приема заявителей;
адрес комитета;
адрес официального сайта Администрации Курской области;
номера телефонов и адреса электронной почты (при наличии) должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции в комитете;
информация о порядке исполнения государственной функции;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
2.1.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах расположения органов государственного контроля (надзора)
На информационном стенде в помещении комитета размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке осуществления государственного контроля (надзора);
перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора.
Справочная информация размещена на официальном сайте комитета (http://www.ecolog46.ru/) в сети «Интернет», на официальном сайте Администрации Курской области, на Едином портале.
Все консультации являются бесплатными.
Консультации могут предоставляться также по письменным обращениям, по телефону или по электронной почте (при ее наличии).
Должностное лицо, оказывающее консультации обязано приводить ссылки на нормативные правовые акты, содержащие положения, сообщаемые или разъясняемые заявителям.
Часы проведения консультаций по телефону устанавливаются председателем комитета, исходя из особенностей деятельности комитета.
Сроки предоставления консультаций по исполнению государственной функции:
максимальное время консультации по телефону – 10 минут.
предоставление информации по электронной почте осуществляется
в режиме вопросов-ответов в течение 15 календарных дней с момента регистрации в комитет электронного обращения заявителя.
2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору), не взимается.
2.3. Срок осуществления государственного контроля (надзора)
2.3.1. Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней, начиная с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки.
В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия председатель комитета (заместитель председателя комитета) имеет право приостановить проведение проверки на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия комитета на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.3.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных инспекторов комитета, проводящих выездную плановую проверку, председатель комитета имеет право продлить срок проведения выездной плановой проверки, но не более чем на пятьдесят часов, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:
Проведение плановых проверок
1. Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок и его согласование с органами прокуратуры.
2. Издание распоряжения и уведомление о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3. Формирование и направление межведомственных запросов.
4. Проведение проверки (документарной, выездной).
5. Оформление итоговой документации по результатам проверки.
6. Внесение записи о проведении проверки в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
7. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.
Проведение внеплановых проверок
1. Принятие решения о проведении внеплановой проверки.
2. Издание распоряжения и согласование проведения внеплановой выездной проверки (кроме проверки выполнения ранее выданного предписания) с прокуратурой Курской области.
3. Уведомление о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4. Проведение внеплановой проверки (документарной, выездной).
5. Формирование и направление межведомственных запросов.
6. Оформление итоговой документации по результатам проверки.
7. Внесение записи о проведении проверки в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
8. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.
3.2. Проведение плановых проверок
3.2.1. Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок и его согласования с органами прокуратуры.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей – членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, план проведения плановых проверок направляется в прокуратуру Курской области для рассмотрения на предмет законности включения в них объектов регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок.
В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные председателем комитета ежегодные планы проведения плановых проверок направляются в прокуратуру области.
Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:
- Председатель (заместитель председателя) комитета
- начальник отдела государственного контроля комитета.
Результатом административной процедуры является: утверждение плана проведения проверок.
Способ фиксации результата административной процедуры: план проведения проверок фиксируется в журнале проведения плановых проверок и размещается на сайте ФГИС «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
При осуществлении регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих производственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и отнесенные к определенной категории риска в соответствии с критериями отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду проводятся:
- для категории высокого риска один раз в 2 года;
- для категории значительного риска один раз в 3 года;
- для категории среднего риска не чаще чем один раз в 4 года;
- для категории умеренного риска не чаще чем один раз в 5 лет;
- для категории низкого риска не проводятся.
3.2.2. Издание распоряжения и уведомления о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя
3.3.1 Основанием для начала административной процедуры является утвержденный приказом комитета ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Плановые проверки в отношении должностных, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании распоряжения председателя (заместителя председателя) комитета, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
Распоряжением о проведении плановой проверки (выездной, документарной) назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой (выездной, документарной) проверки, согласно распоряжению о проведении плановой проверки.
Результатом административной процедуры является распоряжение о проведении плановой проверки и документ, подтверждающий факт уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя (уведомление о вручении почтового отправления, распоряжение о проведении проверки с росписью уполномоченного должностного лица при вручении нарочно).
Способ фиксации результата административной процедуры:
регистрация распоряжения в специальном журнале,
внесение реквизитов распоряжения в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
Критерием принятия решения является дата проведения проверки.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются комитетом не позднее 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения председателя (заместителя председателя) комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной связью или нарочным с вручением под роспись и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет или иным доступным способом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации государственный инспектор, уполномоченный на проведение плановой проверки, уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
Распоряжение о проведении плановой выездной проверки, либо его копия, заверенная должностным лицом комитета, предъявляется руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя) одновременно со служебным удостоверением.
Критерием принятия решения является направление копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного надзора о проведении проверки.
Ответственным за выполнение административного действия является:
- председатель комитета – главный государственный инспекторв области охраны окружающей среды Курской области;
- заместитель председателя комитета – заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области;
- старший и государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Курской области.
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой проверки, содержатся в распоряжении о проведении плановой проверки.
Результатом административного действия является документ, подтверждающий факт уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя (уведомление о вручении почтового отправления, распоряжение о проведении проверки с росписью уполномоченного должностного лица при вручении нарочно).
Способ фиксации: внесение сведений об уведомлении в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.2.3. Проведение проверки (документарной, выездной)
Основанием для начала административного действия является подписанное председателем (заместителем председателя) комитета распоряжение о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Критерии принятия решений: наличие сведений об уведомлении проверяемого лица надлежащим образом, осуществление им хозяйственной деятельности.
1) Плановые выездные проверки.
При проведении плановых выездных проверок должностным лицом, осуществляющим региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, для изучения и анализа запрашиваются у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей документы, относящиеся к предмету проверки, посещает объекты (территории помещения) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
К проведению плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть привлечены эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Плановые выездные проверки осуществляются с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов).
2) Плановые документарные проверки.
Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований природоохранного законодательства, исполнением предписаний комитета.
Документарная проверка проводится по месту нахождения комитета. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами комитета в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении комитета, акты предыдущих проверок и выданные предписания, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, комитет направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается копия распоряжения председателя (заместителя председателя) комитета о проведении документарной проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в комитет указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в комитете, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Государственный инспектор, осуществляющий документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений комитет установит признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства государственный инспектор имеет право провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки комитет не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой документарной проверки, согласно распоряжению о проведении плановой проверки.
Результат административной процедуры: выявление нарушений требований законодательства в области использования и охраны водных объектов или отсутствие нарушений.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.2.4. Оформление итоговой документации по результатам плановой проверки
Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Критерий принятия решения: проведение в полном объеме мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки и соблюдение сроков проведения проверки.
1) По результатам проверки государственным инспектором, осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы, согласно приложению № 2, в двух экземплярах один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В акте проверки формулируется общий вывод о соблюдении проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации и Курской области в области использования и охраны водных объектов.
Акт проверки должен быть составлен не позднее даты окончания проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в комитете.
К акту проверки прилагаются акты об отборе образцов (проб), обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
Акт проверки после его составления подписывается государственным инспектором, проводившим проверку, а также руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки.
В случае отказа в ознакомлении с актом проверки и его подписи, в акт проверки вносятся сведения об отказе от ознакомления и совершения подписи.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в комитете.
К акту проверки прикладывается проверочный лист (список контрольных вопросов).
2) В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в области использования и охраны водных объектов юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде.
3) В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, государственный инспектор комитета при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязан сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
4) Контроль за выполнением выданных предписаний осуществляется государственным инспектором, проводившим проверку. В целях контроля за выполнением выданного предписания, в том числе в случае непредставления сведений о выполнении предписания, государственный инспектор не позднее 2 месяцев со дня наступления срока исполнения предписания обязан провести внеплановую проверку по вопросу выполнения данного предписания.
5) В случае если нарушение водного законодательства привело к загрязнению, засорению, истощению поверхностных вод, что повлекло причинение существенного вреда животному, растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству государственный инспектор незамедлительно:
направляет результаты мероприятия по надзору в правоохранительные органы;
обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, в случае, если в результате хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей нанесен ущерб водным объектам в крупном размере;
принимает меры, направленные на досрочное расторжение договора водопользования (лицензии на водопользование), в случае невыполнения условий договора водопользования, условий, указанных в решении о предоставлении объекта в пользование, в том числе в течение пяти дней уведомляют в письменной форме нарушителя о результатах проверки; принимает меры, направленные на освобождение самовольно занятого водного объекта;
предъявляет иски в суды в пределах своей компетенции;
направляет информацию в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции государственного инспектора.
6) В случае, если при проведении проверки установлено нарушение требований водного законодательства, принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности:
- должностному лицу и (или) законному представителю юридического лица вручается под роспись, либо направляется заказным письмом определение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении;
- дела об административных правонарушениях рассматриваются в пределах компетенции должностным лицом, правомочными рассматривать дело, (максимальный срок рассмотрения дела составляет 15 дней со дня составления протокола).
В случае поступления ходатайства от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выявлении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо, рассматривающее дело, выносит мотивированное определение.
В случае получения от нарушителя ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, постановление о рассмотрении дела выносится в его отсутствие.
В случае надлежащего уведомления должностного и (или) юридического лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и его неявки, дело рассматривается в отсутствие должностного лица, либо его представителя с надлежаще оформленными полномочиями и (или) законного представителя юридического лица.
По окончании рассмотрения дела об административном правонарушении немедленно выносится постановление о назначении административного наказания, либо при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в двух экземплярах, согласно приложению № 3.
Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении вручается под роспись юридическому лицу, физическому лицу (или их уполномоченному представителю), в отношении которого оно вынесено, либо в случае отказа, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к делу.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой выездной проверки, согласно распоряжению о проведении плановой проверки.
Результат административной процедуры: вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений и предписания руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) либо при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме направление одного экземпляра акта проверки с копиями приложений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом).
Способ фиксации результата административной процедуры:
на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.2.5. Внесение записи о проведении проверки в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание для начала административной процедуры: наличие у проверяемого лица журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора).
Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя государственными инспекторами комитета осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности государственных инспекторов, проводящих проверку, их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой проверки, согласно распоряжению о проведении плановой проверки.
Результат административной процедуры: внесение информации о проведении проверки.
Способ фиксации: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.2.6.Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений
Основание для начала административной процедуры: распоряжение о проведении внеплановой проверки.
Предписание об устранении нарушений природоохранного законодательства является документом, согласно приложению № 4, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому или физическому лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений.
Критерий принятия решения: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
Контроль за выполнением выданных предписаний осуществляется государственным инспектором, проводившим проверку.
В целях контроля за выполнением выданного предписания, в том числе в случае непредставления сведений о выполнении предписания, государственный инспектор не позднее 2 месяцев со дня наступления срока исполнения предписания обязан провести внеплановую проверку по вопросу выполнения данного предписания.
Государственный инспектор принимает также решение о привлечении лиц (лица), не устранивших выявленные нарушения, к административной ответственности за невыполнение предписания в установленный срок, предусмотренной ст.19.5 КоАП РФ. Данное решение оформляется в виде протокола об административном правонарушении, который направляется на рассмотрение мировому судье.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
государственный инспектор, проводивший мероприятие по надзору.
Результат административной процедуры: составление акта проверки (в случае выполнения предписания), составления протокола и направление его мировому судье (в случае невыполнения предписания).
Способ фиксации результата административной процедуры:
на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3. Проведение внеплановых проверок
3.3.1.Принятие решения о проведении внеплановой проверки
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.1) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);
3) распоряжение председателя (заместителя председателя) комитета, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Критерий принятия решения: наличие оснований для проведения внеплановой проверки.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органы государственного надзора, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая (документарная, выездная) проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится на основании распоряжения председателя (заместителя председателя) комитета.
Распоряжением о проведении внеплановой проверки назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
В отношении граждан внеплановые выездные проверки проводятся без распоряжения председателя комитета.
Результат административной процедуры: издание распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.2.Издание распоряжения и согласование проведения внеплановой выездной проверки (кроме проверки выполнения ранее выданного предписания) с прокуратурой Курской области
Основание для начала административной процедуры: основания, указанные в подпунктах 2), 2.1) п. 3.3.1 настоящего Административного регламента, проводится после согласования с органом прокуратуры.
Критерий принятия решения: внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах 2), 2.1) п. 3.3.1 настоящего Административного регламента, проводится после согласования с органом прокуратуры.
В день подписания распоряжения председателя, заместителя председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения, государственные инспекторы комитета направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Курской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Внеплановая выездная проверка осуществляется при решении прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер государственные инспекторы комитета вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных п. 3.2.2 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки согласно приложению № 1 либо его копия, заверенная должностным лицом комитета, осуществляющим внеплановую выездную проверку, предъявляется руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, физическому лицу (уполномоченному представителю физического лица) одновременно со служебным удостоверением.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
- председатель комитета – главный государственный инспекторв области охраны окружающей среды Курской области;
- заместитель председателя комитета – заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области;
- старший и государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Курской области.
Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
Результат административной процедуры: согласование проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.3.Уведомление о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Основание для начала административной процедуры: распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, согласованной с прокуратурой области.
Критерий принятия решения: направление копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного надзора о проведении проверки.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах 2), 2.1) п. 3.3.1, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации государственные инспектора комитета обязаны уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
Ответственные за выполнение административной процедуры: государственный инспектор, ответственный за проведение внеплановой проверки, согласно распоряжению о проведении внеплановой проверки.
Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
Результат административной процедуры: уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.4. Проведение внеплановой проверки (документарной, выездной).
Основание для начала административной процедуры: распоряжение о проведении внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки, в порядке, установленном пунктом 3.1.4 настоящего Административного регламента.
Критерий принятия решения: наличие сведений об уведомлении проверяемого лица надлежащим образом, осуществление им хозяйственной деятельности.
Ответственные за выполнение административной процедуры: государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
Результат административной процедуры: выявление нарушений законодательства в области использования и охраны водных объектов или отсутствие нарушений.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
Срок проведения внеплановой проверки (документарной, выездной) не должен превышать 20 рабочих дней.
3.3.5. Оформление итоговой документации по результатам проверки.
Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Критерий принятия решения: сроки проведения проверки в соответствии с распоряжением о ее проведении.
Оформление итоговой документации по результатам внеплановой проверки осуществляется согласно пункту 3.1.5 настоящего Административного регламента.
При выявлении административного правонарушения при проведении внеплановой выездной проверки со стороны граждан протокол об административном правонарушении составляется без акта проверки.
Если дело об административном правонарушении рассматривается судом, протокол об административном правонарушении направляется судье в течение 3 суток с момента составления протокола.
После завершения внеплановой выездной проверки комитет направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
О результатах внеплановой выездной проверки, проводимой по заявлению, обращению, заявитель уведомляется комитетом в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения, заявления по почте.
Ответственные за выполнение административной процедуры: государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением.
Результат административной процедуры: акт проверки, при выявлении нарушений предписание об устранении нарушений.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.6. Внесение записи о проведении проверки в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основание для начала административной процедуры: наличие у проверяемого лицажурнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора).
Критерий принятия решения: завершение проверки и рассмотрения материалов по ее результатам.
Внесение информации осуществляется согласно п. 3.1.6. настоящего Регламента.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением.
Результат административной процедуры: внесение информации о проведении проверки.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.7. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений
Основание для начала административной процедуры: распоряжение о проведении внеплановой проверки.
Критерий принятия решения: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
Принятие мер осуществляется согласно п. 3.1.7. настоящего Регламента.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением.
Результат административной процедуры: составление акта проверки (в случае выполнения предписания), составления протокола и направление его мировому судье (в случае невыполнения предписания).
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов
Основанием для начала административной процедуры является решение о проведении надзорных мероприятий.
Комитет при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Межведомственный запрос направляется в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Управление Федеральной налоговой службы по Курской области в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующий межведомственный запрос направляется по почте, курьером или факсом. В межведомственном запросе на бумажном носителе указываются сведения, предусмотренные статьей 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документы (информацию).
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более десяти рабочих дней.
Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:
председатель комитета – главный государственный инспекторв области охраны окружающей среды Курской области;
заместитель председателя комитета – заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области;
старший и государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Курской области.
Условия, порядок и срок приостановления осуществления государственного контроля (надзора) в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации: приостановление осуществления государственного надзора не предусмотрено.
Критерием принятия решения является отсутствие документов (информации), указанных в п. 1.8.2 Административного регламента, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения плановой и внеплановой проверок.
Результатом административной процедуры является направление запросов и получение документов (информации) в рамках межведомственного взаимодействия.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приобщение ответа на межведомственный запрос к документации, оформляемой при организации и по результатам проведения проверок.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля (надзора)положений регламента,и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения государственной функции, последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции (далее – текущий контроль) осуществляется постоянно в процессе осуществления государственной функции председателем (заместителем председателя) комитета, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента.
Должностные лица комитета о совершенных действиях и принятых решениях в рамках мероприятий по надзору ежеквартально представляют журнал учета мероприятий по надзору председателю (заместителю председателя) комитета.
4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета или заместителем председателя комитета, курирующим вопросы исполнения государственной функции.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного надзораконтроля (надзора)
4.2.1. Для осуществления контроля за полнотой и качеством осуществления государственного надзора в комитете проводятся плановые и внеплановые проверки осуществления государственного надзора.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществления государственного надзора (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора принимается председателем комитета.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы, утвержденных председателем комитета. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению.
Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного надзора формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие комитета, ответственные за организацию работы по исполнению данной государственной функции.
4.2.2. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в комитете, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается председателем комитета.
4.3. Ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственногоконтроля (надзора)
4.3.1. Государственные инспекторы комитета, допустившие нарушения настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Ответственность государственных инспекторов комитета за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес комитета с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области, положений настоящего Регламента, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4.4.2. Контроль за деятельностью государственных инспекторов осуществляют председатель комитета, его заместитель и должностные лица комитета в соответствии с должностными регламентами.
В течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в комитет обратившимся заявителям направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц
5.1.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или)решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления
государственного контроля (надзора) (далее - жалоба)
Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица комитета, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
5.1.1. Заинтересованное лицо имеет право лично либо письменно почтовым или факсимильным отправлением обратиться в комитет, для обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента.
Также заинтересованное лицо имеет право:
обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, в судебном порядке;
на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.1.2. Контроль за деятельностью государственных инспекторов осуществляют председатель комитета, его заместитель и должностные лица комитета в соответствии с должностными регламентами.
5.1.3. Председатель комитета, его заместитель проводят личный прием заинтересованных лиц.
Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись заинтересованных лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах комитета.
Специалист комитета, осуществляющий запись заинтересованных лиц на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.1.4. Заинтересованное лицо в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (при его наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при его наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.1.5. По результатам рассмотрения жалобы председатель комитета, его заместителями принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы) заинтересованного лица.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заинтересованному лицу.
5.1.6. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов комитета, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, по адресу электронной почты комитета или в письме (жалобе).
5.1.7. Сообщение заинтересованного лица должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (при его наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при его наличии) государственного инспектора комитета (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах
по результатам рассмотрения его сообщения.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом комитета в ходе осуществления государственного надзора на основании настоящего Административного регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
если в обращении обжалуется судебное решение. В течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснение порядка обжалования данного судебного решения;
если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
если текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председателя комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основание для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
Жалоба должна содержать:
1) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства гражданина либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
2) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица комитета;
3)доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) должностного лица комитета.
Заинтересованному лицу могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством тайну.
5.6.Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке
Заинтересованное лицо может обратиться в досудебном (внесудебном) порядке с жалобой:
- председателю комитета (его заместителю) (г. Курск, ул. 3-я Песковская, д.40, тел. 33-13-38 (доб. 141, 142);
- заместителю Губернатора Курской области, в ведении которого находится комитет (г. Курск, Дом Советов, тел. 55-68-05);
- Губернатору Курской области (г. Курск, Дом Советов,
тел. 55-68-21);.
Граждане также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
на официальные сайты Администрации Курской области и Комитета;
по многоканальному номеру телефона Комитета;
по электронной почте Комитета,
указанным в пунктах 2.1.2, 2.1.3 ч. 2.1 настоящего Административного регламента.
Председатель комитета, его заместитель проводят личный прием заявителей.
Личный приём проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах Комитета.
Специалист Комитета, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов председателя комитета – главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курской области вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
По результатам рассмотрения обращения Комитет:
даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается председатель комитета, заместителем председателя комитета.
Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц комитета в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Обжалование постановлений по делу об административном правонарушении производится в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Результаты досудебного (внесудебного) обжалования:
- признание правомерными действия (бездействие) и (или) решения должностного лица, принятые (осуществленные) при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, принятых при исполнении государственной функции, неправомерными, применение установленных действующим законодательством мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции, направление письменных ответов заинтересованным лицам.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Количество показов: 687
Дата создания: 22.01.2019 14:33:18
Дата изменения: 15.06.2021 01:40:39
Орган: Комитет природных ресурсов Курской области
Номер документа: 01-06/26
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента экологической безопасности и природопользования
Курской области
от 21.01.2019 № 01-06/15
(с изменениями
от 14.05.2019 № 01-06/180,
от 18.12.2019 № 01-06/645)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления комитетом экологической безопасности и природопользования Курской области государственной услуги «Предоставление права пользования участками недр местного значения на территории Курской области для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предоставление права пользования участками недр местного значения на территории Курской области для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод» (далее – Административный регламент) определяет сроки, последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями являются заинтересованные в получении государственной услуги субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не предусмотрено федеральными законами (далее – заявитель), либо их уполномоченные представители.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг том числе на официальном сайте органа исполнительной власти Курской области, являющегося разработчиком регламента, или на официальном сайте Администрации Курской области, в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).
Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги «Предоставление права пользования участками недр местного значения на территории Курской области для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод», в том числе о ходе предоставления государственной услуги, проводится путем устного информирования, письменного информирования (в том числе в электронной форме).
Информирование заявителей организуется следующим образом:
индивидуальное информирование (устное, письменное);
публичное информирование (средства массовой информации, сеть «Интернет»).
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами комитета экологической безопасности и природопользования Курской области (далее – комитет) при обращении заявителей за информацией лично (в том числе по телефону).
График работы комитета, график личного приема заявителей размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте комитета и на информационном стенде.
Специалисты принимают все необходимые меры для предоставления заявителю полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением иных компетентных специалистов.
Ответ на устное обращение с согласия заявителя предоставляется в устной форме в ходе личного приема. В остальных случаях в установленный законом срок предоставляется письменный ответ по существу поставленных в устном обращении вопросах.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в удобных для него формах и способах повторного консультирования через определенный промежуток времени.
Время индивидуального устного информирования (в том числе по телефону) заявителя не может превышать 10 минут.
Ответ на телефонный звонок содержит информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности принявшего звонок специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
Во время разговора специалисты четко произносят слова, избегают «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывают разговор, в том числе по причине поступления звонка на другой аппарат.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты соблюдают правила служебной этики.
Письменное, индивидуальное информирование осуществляется в письменной форме за подписью председателя комитета либо заместителя председателя комитета. Письменный ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме и содержит ответы на поставленные вопросы, а также фамилию, имя, отчество (при наличии) и номер телефона исполнителя и должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ.
Письменный ответ по существу поставленных в письменном заявлении вопросов направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня его регистрации в системе электронного документооборота «Дело».
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в комитет в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в комитет в письменной форме. Кроме того, на поступившее в комитет обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен на официальном сайте комитета http://www.ecolog46.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»с соблюдением требований по недопущению разглашения сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия (не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов).
Должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
Публичное информирование об услуге и о порядке ее оказания осуществляется комитетом путем размещения информации на информационном стенде в занимаемых ими помещениях, а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе посредством размещения на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На Едином портале можно получить информацию:
о круге заявителей;
о сроке предоставления государственной услуги;
о результате предоставления государственной услуги, порядок выдачи результата государственной услуги;
об исчерпывающем перечне оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги;
о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация о государственной услуге предоставляется бесплатно.
1.3.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
На информационных стендах в помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги, размещается следующая информация:
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
извлечения из настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
основания для приостановления предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не меньше 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
Справочная информация (местонахождение и графики работы органа, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги; справочные телефоны структурных подразделений органа, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора; адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа исполнительной власти Курской области, предоставляющего государственную услугу, в сети «Интернет») размещена на официальном сайте комитета http://www.ecolog46.ru, на Едином портале https://www.gosuslugi.ru.»
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Предоставление права пользования участками недр местного значения на территории Курской области для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод (далее — предоставление права пользования участками недр местного значения).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется комитетом экологической безопасности и природопользования Курской области.
В предоставлении государственной услуги участвует Управление федеральной налоговой службы по Курской области.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является решение комитета об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приеме заявки на получение права пользования участками недр местного значения.
2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Сроки предоставления государственной услуги:
по предоставлению права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод за счет областного бюджета — 15 рабочих дней со дня регистрации заявки;
по предоставлению права пользования участками недр местного значения, включенными в Перечень участков недр местного значения на территории Курской области, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (далее — Перечень), для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных средств заявителя — 20 рабочих дней со дня регистрации заявки;
по предоставлению права пользования участками недр местного значения в целях геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, проводимых за счет собственных средств заявителя — 20 рабочих дней со дня регистрации заявки.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги — 5 календарных дней с даты принятия решения об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приеме заявки на получение данного права.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте комитета http://www.ecolog46.ru в сети «Интернет», а также в разделе Единого портала «Категории услуг».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для получения государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод за счет областного бюджета заявитель представляет в комитет следующие документы:
1) заявка, в которой указывается:
наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения за счет средств областного бюджета (для юридических лиц);
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения за счет средств областного бюджета (для индивидуальных предпринимателей).
2) копия заключенного с государственным заказчиком в установленном порядке государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд. Указанные документы, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе, запрашиваются комитетом в порядке межведомственного взаимодействия.
Заявка на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения за счет средств областного бюджета подается не позднее 30 рабочих дней с даты заключения государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд.
Заявки, поданные с нарушением срока, указанного в настоящем пункте, к рассмотрению не принимаются.
3) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени заявителя), либо документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – индивидуального предпринимателя (доверенность на осуществление действий от имени заявителя в случае если от имени заявителя действует иное лицо);
5) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
6) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
7) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);
8) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
9) справка из налоговых органов о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
10) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, в том числе:
копия бухгалтерского баланса заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа об их принятии;
справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки;
копии договоров займа или кредита (при наличии);
11) данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, в том числе:
копии договоров подряда (при наличии);
копия штатного расписания заявителя либо организаций, привлекаемых в качестве подрядчиков;
копии дипломов квалифицированных специалистов, которые будут осуществлять работы;
справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения буровых и горных работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо привлекаемому подрядчику;
12) программа геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых.
Документы (сведения) представляются в 2 экземплярах, копии заверяются печатью и подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя).
2.6.2. Документы (сведения), указанные в подпунктах 4 – 8 пункта 2.6.1, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе, запрашиваются комитетом экологической безопасности и природопользования Курской области в порядке межведомственного взаимодействия.
3. В случае подачи заявки на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений подземных вод дополнительно к материалам, указанным в пункте 2.6.1, заявителем предоставляется схема расположения участка недр с указанием географических координат угловых (поворотных) точек горного (геологического) отвода или центра участка недр местного значения.
2.6.3. Для получения государственной услуги:
по предоставлению права пользования участками недр местного значения, включенными в Перечень, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных средств заявителя,
по предоставлению права пользования участками недр местного значения в целях геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, проводимых за счет собственных средств заявителя, заявитель представляет в комитет заявку и комплект документов согласно пункту 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.6.4. В случае подачи заявки на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений подземных вод заявителем предоставляется схема расположения участка недр с указанием географических координат угловых (поворотных) точек горного (геологического) отвода или центра участка недр местного значения.
В случае подачи заявки на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений подземных вод заявителем предоставляется схема расположения участка недр с указанием географических координат угловых (поворотных) точек горного (геологического) отвода или центра участка недр местного значения.
2.6.5. Заявитель вправе предоставить заявление и документы следующим способом в комитет:
на бумажном носителе посредством почтового отправления или при личном обращении заявителя либо его уполномоченного представителя;
или путем направления электронного документа на официальную электронную почту комитета.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7.1. Комитетом в установленном порядке и сроки с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивается:
2.7.1.1. По предоставлению права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод за счет областного бюджета:
копия заключенного с государственным заказчиком в установленном порядке государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд.
2.7.1.2. По предоставлению права пользования участками недр местного значения, включенными в Перечень, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных средств заявителя,
по предоставлению права пользования участками недр местного значения в целях геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, проводимых за счет собственных средств заявителя:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
справка из налоговых органов о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
2.7.2. Заявитель вправе предоставить документы (сведения), указанные в подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, самостоятельно.
Непредставление заявителем указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламент документов (сведений) не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.7.3. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов или информации, которые находятся в распоряжении соответствующих органов либо организации, предоставляющих государственные услуги в комитет не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
Комитет не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе»;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие случаи, установленные статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах», а именно:
заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Курской области не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе, государственная пошлина не предусмотрена.
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине комитета и (или) должностного лица комитета плата с заявителя не взимается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрено.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги в комитет и при получении результата предоставления такой услуги составляет не более 15 минут, продолжительность приема у должностного лица не должна превышать 10 минут по каждому заявлению о предоставлении государственной услуги.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Представленные заявителем согласно подразделу 2.6 настоящего Административного регламента заявка с приложенными документами регистрируется в день ее подачи в комитет в системе электронного документооборота «Дело» с указанием даты подачи в течение 15 минут. По электронной почте заявка о предоставлении государственной услуги не принимается.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
Здание, в котором расположен комитет, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей. Помещения для работы с заявителями размещены на нижнем этаже здания.
Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование комитета и обеспечен доступностью беспрепятственного входа и выхода в здание комитета для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Здание комитета оборудуется соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении комитета, а также на официальном сайте комитета http://www.ecolog46.ru, на Едином портале.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги соответствует оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
Места ожидания в очереди на получение документов в здании комитета оборудованы стульями, столами, необходимыми информационными документами на стендах.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Заявителям гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
Помещение оборудовано противопожарной системой и системой пожаротушения.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов и заявителей из помещения при необходимости.
На территории, прилегающей к месторасположению комитета оборудованы места для парковки автотранспортных средств, в том числе специально отведённые места для стоянки автотранспорта инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Обслуживание лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении, расположенном на нижнем этаже здания комитета.
Помещения, предназначенные для ожидания в очереди приема документов, обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, предоставления консультаций, должны соответствовать требованиям комфортности условий пребывания в них заявителей.
Специалисты комитета:
обеспечивают сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории комитета;
оказывают лицам с ограниченными возможностями здоровья необходимую помощь, связанную с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформление необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением их с размещением кабинетов комитета.
В случае наличия сопровождающего лица (сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, иного лица, владеющего жестовым языком) комитет обязан обеспечить данному лицу беспрепятственный вход в здание вместе с заявителем-инвалидом. Также обеспечивается допуск в комитет собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего её специальное обучение, выданного по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона (далее – комплексный запрос)»
Показатели доступности государственной услуги:
наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги в общедоступных местах помещений органов, предоставляющих государственную услугу, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах и т. д.);
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Показатели качества государственной услуги:
полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных настоящим Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
отсутствие очередей при приеме и выдаче документов заявителем;
возможность досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного служащего.
отсутствие жалоб на действия (бездействие) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного служащего.
2.18. Иные требования, и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Государственная услуга в настоящее время в электронной форме не предоставляется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур:
1) прием и регистрация заявки с приложенными заявочными материалами;
2) формирование и направление межведомственного запроса (запросов) в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) рассмотрение представленных документов;
4) выдача результата предоставления государственной услуги.
5) исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.1. Прием и регистрация заявки с приложенными заявочными материалами
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в комитет заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения.
3.1.2. Регистрация заявки с прилагаемыми к ней документами осуществляется должностным лицом комитета, ответственным за делопроизводство, в день подачи заявочных материалов в системе электронного документооборота «Дело».
Общий срок приема и регистрации заявления и материалов к нему не превышает 15 минут.
3.1.3. Результатом выполнения административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, заявки и прилагаемых к нему документов.
3.1.4. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявки и прилагаемых к нему документов в системе электронного документооборота «Дело».
3.1.5. Критерий принятия решения – обращение заявителя с заявлением о предоставлении услуги.
3.2. Формирование и направление межведомственного запроса (запросов) в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.2.1. Основанием начала административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов (сведений), указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.2.2. Должностное лицо комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявки, направляет запрос в Управление федеральной налоговой службы по Курской области о представлении:
1) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
2) копии свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
3) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей;
4) справки налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
5) копия заключенного с государственным заказчиком в установленном порядке государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд.
3.2.3. Направление межведомственного запроса осуществляется следующими способами:
почтовым отправлением;
курьером, под расписку;
с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
иными способами, не противоречащими законодательству.
Комитет, оказывающий услугу, определяет способ направления запроса и осуществляет его направление.
3.2.4. При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
При направлении запроса почтовым отправлением или курьером, запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица и заверяется печатью (штампом) органа (организации), оказывающей услугу, в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.
3.2.5. Для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия ответ на запрос не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Максимально допустимый срок осуществления административной процедуры, связанной с запросом документов, составляет 8 рабочих дней с момента регистрации заявления в комитете.
3.2.6. Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.
3.2.7. При получении ответа на запрос, должностное лицо комитета, приобщает полученный ответ к документам, представленным заявителем.
3.2.8. Результат административной процедуры – получение ответа на межведомственный запрос комитета. Способ фиксации результата – регистрация ответа на межведомственный запрос в системе электронного документооборота «Дело».
3.2.9. Критерий принятия решения – отсутствие документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.3. Рассмотрение представленных документов
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является полученная на рассмотрение должностным лицом комитета, ответственным за лицензирование, заявка о предоставлении государственной услуги с приложенными к ней документами.
3.3.2. Комитетом рассматриваются представленные заявителем материалы на предмет их соответствия основным задачам и условиям проведения работ по геологическому изучению участков недр местного значения, а также требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр.
В случае, если на получение права пользования одним и тем же участком недр местного значения, включенным в Перечень для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых до принятия комитетом решения о предоставлении в пользование такого участка подано две и более заявки, которые соответствуют требованиям, указанным в абзаце 1, комитет организует в установленном порядке проведение в отношении такого участка недр аукциона на право пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
3.3.3. Общий срок административной процедуры:
15 рабочих дней со дня регистрации в комитете заявочных материалов – в случае предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод за счет средств областного бюджета;
20 рабочих дней со дня регистрации комитете заявочных материалов – в случае предоставления права пользования участком недр местного значения, включенным в Перечень, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
20 рабочих дней со дня регистрации комитете заявочных материалов — в случае предоставления права пользования участками недр местного значения в целях геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод.
3.3.4. Результатом выполнения данной административной процедуры является выдача заявителю (лично или посредством письменного информирования) решения об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения.
3.3.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в журнале регистрации приказов комитета приказа о предоставлении права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приеме заявки на получение данного права.
3.3.6. Критерии принятия решения – соответствие представленных заявителем документов основным задачам и условиям проведения работ по геологическому изучению участков недр местного значения, а также требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр.
3.4. Выдача результата предоставления государственной услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом комитета, ответственным за предоставление государственной услуги, приказа о предоставлении права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приеме заявки на получение данного права.
3.4.2. Должностное лицо комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 5 календарных дней с даты принятия решения об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приеме заявки на получение данного права информирует заявителя о принятом решении почтовым отправлением, за исключением случаев, когда заявитель подтверждает свое намерение получить его лично.
При личном вручении ожидание в очереди не более 10 минут, продолжительность приема 5 минут.
Информацию о принятом решении об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приеме заявки на получение данного права утверждении и возможности получения информирования можно получить по телефону комитета 33-13-38 с 9.00 до 18.00.
3.4.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 5 календарных дней с даты регистрации приказа комитета об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приеме заявки
3.4.4. Результатом выполнения данной административной процедуры является информирование Заявителя о принятом комитетом решении об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения.
3.4.5. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация информационного письма в системе электронного документооборота «Дело».
3.4.6. Критерии принятия решения – получение должностным лицом комитета, ответственным за предоставление государственной услуги, приказа о предоставлении права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приеме заявки на получение данного права.
3.5. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
3.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя, получившего оформленный в установленном порядке результат предоставления государственной услуги, об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах в комитет.
3.5.2. Решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах принимается в случае, если в указанных документах выявлены несоответствия прилагаемой к заявлению документации, а также использованным при подготовке результата государственной услуги нормативным документам.
3.5.3. Критерием принятия решения является наличие допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.5.4. Результатом административной процедуры является исправление допущенных должностным лицом комитета опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо направление в адрес заявителя ответа с информацией об отсутствии опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления услуги документах.
3.5.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – внесение соответствующих изменений в лицензионные условия.
3.5.7. Срок выдачи результата не должен превышать 10 календарных дней с даты регистрации обращения об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется председателем комитета или заместителем председателя комитета, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета или заместителем председателя комитета, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления комитетом государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц комитета.
4.2.2. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения комитетом положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы комитета на текущий год.
4.2.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается председателем комитета.
4.2.4. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
4.2.5. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании жалоб (претензий) заявителя на решения или действия (бездействие) должностных лиц комитета, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
4.3. Ответственность должностных лиц комитета, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут дисциплинарную и (или) административную ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Курской области.
4.3.2. Персональная ответственность сотрудников комитета, предоставляющего государственную услугу, за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
4.3.3. Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующих органа либо организации документ или информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности о соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации вправе:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности качества предоставления государственной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений Административного регламента.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона (далее – привлекаемые организации), или их работников
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти Курской области, предоставляющего государственную услугу, и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Курской области, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также привлекаемых организаций или их работников (далее – жалоба)
Заявитель имеет право подать жалобу на решения и действия (бездействия) комитета, должностного лица комитета, либо государственного служащего при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право направить жалобу в том числе посредством Единого портала http://gosuslugi.ru.
Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также привлекаемых организаций или их работников не подается в связи с тем, что многофункциональные центры и привлекаемые организации участие в предоставлении государственной услуги не принимают.
5.2. Органы исполнительной власти Курской области, многофункциональные центры, либо соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра, а также привлекаемые организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Жалоба может быть направлена в:
Администрацию Курской области;
комитет;
Жалобы рассматривают:
в Администрации Курской области – заместитель Губернатора Курской области, в ведении которого находится комитет;
в комитете – председатель комитета, заместитель председателя комитета, уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица комитета.
5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на официальном сайте комитета, предоставляющего государственную услугу, осуществляется, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) комитета, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, регулируется:
1. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников;
3. Постановлением Администрации Курской области от 19.12. 2012г. № 1100-па «Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти курской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Курской области»;.
Информация, изложенная в данном разделе, размещена на Едином портале по адресу: https://www.gosuslugi.ru.
Приложение № 1
к административному регламенту
комитета экологической безопасности
и природопользования Курской области
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление права пользования участками недр
местного значения на территории Курской области
для геологического изучения в целях
поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых
или подземных вод»
Фирменный бланк заявителя (при наличии)
Председателю комитета экологической
безопасности и природопользования
Курской области
____________________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВКА
на получение права пользования участком недр местного значения
для геологического изучения в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод
___________________________________________________________________________
(полное официальное наименование заявителя, организационно-правовая форма)
Сведения о руководителе _________________________________________________
(Ф.И.О., должность полностью)
Сведения о документе, удостоверяющем личность: ________________________
___________________________________________________________________________
(для индивидуального предпринимателя)
ОГРН ________________________ ИНН _____________________________
Юридический адрес/почтовый адрес: _____________________________________
___________________________________________________________________________
телефон: ____________, факс: _________________, e-mail: ______________
Прошу предоставить право пользования участком недр местного значения
___________________________________________________________________________,
(наименование участка недр местного значения, целевое назначение работ)
содержащим __________________, расположенном ____________________
(вид полезного ископаемого)
___________________________________________________________________________
(местоположение участка недр местного значения, географическая привязка)
Срок пользования недрами _________________________________________
Документы, прилагаемые к заявлению, представлены на _______ пронумерованных листах.
Сведения о доверенности (при необходимости) ____________________________
___________________________________________________________________________
(если от имени заявителя действует иное лицо, доверенность на осуществление действий от имени заявителя заверяется печатью заявителя и подписывается руководителем или уполномоченным руководителем лицом (для юридического лица), либо индивидуальным предпринимателем (для индивидуальных предпринимателей). В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.)
Руководитель _______________ ________________________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
_________________
(дата)
Количество показов: 249
Дата создания: 21.01.2019 17:03:45
Дата изменения: 15.06.2021 01:40:37
Орган: Комитет природных ресурсов Курской области
Номер документа: 01-06/15
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента экологической безопасности и природопользования
Курской области
от 21.01.2019 № 01-06/18
(с изменениями
от 14.05.2019 № 01-06/181,
от 18.12.2019 №01-06/648)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления комитетом экологической безопасности
и природопользования Курской области государственной услуги «Предоставление права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Курской области»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предоставление права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Курской области» (далее – Административный регламент) определяет сроки, последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги «Предоставление права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Курской области» (далее — государственная услуга).
1.2. Круг заявителей
Заявителями являются заинтересованные в получении государственной услуги субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не предусмотрено федеральными законами (далее – заявитель) либо их уполномоченные представители.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальном сайте органа исполнительной власти Курской области, являющегося разработчиком регламента или на официальном сайте Администрации Курской области, являющегося разработчиком регламента или на официальном сайте Администрации Курской области, в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал)
Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги «Предоставление права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Курской области», в том числе о ходе предоставления государственной услуги, проводится путем устного информирования, письменного информирования (в том числе в электронной форме).
Информирование заявителей организуется следующим образом:
индивидуальное информирование (устное, письменное);
публичное информирование (средства массовой информации, сеть «Интернет»).
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами комитета экологической безопасности и природопользования Курской области (далее – комитет) при обращении заявителей за информацией лично (в том числе по телефону).
График работы комитета, график личного приема заявителей размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте комитета и на информационном стенде.
Специалисты принимают все необходимые меры для предоставления заявителю полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением иных компетентных специалистов.
Ответ на устное обращение с согласия заявителя предоставляется в устной форме в ходе личного приема. В остальных случаях в установленный законом срок предоставляется письменный ответ по существу поставленных в устном обращении вопросах.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в удобных для него формах и способах повторного консультирования через определенный промежуток времени.
Время индивидуального устного информирования (в том числе по телефону) заявителя не может превышать 10 минут.
Ответ на телефонный звонок содержит информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности принявшего звонок специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
Во время разговора специалисты четко произносят слова, избегают «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывают разговор, в том числе по причине поступления звонка на другой аппарат.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты соблюдают правила служебной этики.
Письменное, индивидуальное информирование осуществляется в письменной форме за подписью председателя комитета либо заместителя председателя комитета. Письменный ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме и содержит ответы на поставленные вопросы, а также фамилию, имя, отчество (при наличии) и номер телефона исполнителя и должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ.
Письменный ответ по существу поставленных в письменном заявлении вопросов направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня его регистрации в системе электронного документооборота «Дело».
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в комитет в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в комитет в письменной форме. Кроме того, на поступившее в комитет обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен на официальном сайте комитета http://www.ecolog46.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»с соблюдением требований по недопущению разглашения сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия (не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов).
Должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
Публичное информирование об услуге и о порядке ее оказания осуществляется комитетом путем размещения информации на информационном стенде в занимаемых ими помещениях, а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе посредством размещения на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На Едином портале можно получить информацию:
о круге заявителей;
о сроке предоставления государственной услуги;
о результате предоставления государственной услуги, порядок выдачи результата государственной услуги;
об исчерпывающем перечне оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги;
о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация о государственной услуге предоставляется бесплатно.
1.3.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
На информационных стендах в помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги, размещается следующая информация:
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
извлечения из настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
основания для приостановления предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не меньше 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
Справочная информация (местонахождение и графики работы органа, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги; справочные телефоны структурных подразделений органа, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора; адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа исполнительной власти Курской области, предоставляющего государственную услугу в сети «Интернет») размещена на официальном сайте комитета http://www.ecolog46.ru, на Едином портале https://www.gosuslugi.ru.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Предоставление права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Курской области («далее — предоставление права пользования участком недр местного значения»).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется комитетом экологической безопасности и природопользования Курской области.
В предоставлении государственной услуги участвуют Управление федеральной налоговой службы по Курской области, Управление Роспотребнадзора по Курской области, Курский филиал Федерального Бюджетного Учреждения «Территориальный Фонд Геологической информации по Центральному федеральному округу.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является решение комитета о предоставлении права пользования участком недр местного значения либо об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения.
2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Государственная услуга по предоставлению права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Курской области осуществляется в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявки.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги — 5 календарных дней с даты принятия решения об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приеме заявки на получение данного права.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте комитета http://www.ecolog46.ru в сети «Интернет», а также в разделе Единого портала «Категории услуг».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет в комитет следующие документы:
1) заявка, в которой указывается:
наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр местного значения, – для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр местного значения;
идентификационный номер налогоплательщика;
данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), контактный телефон);
реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
2) копии учредительных документов – для юридического лица;
3) решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации или копия доверенности, выданная в установленном порядке;
4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать сведения о доверенности на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью и подписью заявителя);
5) выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
6) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, в том числе:
копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии;
справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки;
7) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
8) схема расположения участка недр с указанием географических координат угловых (поворотных) точек горного (геологического) отвода или центра участка недр местного значения;
2.6.2. К заявке должны быть приложены дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
целевое назначение использования подземных вод;
обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;
наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами.
2.6.3. В случае подачи заявки на получение права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи к заявке должны быть представлены предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7.1. Комитетом в установленном порядке и сроки с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашиваются документы (сведения) необходимые для предоставления государственной услуги:
1) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
2) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
4) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей;
6) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
7) информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр, сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами.
2.7.2. Заявитель вправе предоставить документы (сведения), указанные в подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, самостоятельно.
Непредставление заявителем указанных в подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламент документов (сведений) не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.7.3. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов или информации, которые находятся в распоряжении соответствующих органов либо организации, предоставляющих государственные услуги в комитет не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
Комитет не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие случаи, установленные статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах», а именно:
заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Курской области не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе, государственная пошлина не предусмотрена.
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине комитета и (или) должностного лица комитета плата с заявителя не взимается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги в комитет и при получении результата предоставления такой услуги – не более 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Представленные заявителем согласно пункту 2.6 настоящего Административного регламента заявка с приложенными заявочными материалами регистрируется в день ее подачи в комитет в системе электронного документооборота «Дело» с указанием даты подачи в течение 15 минут. По электронной почте заявка о предоставлении государственной услуги не принимается.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
Здание, в котором расположен комитет, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей. Помещения для работы с заявителями размещены на нижнем этаже здания.
Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование комитета и обеспечен доступностью беспрепятственного входа и выхода в здание комитета для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Здание комитета оборудуется соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении комитета для ожидания и приема заявителей, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» и сайте комитета.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги соответствует оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
Места ожидания в очереди на получение документов в здании комитета оборудованы стульями, столами, необходимыми информационными документами на стендах.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Заявителям гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
Помещение оборудовано противопожарной системой и системой пожаротушения.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов и заявителей из помещения при необходимости.
На территории, прилегающей к месторасположению комитета оборудованы места для парковки автотранспортных средств, в том числе специально отведённые места для стоянки автотранспорта инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Обслуживание лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении, расположенном на нижнем этаже здания комитета.
Помещения, предназначенные для ожидания в очереди приема документов, обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, предоставления консультаций, должны соответствовать требованиям комфортности условий пребывания в них заявителей.
Специалисты комитета:
обеспечивают сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории комитета;
оказывают лицам с ограниченными возможностями здоровья необходимую помощь, связанную с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформление необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением их с размещением кабинетов комитета.
В случае наличия сопровождающего лица (сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, иного лица, владеющего жестовым языком) комитет обязан обеспечить данному лицу беспрепятственный вход в здание вместе с заявителем-инвалидом. Также обеспечивается допуск в комитет собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего её специальное обучение, выданного по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона (далее – комплексный запрос)»
Показатели доступности государственной услуги:
наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги в общедоступных местах помещений органов, предоставляющих государственную услугу, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.);
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Показатели качества государственной услуги:
полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных настоящим Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
отсутствие очередей при приеме и выдаче документов заявителем;
возможность досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного служащего.
отсутствие жалоб на действия (бездействие) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного служащего.
2.18. Иные требования и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Государственная услуга в настоящее время в электронной форме не предоставляется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявки с приложенными заявочными материалами;
2) рассмотрение представленных документов;
3) формирование и направление межведомственного запроса (запросов) в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) результат предоставления государственной услуги.
5) исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.1. Прием и регистрация заявки с приложенными заявочными материалами
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в комитет заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи с приложенными заявочными материалами.
3.1.2. Регистрация заявки осуществляется должностным лицом комитета, ответственным за делопроизводство, в день подачи заявки в системе электронного документооборота «Дело».
Общий срок приема и регистрации заявления и материалов к нему не превышает 15 минут.
3.1.3. Результатом выполнения административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, заявки с приложенными заявочными материалами.
3.1.4. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявки с приложенными заявочными материалами в системе электронного документооборота «Дело».
3.1.5. Критерий принятия решения – обращение заявителя с заявлением о предоставлении услуги.
3.2. Формирование и направление межведомственного запроса (запросов) в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.2.1. Основанием начала административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов (сведений), указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.2.2. Должностное лицо комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение трех рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 2.6.1 – 2.6.2 настоящего Административного регламента, направляет запрос:
в Управление федеральной налоговой службы по Курской области о представлении:
1) копии документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
3) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей;
5) справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области о представлении:
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
в Курский филиал ФБУ «ТФГИ по ЦФО» о представлении:
информации о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данных о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр, сведениях о выполнении заявителем условий пользования недрами.
3.2.3. Направление межведомственного запроса осуществляется следующими способами:
почтовым отправлением;
курьером, под расписку;
с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
иными способами, не противоречащими законодательству.
Комитет, оказывающий услугу, определяет способ направления запроса и осуществляет его направление.
3.2.4. При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
При направлении запроса почтовым отправлением или курьером, запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица и заверяется печатью (штампом) органа (организации), оказывающей услугу, в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.
3.2.5. В соответствии с федеральным законодательством срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней с момента поступления требования к органу (организации), предоставляющему документ и (или) информацию.
Максимально допустимый срок осуществления административной процедуры, связанной с запросом документов, составляет 8 рабочих дней с момента регистрации заявления в комитете.
3.2.6. Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.
3.2.7. При получении ответа на запрос, должностное лицо комитета, приобщает полученный ответ к документам, представленным заявителем.
3.2.8. Результат административной процедуры – получение ответа на межведомственный запрос комитета.
3.2.9. Способ фиксации результата – регистрация ответа на межведомственный запрос в системе электронного документооборота «Дело».
3.2.10. Критерий принятия решения – отсутствие в представленных заявителем документах сведений, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.3. Рассмотрение представленных документов
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является полученная на рассмотрение должностным лицом комитета, ответственным за лицензирование, заявка о предоставлении государственной услуги с приложенными заявочными материалами.
3.3.2. В течение 7 календарных дней со дня поступления зарегистрированной заявки должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, рассматривает представленные документы на комплектность.
3.3.3. В случае представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, поступившие документы возвращаются заявителю в течение 10 календарных дней с даты регистрации заявки.
3.3.4. В случае представления полного комплекта документов комитет в течение 30 календарных дней со дня регистрации в комитете заявки рассматривает представленные заявителем документы на предмет возможности удовлетворения испрашиваемых заявителем объемов водопотребления в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством Российской Федерации к пользователям недр.
3.3.5. Общий срок административной процедуры — 30 календарных дней со дня регистрации в комитете заявочных материалов.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является принятое комитетом решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приеме заявки на получение данного права, которое оформляется приказом комитета.
3.3.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в журнале регистрации приказов комитета приказа о предоставлении права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приеме заявки на получение данного права.
3.3.8. Критерии принятия решения – возможность удовлетворения испрашиваемых заявителем объемов водопотребления в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством Российской Федерации к пользователям недр.
3.4. Результат предоставления государственной услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом комитета, ответственным за предоставление государственной услуги, приказа о предоставлении права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приеме заявки на получение данного права.
3.4.2. Должностное лицо комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 5 календарных дней с даты принятия решения об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приеме заявки на получение данного права информирует заявителя о принятом решении почтовым отправлением, за исключением случаев, когда заявитель подтверждает свое намерение получить его лично.
При личном вручении ожидание в очереди не более 10 минут, продолжительность приема 5 минут.
Информацию о принятом решении об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приеме заявки на получение данного права утверждении и возможности получения информирования можно получить по телефону комитета 33-13-38 с 9.00 до 18.00.
3.4.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 5 календарных дней с даты регистрации приказа комитета об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приеме заявки.
3.4.4. Результатом выполнения данной административной процедуры является информирование Заявителя о принятом комитетом решении об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения.
3.4.5. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация информационного письма в системе электронного документооборота «Дело».
3.4.6. Критерии принятия решения – получение должностным лицом комитета, ответственным за предоставление государственной услуги, приказа о предоставлении права пользования участком недр местного значения либо об отказе в приеме заявки на получение данного права.
3.5. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
3.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя, получившего оформленный в установленном порядке результат предоставления государственной услуги, об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах в комитет.
3.5.2. Решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах принимается в случае, если в указанных документах выявлены несоответствия прилагаемой к заявлению документации, а также использованным при подготовке результата государственной услуги нормативным документам.
3.5.3. Критерием принятия решения является наличие допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.5.4. Результатом административной процедуры является исправление допущенных должностным лицом комитета опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо направление в адрес заявителя ответа с информацией об отсутствии опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления услуги документах.
3.5.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – внесение соответствующих изменений в лицензионные условия.
3.5.6. Срок выдачи результата не должен превышать 10 календарных дней с даты регистрации обращения об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется председателем комитета или заместителем председателя комитета, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета или заместителем председателя комитета, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления комитетом государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц комитета.
4.2.2. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения комитетом положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы комитета на текущий год.
4.2.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается председателем комитета.
4.2.4. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
4.2.5. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании жалоб (претензий) заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц комитета, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
4.3. Ответственность должностных лиц комитета, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут дисциплинарную и (или) административную ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Курской области.
4.3.2. Персональная ответственность сотрудников комитета, предоставляющего государственную услугу, за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
4.3.3. Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующих органа либо организации документ или информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности о соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации вправе:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности качества предоставления государственной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений Административного регламента.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также привлекаемых организаций или их работников
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти Курской области, предоставляющего государственную услугу, и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Курской области, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также привлекаемых организаций или их работников (далее – жалоба)
Заявитель имеет право подать жалобу на решения и действия (бездействия) комитета, должностного лица комитета, либо государственного служащего при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право направить жалобу в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://gosuslugi.ru.
Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также привлекаемых организаций или их работников не подается в связи с тем, что многофункциональные центры и привлекаемые организации участие в предоставлении государственной услуги не принимают.
5.2. Органы исполнительной власти Курской области, многофункциональные центры, либо соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра, а также привлекаемые организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Жалоба может быть направлена в:
Администрацию Курской области;
комитет.
Жалобы рассматривают:
в Администрации Курской области – заместитель Губернатора Курской области, в ведении которого находится комитет;
в комитете – председатель комитета, заместитель председателя комитета,уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица комитета.
5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на Едином портале, на официальном сайте комитета, предоставляющего государственную услугу, осуществляется, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) комитета, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, регулируется:
1. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников;
3. Постановлением Администрации Курской области от 19.12. 2012 г. № 1100-па «Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти курской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Курской области».
Информация, изложенная в данном разделе, размещена на Едином портале по адресу: https://www.gosuslugi.ru.
Количество показов: 334
Дата создания: 21.01.2019 17:01:04
Дата изменения: 15.06.2021 01:40:35
Орган: Комитет природных ресурсов Курской области
Номер документа: 01-06/18
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента экологической безопасности и природопользования
Курской области
от 21.01.2019 № 01-06/16
(с изменениями
от 14.05.2019 № 01-06/179,
от 18.12.2019 г. №01-06/649)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления комитетом экологической безопасности и природопользования Курской области государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в условия пользования участками недр местного значения, определённые лицензиями, а также переоформление лицензий, и принятие решения о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения на территории Курской области»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в условия пользования участками недр местного значения, определённые лицензиями, а также переоформление лицензий, и принятие решений о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения на территории Курской области» (далее – Административный регламент) устанавливает порядок, сроки и стандарт предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в условия пользования участками недр местного значения, определённые лицензиями, а также переоформление лицензий, и принятие решений о досрочном прекращении права пользования участками недр на территории Курской области (далее – государственная услуга).
1.2. Круг заявителей
Заявителями являются, субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, если иное не предусмотрено федеральными законами (далее – заявитель), либо их уполномоченный представитель.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальном сайте органа исполнительной власти Курской области, являющегося разработчиком регламента или на официальном сайте Администрации Курской области, в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).
Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в условия пользования участками недр местного значения, определённые лицензиями, а также переоформление лицензий, и принятие решения о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения на территории Курской области», в том числе о ходе предоставления государственной услуги, проводится путем устного информирования, письменного информирования (в том числе в электронной форме).
Информирование заявителей организуется следующим образом:
индивидуальное информирование (устное, письменное);
публичное информирование (средства массовой информации, сеть «Интернет»).
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами комитета экологической безопасности и природопользования Курской области (далее – комитет) при обращении заявителей за информацией лично (в том числе по телефону).
График работы комитета, график личного приема заявителей размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте комитета и на информационном стенде комитета.
Специалисты принимают все необходимые меры для предоставления заявителю полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением иных компетентных специалистов.
Ответ на устное обращение с согласия заявителя предоставляется в устной форме в ходе личного приема. В остальных случаях в установленный законом срок предоставляется письменный ответ по существу поставленных в устном обращении вопросах.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в удобных для него формах и способах повторного консультирования через определенный промежуток времени.
Время индивидуального устного информирования (в том числе по телефону) заявителя не может превышать 10 минут.
Ответ на телефонный звонок содержит информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности принявшего звонок специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
Во время разговора специалисты четко произносят слова, избегают «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывают разговор, в том числе по причине поступления звонка на другой аппарат.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты соблюдают правила служебной этики.
Письменное, индивидуальное информирование осуществляется в письменной форме за подписью председателя комитета либо заместителя председателя комитета. Письменный ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме и содержит ответы на поставленные вопросы, а также фамилию, имя, отчество (при наличии) и номер телефона исполнителя и должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ.
Письменный ответ по существу поставленных в письменном заявлении вопросов направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня его регистрации в системе электронного документооборота «Дело».
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в комитет в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в комитет в письменной форме. Кроме того, на поступившее в комитет обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности, на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен на официальном сайте комитета http://www.ecolog46.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с соблюдением требований по недопущению разглашения сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия (не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов).
Должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
Публичное информирование об услуге и о порядке ее оказания осуществляется комитетом путем размещения информации на информационном стенде в занимаемых ими помещениях, а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе посредством размещения на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На Едином портале можно получить информацию:
о круге заявителей;
о сроке предоставления государственной услуги;
о результате предоставления государственной услуги, порядок выдачи результата государственной услуги;
о размере государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
об исчерпывающем перечне оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги;
о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
образцы заполнения электронной формы запроса.
Информация о государственной услуге предоставляется бесплатно.
1.3.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
На информационных стендах в помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги, размещается следующая информация:
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
извлечения из настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
основания для приостановления предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не меньше 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
Справочная информация (местонахождение и графики работы органа, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги; справочные телефоны структурных подразделений органа, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора; адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа исполнительной власти Курской области, предоставляющего государственную услугу, в сети «Интернет») размещена на официальном сайте комитета http://www.ecolog46.ru, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) https://www.gosuslugi.ru.»
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в условия пользования участками недр местного значения, определённые лицензиями, а также переоформление лицензий, и принятие решения о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения на территории Курской области.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется комитетом экологической безопасности и природопользования Курской области.
В предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия участвует Управление федеральной налоговой службы по Курской области.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю или решение об отказе в выдаче лицензии на пользование недрами;
2) выдача заявителю зарегистрированного изменения в лицензию на пользование недрами или решение об отказе от внесения изменений в лицензию на пользование недрами;
3) переоформленная лицензия на пользование участком недр местного значения или отказ в переоформлении лицензии;
4) решение о прекращении права пользования участком недр местного значения и снятие с государственного учета лицензии.
2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Сроки предоставления государственной услуги:
по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, не должен превышать 37 календарных дней;
по внесению изменений в условия пользования участками недр местного значения, определённые лицензиями, не должен превышать 37 рабочих дней;
по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, не должен превышать 30 рабочих дней;
по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения, не должен превышать 49 календарных дней.
Сроки направления (выдачи) результата предоставления государственной услуги:
по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения – 7 календарных дней со дня регистрации лицензии на пользование недрами;
по внесению изменений в условия пользования участками недр местного значения, определённые лицензиями – 15 рабочих дней со дня принятия комитетом решения о внесении изменений в условия пользования недрами;
по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения – 7 календарных дней со дня регистрации переоформленной лицензии на пользование недрами;
по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения – 3 рабочих дня со дня принятия решения о прекращении права пользования недрами.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте комитета http://www.ecolog46.ru в сети «Интернет», а также в разделе Единого портала «Категории услуг».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участком недр местного значения:
1. В случае получения лицензии на пользование участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, Заявителем предоставляется заявка на получение лицензии, в которой указывается:
полное официальное наименование заявителя;
вид экономической деятельности субъекта предпринимательской деятельности;
юридический и почтовый адрес заявителя;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и банковские реквизиты заявителя;
основание получения лицензии;
срок, на который необходима лицензия.
В случае подачи запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителем заполняются все обязательные поля.
Заявка предоставляется:
на бумажном носителе посредством почтового отправления или при личном обращении заявителя либо его уполномоченного представителя;
в электронной форме – путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте комитета http://www.ecolog46.ru в сети Интернет, в том числе посредством отправки через личный кабинет Единого портала, регионального реестра без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме или путем направления электронного документа на официальную электронную почту комитета.
В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также сведения о доверенности на осуществление действий от имени заявителя, с приложением копии доверенности, заверенной печатью и подписью заявителя.
2. К заявке на получение лицензии (в том числе в электронной форме) прилагаются следующие документы (сведения):
а) копии учредительных документов (для юридического лица);
б) информационное письмо территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области об учете в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов;
в) бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках;
г) сведения о лице, имеющем допуск к ведению горных работ (Ф.И.О. полностью, образование);
д) сведения о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации;
е) сведения о размерах участка недр, необходимые для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
ж) топографический план масштаба 1:5000 – 1:10000 (в зависимости от размера участка) с отражением размещения подземных объектов, границ горного отвода (для действующих предприятий), санитарно-защитных зон, наблюдательных скважин.
Документы (сведения) предоставляются в 2-х экземплярах, копии заверяются печатью и подписью руководителя предприятия (индивидуального предпринимателя).
2.6.2. Внесение изменений в условия пользования участками недр местного значения, определенные лицензиями:
1. Заявка на внесение изменений в условия пользования участками недр местного значения, определенные лицензией.
В случае подачи запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителем заполняются все обязательные поля.
Заявка предоставляется:
на бумажном носителе посредством почтового отправления или при личном обращении заявителя либо его уполномоченного представителя;
в электронной форме – путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте органа власти в сети Интернет, в том числе посредством отправки через личный кабинет Регионального портала без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме или путем направления электронного документа на официальную электронную почту органа власти.
В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также сведения о доверенности на осуществление действий от имени заявителя, с приложением копии доверенности, заверенной печатью и подписью заявителя.
2. К заявке прилагаются (в том числе в электронной форме):
а) проект предлагаемых изменений в условия пользования участками недр, определенные лицензией, в том числе с графическими материалами (на бумажном носителе и в электронном виде). Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта условий пользования участками недр или приложения к ней и предлагаемой редакцией данного пункта;
б) краткий отчет заявителя о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе и в электронном виде);
2.6.3. Переоформление лицензий на пользование участком недр местного значения:
1. Заявка на переоформление лицензии.
В случае подачи запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителем заполняются все обязательные поля.
Заявка предоставляется:
на бумажном носителе посредством почтового отправления или при личном обращении заявителя либо его уполномоченного представителя;
в электронной форме – путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте органа власти в сети Интернет, в том числе посредством отправки через личный кабинет Регионального портала без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме или путем направления электронного документа на официальную электронную почту органа власти.
В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также сведения о доверенности на осуществление действий от имени заявителя, с приложением копии доверенности, заверенной печатью и подписью заявителя.
2. К заявке на переоформление лицензии (в том числе при подаче запроса в электронной форме) прилагаются:
а) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для юридического лица);
б) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица).
3. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявителем дополнительно представляются следующие документы и сведения:
1) по пунктам 1 и 2 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента – передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр местного значения;
2) по пункту 3 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента:
передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр местного значения;
данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
3) по пункту 4 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента – разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
4) по пункту 5 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента:
заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что доля прежнего юридического лица – пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;
данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
5) по пункту 6 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента – в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц).
В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.
Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр;
6) по пункту 7 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента:
данные о том, что приобретатель имущества отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;
документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр;
7) по пункту 9 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента – концессионное соглашение, договор аренды и иные договоры в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
2.6.4. Досрочное прекращение права пользования участками недр местного значения:
1. Для получения государственной услуги заявление владельца лицензии о досрочном прекращении права пользования недрами (в том числе в электронном виде) подается, которое должно содержать:
а) полное официальное наименование заявителя;
б) юридический адрес заявителя;
в) уведомление об отказе от права пользования недрами с указанием на причины отказа;
г) обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель, согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользование недрами;
д) информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;
е) срок прекращения права пользования недрами.
В случае подачи запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителем заполняются все обязательные поля.
Заявка предоставляется:
на бумажном носителе посредством почтового отправления или при личном обращении заявителя либо его уполномоченного представителя;
в электронной форме – путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте органа власти в сети Интернет, в том числе посредством отправки через личный кабинет Регионального портала без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме или путем направления электронного документа на официальную электронную почту органа власти.
В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также сведения о доверенности на осуществление действий от имени заявителя, с приложением копии доверенности, заверенной печатью и подписью заявителя.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7.1. Комитетом в установленном порядке и сроки с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия 9 (далее – СМЭВ) запрашиваются документы (сведения) необходимые для предоставления государственной услуги:
По оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участком недр местного значения:
а) копии документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявления в комитете экологической безопасности и природопользования Курской области;
в) копии свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
г) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности по уплате налогов и платежей.
Заявитель вправе предоставить вышеуказанные документы самостоятельно.
По внесению изменений в условия пользования участками недр местного значения, определенные лицензиями:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на внесение изменений в условия пользования участками недр, определенные лицензией на пользование участками недр местного значения в комитете экологической безопасности и природопользования Курской области;
б) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности по уплате налогов и платежей при пользовании недрами.
Заявитель вправе предоставить вышеуказанные документы самостоятельно.
По переоформлению лицензий на пользование участком недр местного значения:
а) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц;
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на переоформление лицензии в комитете экологической безопасности и природопользования Курской области.
Заявитель вправе предоставить вышеуказанные документы самостоятельно.
По досрочному прекращению права пользования участками недр местного значения:
а) ИНН заявителя;
б) основной регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя.
Заявитель вправе предоставить вышеуказанные документы самостоятельно.
2.7.2. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов или информации, которые находятся в распоряжении соответствующих органов либо организации, предоставляющих государственные услуги в комитет не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
2.7.3. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
2.8.1. Комитет не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе.
2.8.2. При приеме заявления и документов посредством Регионального портала запрещается:
отказывать в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае если заявление и документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале;
отказывать в предоставлении услуги, в случае если заявление и документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале;
требовать от заявителя совершения иных действий кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесения заявителем платы за предоставление услуги.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов действующим законодательством не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
по переоформлению лицензии на пользование участком недр местного значения, если переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах» (далее – Закон Российской Федерации «О недрах»), Законом Курской области от 15 мая 2009 года №26-ЗКО «О порядке пользования недрами в Курской области» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а также требованиям, установленным Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Приказом Федеральной антимонопольной службы от 20 ноября 2006 года № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».
по внесению изменений в условия пользования участками недр, определенные лицензиями на пользование участками недр местного значения, на территории Курской области — представление документов с нарушением требований пункта 2.6.2 Административного регламента.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Курской области не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги
Государственная услуга предоставляется на платной основе в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
За предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина согласно п. 92 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Заявитель уплачивает государственную пошлину в следующие сроки:
при обращении за выдачей дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, – до выдачи дубликата;
при обращении за предоставлением лицензии, переоформлением лицензии, продлением срока действия лицензии до подачи заявления и (или) документов на предоставление государственной услуги.
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине комитета и (или) его должностного лица, плата с заявителя не взимается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Курской области не предусмотрено.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении комитетом государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг составляет не более 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителем лично и при подаче запроса о предоставлении услуги в электронной форме запрос регистрируется должностным лицом комитета, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота «Дело» с указанием на запросе номера и даты поступления. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги – не более 15 минут.
В случае направления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте, заявление регистрируется датой, соответствующей дате поступления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по штемпелю на конверте.
Регистрация запроса, поступившего через Региональный портал, в журнале регистрации входящей корреспонденции комитета и (или) в автоматизированной информационной системе электронного документооборота осуществляется в порядке общего делопроизводства в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления запроса.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
Здание, в котором расположен комитет, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей. Помещения для работы с заявителями размещены на нижнем этаже здания.
Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование комитета и обеспечен доступностью беспрепятственного входа и выхода в здание комитета для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Здание комитета оборудуется соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении комитета, а также на официальном сайте комитета http://www.ecolog46.ru в сети «Интернет», на Едином портале, региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Курской области» и сайте комитета.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги соответствует оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Места ожидания в очереди на получение документов в здании комитета оборудованы стульями, столами, необходимыми информационными документами на стендах.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Заявителям гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
Помещение оборудовано противопожарной системой и системой пожаротушения.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов и заявителей из помещения при необходимости.
Обслуживание лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении, расположенном на нижнем этаже здания комитета.
Помещения, предназначенные для ожидания в очереди приема документов, обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, предоставления консультаций, должны соответствовать требованиям комфортности условий пребывания в них заявителей.
Специалисты комитета:
обеспечивают сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории комитета;
оказывают лицам с ограниченными возможностями здоровья необходимую помощь, связанную с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформление необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением их с размещением кабинетов комитета.
В случае наличия сопровождающего лица (сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, иного лица, владеющего жестовым языком) комитет обязан обеспечить данному лицу беспрепятственный вход в здание вместе с заявителем-инвалидом. Также обеспечивается допуск в комитет собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего её специальное обучение, выданного по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона (далее – комплексный запрос)
Показатели доступности государственной услуги:
наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги в общедоступных местах помещений органов, предоставляющих государственную услугу, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах и т. д.);
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Показатели качества государственной услуги:
полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных настоящим Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
отсутствие очередей при приеме и выдаче документов заявителем;
возможность досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного служащего.
отсутствие жалоб на действия (бездействие) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного служащего.
Показателями доступности предоставления государственной услуги в электронной форме являются:
получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;
запись на прием для подачи запроса о предоставлении услуги;
формирование запроса;
прием и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
оплата государственной пошлины за предоставление услуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
получение результата предоставления услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий;
осуществление оценки качества предоставления услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного служащего.
2.18. Иные требования и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Обращение за получением государственной услуги и предоставление государственной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью (далее – ЭП) в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» и Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Виды ЭП, использование которых допускается при обращении за получением государственных услуг в электронной форме, а также определение случаев, при которых допускается использование простой ЭП или усиленной квалифицированной ЭП, осуществляется на основе правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
Порядок использования ЭП утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года №852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».
Для использования простой ЭП заявитель должен быть зарегистрирован в единой системе идентификации и аутентификации.
Для использования квалифицированной ЭП при обращении за получением государственной услуги заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом «Об электронной подписи».
Запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подписанные простой ЭП и поданные заявителем с соблюдением Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением государственной услуги в электронной форме.
Если в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной ЭП и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью.
Заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, представляемые в форме электронных документов подписываются:
заявление – простой ЭП;
копии документов, не требующих предоставления оригиналов или нотариального заверения, – простой ЭП;
документы, выданные органами или организациями, – усиленной квалифицированной ЭП таких органов или организаций;
копии документов, требующих предоставления оригиналов или нотариального заверения, – усиленной квалифицированной ЭП нотариуса.
В случае если при обращении в электронной форме за получением государственной услуги идентификация и аутентификация заявителя – физического лица осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации, заявитель, являющийся физическим лицом имеет право использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением государственной услуги при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к
порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур:
1. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения.
2. Внесение изменений в условия пользования участками недр местного значения, определённые лицензиями.
3. Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения.
4. Досрочное прекращение права пользования участками недр местного значения.
5. Осуществление в электронной форме, в том числе с использованием Регионального портала, административных процедур (действий);
6. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Административные процедуры включают в себя следующие административные действия:
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения:
1. В случае оформления лицензии на пользование участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых:
1) прием и регистрация заявки на получение лицензии;
2) рассмотрение заявочных материалов на комплектность;
3) формирование и направление межведомственного запроса (запросов) в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) оформление лицензии на пользование участком недр местного значения;
5) государственная регистрация лицензии на пользование участком недр местного значения;
6) выдача лицензии на пользование участком недр местного значения;
7) исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
2. В иных случаях получения лицензии на пользование участком недр местного значения, определенных статьей 10.1 Закона РФ «О недрах»:
1) оформление лицензии на пользование участком недр местного значения;
2) государственная регистрация лицензии на пользование участком недр местного значения.
4) исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Внесение изменений в условия пользования участками недр местного значения, определенные лицензиями:
1) прием и регистрация заявки на внесение изменений в лицензию;
2) рассмотрение заявочных материалов;
3) формирование и направление межведомственного запроса (запросов) в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) внесение изменений в лицензию и их выдача заявителю;
5) осуществление в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, регионального реестра, административных процедур (действий);
6) исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения:
1) регистрация заявки на переоформление лицензии;
2) рассмотрение заявочных материалов на комплектность;
3) формирование и направление межведомственного запроса (запросов) в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) принятие комитетом решения;
5) уведомление заявителя о необходимости оплаты государственной пошлины;
6) оформление, государственная регистрация и выдача переоформленной лицензии;
7) осуществление в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, регионального реестра, административных процедур (действий);
8) исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Досрочное прекращение права пользования участками недр местного значения:
1) прием и регистрация документов;
2) рассмотрение полученных документов на комплектность;
3) формирование и направление межведомственного запроса (запросов) в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) принятие комитетом решения;
5) реализация решения о досрочном прекращении права пользования недрами;
6) осуществление в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, регионального реестра, административных процедур (действий);
7) исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.1. Основанием для предоставления административной процедуры по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения в случае оформления лицензии на пользование участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, является заявка на получение лицензии и соответствующий комплект документов, поданный субъектом предпринимательской деятельности.
3.1.1. Прием и регистрация заявки на получение лицензии
3.1.1.1. Основанием для начала данного административного действия является подача заявителем заявки с прилагаемыми к ней документами о предоставлении ему государственной услуги, в том числе в электронной форме.
3.1.1.2. Регистрация заявки на получение лицензии с прилагаемыми к ней документами осуществляется должностным лицом комитета, ответственным за делопроизводство, в день подачи заявочных материалов лично или поступления запроса о предоставлении услуги посредством Регионального портала в системе электронного документооборота «Дело».
3.1.1.3. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявочных материалов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет их на рассмотрение должностному лицу комитета, ответственному за лицензирование.
3.1.1.4. Результат административного действия: зарегистрированная в комитете заявка.
3.1.1.5. Максимальный срок исполнения административного действия – 2 рабочих дня с даты подачи заявителем заявки о предоставлении ему государственной услуги.
3.1.1.6. Способ фиксации результата – в электронном виде – зарегистрированная в системе электронного документооборота «Дело» заявка, в письменном виде – штамп с входящим номером и датой регистрации на заявке.
3.1.1.7. После получения и регистрации запроса, поступившего в электронном виде, заявителю направляется уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги.
3.1.1.8. Информация о ходе предоставления услуги направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия на адрес электронной почты или с использованием средств Регионального портала по выбору заявителя.
3.1.1.9. Критерий принятия решения – достоверность и соответствие представляемых документов требованиям Административного регламента.
3.1.2. Рассмотрение заявочных материалов на комплектность
3.1.2.1. Основанием для начала данного административного действия является полученная на рассмотрение, должностным лицом комитета, ответственным за лицензирование, заявка о предоставлении государственной услуги с приложенными к ней материалами.
3.1.2.2. В течение 3 рабочих дней со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, рассматривает заявочные материалы на предмет их соответствия пункту 2.6.1. настоящего Административного регламента.
3.1.2.3. Если заявочные материалы соответствуют установленным требованиям, то комитетом принимается решение об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр местного значения.
3.1.2.4. Формирование и направление межведомственного запроса (запросов) в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.1.2.5. В случае если заявителем не представлены самостоятельно документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Административного регламента, данные документы запрашиваются должностным лицом комитета, ответственным за лицензирование, в течение 5 рабочих дней со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов в Управлении Федеральной налоговой службы по Курской области, участвующей в предоставлении государственной услуги.
3.1.2.6. Направление межведомственных запросов осуществляется следующими способами:
почтовым отправлением;
курьером, под расписку;
с использованием единой СМЭВ;
иными способами, не противоречащими законодательству.
Комитет, определяет способ направления запроса и осуществляет его направление.
При направлении запроса с использованием единой СМЭВ запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
При направлении запроса почтовым отправлением или курьером, запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица и заверяется печатью комитета в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.
Для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.
При получении ответа на запрос, должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование приобщает полученный ответ к документам, представленным заявителем.
3.1.2.7. Результат административного действия: решение об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр местного значения или уведомление об отказе в оформлении и выдаче лицензии на пользование недрами с указанием причин отказа.
3.1.2.8. Максимальный срок исполнения административного действия – 3 рабочих дня со дня получения зарегистрированных заявочных материалов.
3.1.2.9. Способ фиксации результата исполнения административного действия – регистрация приказа комитета о государственной регистрации, оформлении и выдаче лицензии на пользование участком недр местного значения в журнале регистрации приказов, регистрация уведомления направляемого заявителю об отказе в оформлении и выдаче лицензии с указанием причин отказа в системе электронного документооборота «Дело» комитета.
3.1.2.10. В срок, не превышающий одного рабочего дня после соответствующего решения, на адрес электронной почты заявителя или с использованием средств Регионального портала или официального сайта в единый личный кабинет по выбору заявителя направляется уведомление об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр местного значения или об отказе в оформлении и выдаче лицензии на пользование недрами.
3.1.2.11. При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие (отсутствие) оснований в приеме запроса, а также осуществляются следующие действия:
при наличии хотя бы одного из оснований для отказа в предоставлении услуги, должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, в срок, не превышающий срок предоставления услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставления услуги;
при отсутствии оснований для отказа в предоставлении услуги заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Регионального портала заявителю будет предоставлена информация о ходе выполнения запроса.
3.1.2.12. Критерий принятия решения – комплектность представленных заявителем материалов.
3.1.3. Оформление лицензии на пользование участком недр местного значения
3.1.3.1 Основанием для начала данной административной процедуры является решение об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр местного значения.
3.1.3.2. Оформление лицензии на пользование участками недр осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации «О недрах» в течение 30 дней со дня принятия комитетом решения об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участками недр.
3.1.3.3. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, с приложением текстовых, графических и иных приложений, являющихся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющих основные условия пользования недрами.
3.1.3.4. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:
1) условия пользования недрами;
Условия пользования недрами подписываются тем же уполномоченным должностным лицом органа, выдавшего лицензию, которым подписан бланк лицензии на пользование недрами, и заверяются печатью.
2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;
3) схема расположения участка недр;
4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;
6) документ, содержащий сведения об участке недр отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;
обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);
наличие других пользователей недр в границах данного участка недр.
Сведения об участке недр, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят в состав документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.
7) перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии).
8) краткая справка о пользователе недр, содержащая юридический адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны;
9) иные приложения.
3.1.3.5. Результат административного действия: лицензия на пользование участком недр местного значения с ее неотъемлемыми частями в 2-х экземплярах.
3.1.3.6. Максимальный срок исполнения административного действия – 30 дней со дня принятия комитетом решения об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр местного значения.
3.1.3.7. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры – 2 экземпляра лицензии на пользование участком недр местного значения с ее неотъемлемыми частями (экземпляр лицензии, предназначенный недропользователю, оформляется на фирменном бланке лицензии, остальные три экземпляра оформляются на ксерокопии фирменного бланка лицензии).
3.1.3.8. Критерий принятия решения – приказ об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр местного значения.
3.1.4. Государственная регистрация лицензии на пользование участком недр местного значения
3.1.4.1. Основанием для начала административного действия является лицензия на пользование участком недр местного значения с ее неотъемлемыми частями в 2-х экземплярах.
3.1.4.2. Должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, в течение 3 рабочих дней осуществляет государственную регистрацию двух экземпляров лицензии на пользование участком недр местного значения.
3.1.4.3. Государственная регистрация лицензий на пользование недрами заключается:
в присвоении уникального регистрационного номера;
в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;
во внесении записи о регистрации лицензии в единый государственный реестр лицензий.
Государственная регистрация лицензий осуществляется в установленном законодательством порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр на территории Курской области.
3.1.4.4. Результатом данного административного действия является внесение должностным лицом комитета, ответственным за лицензирование, записи о регистрации лицензии в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами на территории Курской области (далее – реестр государственной регистрации лицензий).
3.1.4.5. Максимальный срок исполнения административного действия – 3 рабочих дня.
3.1.4.6. Способ фиксации результата исполнения административного действия – запись о регистрации лицензии в реестре государственной регистрации лицензий.
3.1.4.7. В случае подачи запроса о предоставлении услуги посредством Регионального портала должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, посредством Информационной системы «Система исполнения услуг и межведомственного взаимодействия» информирует заявителя о результате предоставления государственной услуги и необходимости посещения комитета для получения оформленной лицензии на пользование недрами.
3.1.4.8. Критерий принятия решения – наличие лицензии на пользование участком недр местного значения с ее неотъемлемыми частями в 2-х экземплярах.
3.1.5. Выдача лицензии на пользование участком недр местного значения
3.1.5.1. Основанием для начала административного действия является зарегистрированная лицензия на пользование участком недр местного значения с ее неотъемлемыми частями в 2-х экземплярах и внесенная в единый государственный реестр лицензий.
3.1.5.2. Должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, в течение 7 календарных дней после регистрации лицензии на пользование недрами передает пользователю недр непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении один экземпляр лицензии (оригинал), остальные экземпляры лицензии – организациям, осуществляющим хранение лицензий на федеральном и территориальном уровне.
3.1.5.3. Результатом данного административного действия является уведомление о результатах рассмотрения документов, о принятии положительного решения о предоставлении услуги либо мотивированный отказ в предоставлении услуги.
3.1.5.4. Максимальный срок исполнения административного действия – 7 календарных дней с момента регистрации лицензий на пользование недрами.
3.1.5.5. Способ фиксации результата исполнения административного действия – роспись в Журнале учета выдачи лицензий, уведомление о получении лицензии.
3.1.5.6. При утрате лицензии на пользование недрами пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии комитетом выдается ее дубликат.
Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов, хранящихся в комитете.
На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп «Дубликат».
Срок выдачи дубликата в течение 15 дней со дня регистрации заявления об утрате лицензии на пользование участком недр местного значения.
3.1.5.7. Результат с использованием Регионального портала не предоставляется.
3.1.5.8. Критерий принятия решения – зарегистрированная лицензия на пользование участком недр местного значения с ее неотъемлемыми частями в 2-х экземплярах и внесенная в единый государственный реестр лицензий.
3.1.6. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.1.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя, получившего оформленный в установленном порядке результат предоставления государственной услуги, об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах в комитет.
3.1.6.2. Решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах принимается в случае, если в указанных документах выявлены несоответствия прилагаемой к заявлению документации, а также использованным при подготовке результата государственной услуги нормативным документам.
3.1.6.3. Критерием принятия решения является наличие допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.1.6.4. Результатом административной процедуры является исправление допущенных должностным лицом комитета опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо направление в адрес заявителя ответа с информацией об отсутствии опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления услуги документах.
3.1.6.4 Способ фиксации результата выполнения административной процедуры –внесение соответствующих изменений в лицензионные условия.
3.1.6.5. Срок выдачи результата не должен превышать 10 календарных дней с даты регистрации обращения об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.2. Основанием для начала предоставления административной процедуры по внесению изменений в условия пользования участками недр местного значения, определённые лицензиями (далее – внесение изменений в лицензию) является поступившая в комитет заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений в лицензию.
3.2.1. Прием и регистрация заявки на внесение изменений в лицензию
3.2.1.1. Основанием для начала административного действия является подача заявителем заявки с прилагаемыми к ней документами о предоставлении ему государственной услуги, в том числе в электронной форме.
3.2.1.2. Заявка на внесение изменений в лицензию подписывается уполномоченным лицом заявителя. В случае подачи запроса о предоставлении услуги в электронной форме, запрос может быть подписан электронной цифровой подписью руководителя либо уполномоченного лица.
Перечень сведений и документов, которые должны содержаться и прилагаться к заявке на внесение изменений в лицензию изложены в подпункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений в лицензию на пользование недрами.
3.2.1.3. Регистрация заявки на внесение изменений в лицензию с приложениями осуществляется должностным лицом комитета, ответственным за делопроизводство, в день подачи заявочных материалов в системе электронного документооборота «Дело» лично или поступления запроса о предоставлении услуги посредством Регионального портала.
3.2.1.4. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявочных материалов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет их на рассмотрение должностному лицу комитета, ответственному за лицензирование.
3.2.1.5. Результат административного действия: зарегистрированная в комитете заявка.
3.2.1.6. Максимальный срок исполнения административного действия – 2 рабочих дня с даты подачи заявителем заявки о предоставлении ему государственной услуги.
3.2.1.7. Способ фиксации результата – в электронном виде – зарегистрированная в системе электронного документооборота «Дело» заявка, в письменном виде – штамп с входящим номером и датой регистр.
3.2.1.8. После получения и регистрации запроса, поступившего в электронном виде, заявителю направляется уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги.
Информация о ходе предоставления услуги направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия на адрес электронной почты или с использованием средств Регионального портала по выбору заявителя.
3.2.1.9. Критерий принятия решения – достоверность и соответствие представляемых документов требованиям Административного регламента.
3.2.2. Рассмотрение заявочных материалов
3.2.2.1. Основанием для начала административного действия является полученная на рассмотрение должностным лицом комитета, ответственным за лицензирование, заявка о предоставлении государственной услуги с приложенными к ней материалами.
3.2.2.2. В течение 3 рабочих дней со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, рассматривает поступившие заявочные материалы на предмет их соответствия требованиям, установленным подпунктом 2.6.2 пункта 2.6, абзацем 2 подпункта 2.10.2 пункта 2.10 настоящего Административного регламента.
3.2.2.3. В случае если по результатам рассмотрения поступившие заявочные материалы признаются несоответствующими требованиям, установленным пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента, то должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет заявителю уведомление об отказе в рассмотрении заявки с указанием причин отказа.
Заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.
3.2.2.4. Если заявочные материалы соответствуют установленным требованиям, то в течение 17 рабочих дней с проверки материалов на комплектность комитетом по результатам рассмотрения принимается решение о внесении изменений в лицензию, или об отказе от внесения таких изменений.
3.2.3. Формирование и направление межведомственного запроса (запросов) в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.2.3.1. В случае если заявителем не представлены самостоятельно документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, данные документы запрашиваются должностным лицом комитета, ответственным за лицензирование в течение 5 рабочих дней со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов в Управлении Федеральной налоговой службы по Курской области, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Направление межведомственных запросов осуществляется следующими способами:
почтовым отправлением;
курьером, под расписку;
с использованием единой СМЭВ;
иными способами, не противоречащими законодательству.
Комитет, определяет способ направления запроса и осуществляет его направление.
При направлении запроса с использованием единой СМЭВ запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
При направлении запроса почтовым отправлением или курьером, запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица и заверяется печатью комитета в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.
Срок подготовки и направления ответа на требование не может превышать 5 рабочих дней с момента поступления требования к органу (организации), предоставляющему документ и (или) информацию.
Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.
При получении ответа на запрос, должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, приобщает полученный ответ к документам, представленным заявителем.
3.2.3.2. Результат административного действия: решение о внесении изменений в лицензию или об отказе от внесения таких изменений.
3.2.3.3. В случае принятия комитетом решения об отказе от внесения изменений в лицензию должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения информирует об этом заявителя.
3.2.3.4. Максимальный срок исполнения административного действия – 22 рабочих дня с даты получения должностным лицом комитета, ответственным за лицензирование заявки о предоставлении государственной услуги с приложенными к ней материалами.
3.2.3.5. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры – регистрация приказа комитета о внесении изменений в условия пользования недрами в журнале регистрации приказов, регистрация уведомления направляемого заявителю об отказе в приеме заявочных материалов с указанием причин отказа от внесения изменений в системе электронного документооборота «Дело» комитета.
3.2.3.6. В срок, не превышающий одного рабочего дня после соответствующего решения, на адрес электронной почты заявителя или с использованием средств Регионального портала или официального сайта в единый личный кабинет по выбору заявителя направляется уведомление о внесении изменений в условия пользования участком недр местного значения или об отказе во внесении данных изменений.
3.2.3.7. При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие (отсутствие) оснований в приеме запроса, а также осуществляются следующие действия:
при наличии хотя бы одного из оснований для отказа в предоставлении услуги, должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, в срок, не превышающий срок предоставления услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставления услуги;
при отсутствии оснований для отказа в предоставлении услуги заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Регионального портала заявителю будет предоставлена информация о ходе выполнения запроса.
3.2.3.8. Критерий принятия решения – комплектность представленных заявителем материалов.
3.2.4. Внесение изменений в лицензию и их выдача заявителю
3.2.4.1. Основанием для начала административного действия является решение о внесении изменений в лицензию.
3.2.4.2. Должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения готовит и подписывает у председателя комитета (уполномоченного заместителя) два экземпляра изменений в лицензию.
3.2.4.3. Должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, осуществляет запись о внесении изменений в лицензию в реестр государственной регистрации лицензий.
3.2.4.4. Результат административного действия: согласованные с уполномоченным лицом заявителя изменения в лицензию.
3.2.4.5. Максимальный срок исполнения административного действия – 15 рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в лицензию.
3.2.4.6. Способ фиксации результата исполнения административного действия – два экземпляра подписанных обеими сторонами изменений в условия пользования недрами.
3.2.4.7. В случае подачи запроса о предоставлении услуги посредством Регионального портала должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, посредством Информационной системы «Система исполнения услуг и межведомственного взаимодействия» информирует заявителя о результате предоставления государственной услуги и необходимости посещения комитета для получения изменений в лицензию на пользование недрами.
3.2.4.8. Результат с использованием Регионального портала не предоставляется.
3.2.4.9. Критерий принятия решения – приказ о внесении изменений в лицензию.
3.2.5. Осуществление в электронной форме, в том числе с использованием Регионального портала, административных процедур (действий)
3.2.5.1. Исчерпывающий перечень административных действий при получении государственной услуги в электронной форме:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на прием для подачи запроса о предоставлении государственной услуги;
формирование запроса о предоставлении государственной услуги;
прием и регистрация запроса;
получение результата предоставления государственной услуги;
получение сведений о ходе выполнения запроса;
осуществление оценки качества предоставления государственной услуги.
3.2.5.2. Предоставление государственной услуги в электронной форме.
3.2.5.3. Уведомление о порядке и сроках предоставления услуги направляется в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Регионального портала в единый личный кабинет по выбору заявителя.
3.2.5.4. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя за получением государственной услуги через Региональный портал с заявлением о предоставлении услуги, в том числе по предварительной записи.
3.2.5.5. Запись на прием проводится посредством Регионального портала.
Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в комитете графика приема заявителей.
3.2.5.6. Формирование запроса осуществляется посредством заполнения заявителем электронной формы запроса на Региональном портале без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
3.2.5.7. После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса автоматически осуществляется форматно-логическая проверка сформированного запроса.
При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
3.2.5.8. Заявителю направляется уведомление о получении запроса с использованием Регионального портала.
3.2.5.9. При формировании запроса заявителю обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
г) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, и сведений, опубликованных на Региональном портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации на Региональном портале;
е) возможность доступа заявителя на Региональном портале госуслуг к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года.
3.2.5.10. Сформированный запрос и документы, указанные в пунктах 2.6, 2.7, необходимые для получения услуги в соответствии настоящим административным регламентом направляются в комитет посредством Регионального портала
3.2.5.11. Комитет обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.
Срок регистрации запроса – 1 рабочий день.
3.2.5.12. Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.2.5.13. При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса и заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Регионального портала заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
3.2.5.14. Прием и регистрация запроса осуществляются специалистом комитета, ответственным за принятие запросов. После регистрации запрос направляется в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги.
3.2.5.15. Исполнение запроса заключается в подготовке ответа заявителю после анализа информации, содержащейся в запросе и приложенных к нему документах (при их наличии).
3.2.5.16. После принятия запроса заявителя должностным лицом, уполномоченным на предоставление государственной услуги, статус запроса заявителя в Едином личном кабинете на Региональном портале обновляется до статуса «принято».
3.2.5.17. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
3.2.5.18. Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия с использованием средств Регионального портала.
3.2.5.19. При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующего действия направляется:
а) уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
б) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении услуги и возможности получить результат предоставления услуги.
3.2.5.20. Ответ на запрос направляется заявителю в форме и способом, выбранным заявителем при подаче запроса. При отсутствии в запросе указания на способ получения ответа ответ направляется по почтовому адресу заявителя. Срок направления результата предоставления государственной услуги составляет 1 рабочий день с даты подготовки одного из документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Административного регламента.
3.2.5.21. Заявитель вправе получить результат предоставления государственной услуги в форме электронного документа или на бумажном носителе в течение срока действия результата предоставления государственной услуги.
3.2.5.22. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Региональном портале.
3.2.5.23. Критерием принятия решения является обращение заявителя за получением государственной услуги в электронной форме.
3.2.5.24. Результатом административной процедуры является подготовка ответа на запрос в форме одного из документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Административного регламента.
3.2.5.25. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – направление сообщения в Единый личный кабинет заявителя на Региональном портале.
3.2.5.26. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя.
3.2.6. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.2.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя, получившего оформленный в установленном порядке результат предоставления государственной услуги, об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах в комитет.
3.2.6.2. Решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах принимается в случае, если в указанных документах выявлены несоответствия прилагаемой к заявлению документации, а также использованным при подготовке результата государственной услуги нормативным документам.
3.2.6.3. Критерием принятия решения является наличие допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.2.6.4. Результатом административной процедуры является исправление допущенных должностным лицом комитета опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо направление в адрес заявителя ответа с информацией об отсутствии опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления услуги документах.
3.2.6.4 Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – внесение соответствующих изменений в лицензионные условия.
3.2.6.5. Срок выдачи результата не должен превышать 10 календарных дней с даты регистрации обращения об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.3. Основанием для начала предоставления административной процедуры по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Курской области (далее – переоформление лицензий) является:
1) реорганизация юридического лица – пользователя недр путем его преобразования – изменения его организационно-правовой формы;
2) реорганизация юридического лица – пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) прекращение деятельности юридического лица – пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
4) реорганизация юридического лица – пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование недрами, предоставленной прежнему пользователю недр;
5) юридическое лицо – пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица – пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
6) передача права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;
7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах;
8) изменение наименования юридического лица – пользователя недр;
9) заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
При переоформлении лицензии на пользование участком недр в соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах» условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
3.3.1. Прием и регистрация заявки на переоформление лицензии
3.3.1.1. Основанием для начала административного действия является подача заявителем заявки с прилагаемыми к ней документами о предоставлении ему государственной услуги по переоформлению лицензии, в том числе в электронной форме.
3.3.1.2. Заявка на переоформление лицензии оформляется в произвольной форме.
3.3.1.3. Заявка на переоформление лицензии подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в комитет. В случае подачи запроса о предоставлении услуги в электронной форме, запрос может быть подписан электронной цифровой подписью руководителя либо уполномоченного лица.
Перечень сведений и документов, которые должны содержаться и прилагаться к заявке на переоформление лицензии, указаны в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента.
3.3.1.4. Регистрация заявки на переоформление лицензии осуществляется должностным лицом комитета, ответственным за делопроизводство, в день подачи соответствующей заявки (запроса в электронном виде) в системе электронного документооборота «Дело» в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
3.3.1.5. В течение 2 рабочих дней после регистрации заявка на переоформление лицензии направляется на рассмотрение должностному лицу комитета, ответственному за лицензирование.
3.3.1.6. Результат административного действия: зарегистрированная в комитете заявка.
3.3.1.7. Максимальный срок исполнения административного действия – 2 рабочих дня с даты подачи заявителем заявки о предоставлении ему государственной услуги.
3.3.1.8. Способ фиксации результата исполнения административного действия – на бумажном носителе.
3.3.1.9. После получения и регистрации запроса, поступившего в электронном виде, заявителю направляется уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги.
Информация о ходе предоставления услуги направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия на адрес электронной почты или с использованием средств Регионального портала по выбору заявителя.
3.3.1.10. Критерий принятия решения – достоверность и соответствие представляемых документов требованиям Административного регламента.
3.3.2. Рассмотрение заявочных материалов на комплектность
3.3.2.1.Основанием для начала административного действия является полученная на рассмотрение должностным лицом комитета, ответственным за лицензирование, заявка о предоставлении государственной услуги с приложенными к ней материалами.
3.3.2.2. В течение 3 рабочих дней с момента получения зарегистрированных заявочных материалов должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, рассматривает поступившие заявочные материалы на предмет их соответствия требованиям, предъявляемым к содержанию пакета заявочных материалов в соответствии с подпунктом 2.6.3 пункта 2.6., абзацем 1 подпункта 2.10.2 пункта 2.10 настоящего Административного регламента.
3.3.2.3. В случае если по результатам рассмотрения заявочные материалы признаются несоответствующими установленным требованиям, должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней направляет заявителю подписанное председателем комитета уведомление об отказе в переоформлении лицензии с указанием причин отказа.
Заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.
3.3.2.4. Формирование и направление межведомственного запроса (запросов) в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
В случае если заявителем не представлены самостоятельно документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, данные документы запрашиваются должностным лицом комитета, ответственным за лицензирование в течение 5 рабочих дней со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов в Управлении Федеральной налоговой службы по Курской области, участвующем в предоставлении государственной услуги.
Направление межведомственных запросов осуществляется следующими способами:
почтовым отправлением;
курьером, под расписку;
с использованием единой СМЭВ;
иными способами, не противоречащими законодательству.
Комитет, определяет способ направления запроса и осуществляет его направление.
При направлении запроса с использованием единой СМЭВ запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
При направлении запроса почтовым отправлением или курьером, запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица и заверяется печатью комитета в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.
Срок подготовки и направления ответа на требование не может превышать 5 рабочих дней с момента поступления требования к органу (организации), предоставляющему документ и (или) информацию.
Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.
При получении ответа на запрос должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, приобщает полученный ответ к документам, представленным заявителем.
3.3.2.5. Результат административной процедуры: заявочные материалы с комплектацией, соответствующей установленным настоящим Административным регламентом требованиям.
3.3.2.6. Максимальный срок исполнения административного действия – 3 рабочих дня со дня получения зарегистрированных заявочных материалов.
3.3.2.7. Способ фиксации результата исполнения административного действия – на бумажном носителе.
3.3.2.8. Критерий принятия решения – соответствие заявочных материалов требованиям, предъявляемым к содержанию пакета заявочных материалов.
3.3.3. Принятие решения комитетом
3.3.3.1. Основанием для начала административного действия является наличие заявочных материалов с комплектацией, соответствующей установленным настоящим Административным регламентом требованиям.
3.3.3.2. Если заявочные материалы соответствуют установленным требованиям, в течение 15 рабочих дней с проверки материалов на комплектность комитетом принимается решение о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии.
3.3.3.3. В случае принятия комитетом решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр, должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, в течение дня готовит проект приказа комитета о переоформлении лицензии на пользование участком недр, подписывает приказ у председателя в двух оригинальных экземплярах.
3.3.3.4. В случае принятия комитетом решения об отказе в переоформлении лицензии, должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование в течение 3 дней направляет заявителю уведомление об отказе в переоформлении лицензии с указанием причин такого отказа в соответствии с подпунктом 2.10.2 настоящего Административного регламента.
3.3.3.5. Результат административного действия: приказ о переоформлении лицензии либо решение об отказе в переоформлении лицензии.
3.3.3.6. Максимальный срок исполнения – 15 рабочих дней с проверки заявки о предоставлении государственной услуги с приложенными к ней материалами на комплектность.
3.3.3.7. Способ фиксации результата – на бумажном носителе.
3.3.3.8. В срок, не превышающий одного рабочего дня после соответствующего решения, на адрес электронной почты заявителя или с использованием средств Регионального портала или официального сайта в единый личный кабинет по выбору заявителя направляется уведомление о переоформлении участком недр местного значения или об отказе в переоформлении и выдаче лицензии на пользование недрами.
3.3.3.9. При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие (отсутствие) оснований в приеме запроса, а также осуществляются следующие действия:
при наличии хотя бы одного из оснований для отказа в предоставлении услуги, должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, в срок, не превышающий срок предоставления услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставления услуги;
при отсутствии оснований для отказа в предоставлении услуги заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Регионального портала заявителю будет предоставлена информация о ходе выполнения запроса.
3.3.3.10. Критерий принятия решения – комплектность представленных заявителем материалов.
3.3.4. Уведомление заявителя о необходимости оплаты государственной пошлины
3.3.4.1. Основанием для начала административного действия является приказ о переоформлении лицензии.
3.3.4.2. Должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю уведомление о необходимости оплаты государственной пошлины за переоформление лицензии.
В случае подачи заявителем запроса о предоставлении услуги посредством Регионального портала должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, направляет уведомление о необходимости оплаты государственной пошлины за переоформление лицензии посредством системы исполнения услуг.
3.3.4.3. Результат административного действия: уведомление о необходимости оплаты государственной пошлины за переоформление лицензии.
3.3.4.4. Максимальный срок исполнения – 3 рабочих дня с даты принятия решения о переоформлении лицензии.
3.3.4.5. Способ фиксации результата исполнения – на бумажном носителе.
3.3.4.6. Критерий принятия решения – приказ о переоформлении лицензии на пользование недрами.
3.3.5. Оформление, государственная регистрация и выдача переоформленной лицензии на пользование недрами
3.3.5.1. Основанием для начала административного действия является получение должностным лицом комитета, ответственным за лицензирование, сведений о поступлении финансовых средств на счет комитета.
3.3.5.2. Должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений о поступлении финансовых средств на счет комитета осуществляет оформление и государственную регистрацию лицензии.
3.3.5.3. Регистрация и выдача переоформленной лицензии на пользование недрами осуществляется в сроки и в порядке, установленными в пункте 2.4, подпункте 3.1.5 пункта 3.1 настоящего Административного регламента для регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.
3.3.5.4. Должностное лицо комитета, ответственное за регистрацию лицензий, после внесения в соответствии с пунктом 3.1.4.6 пункта 3.1 настоящего Административного регламента в реестр государственной регистрации лицензий записи о регистрации лицензии, оформленной взамен ранее действовавшей, вносит в реестр государственной регистрации лицензий запись о прекращении действия лицензии, зарегистрированной ранее.
3.3.5.5. Переоформленная лицензия выдается недропользователю после возврата в комитет первого экземпляра ранее действовавшей лицензии.
3.3.5.6. Результат административного действия: роспись в Журнале учета выдачи лицензий либо уведомление о получении лицензии.
3.3.5.7. Максимальный срок исполнения – 5 рабочих дней со дня получения сведений о поступлении финансовых средств на счет комитета.
3.3.5.8. Способ фиксации результата исполнения – на бумажном носителе.
3.3.5.9. В случае подачи запроса о предоставлении услуги посредством Регионального портала должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, посредством Информационной системы «Система исполнения услуг и межведомственного взаимодействия» информирует заявителя о результате предоставления государственной услуги и необходимости посещения комитета для получения переоформленной лицензии на пользование недрами.
3.3.5.10. Результат с использованием Регионального портала не предоставляется.
3.3.5.11. Критерий принятия решения – поступление финансовых средств на счет комитета.
3.3.6. Осуществление в электронной форме, в том числе с использованием Регионального портала, административных процедур (действий)
3.3.6.1. Исчерпывающий перечень административных действий при получении государственной услуги в электронной форме:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на прием для подачи запроса о предоставлении государственной услуги;
формирование запроса о предоставлении государственной услуги;
прием и регистрация запроса;
получение результата предоставления государственной услуги;
получение сведений о ходе выполнения запроса;
осуществление оценки качества предоставления государственной услуги.
3.3.6.2. Предоставление государственной услуги в электронной форме.
3.3.6.3. Уведомление о порядке и сроках предоставления услуги направляется в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Регионального портала в единый личный кабинет по выбору заявителя.
3.3.6.4. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя за получением государственной услуги через Региональный портал с заявлением о предоставлении услуги, в том числе по предварительной записи.
3.3.6.5. Запись на прием проводится посредством Регионального портала.
Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в комитете графика приема заявителей.
3.3.6.6. Формирование запроса осуществляется посредством заполнения заявителем электронной формы запроса на Региональном портале без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
3.3.6.7. После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса автоматически осуществляется форматно-логическая проверка сформированного запроса.
При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
3.3.6.8. Заявителю направляется уведомление о получении запроса с использованием Регионального портала.
3.3.6.9. При формировании запроса заявителю обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
г) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, и сведений, опубликованных на Региональном портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации на Региональном портале;
е) возможность доступа заявителя на Региональном портале госуслуг к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года.
3.3.6.10. Сформированный запрос и документы, указанные в пунктах 2.6, 2.7, необходимые для получения услуги в соответствии настоящим административным регламентом направляются в комитет посредством Регионального портала
3.3.6.11. Комитет обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.
Срок регистрации запроса – 1 рабочий день.
3.3.6.12. Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.6.13. При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса и заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Регионального портала заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
3.3.6.14. Прием и регистрация запроса осуществляются специалистом комитета, ответственным за принятие запросов. После регистрации запрос направляется в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги.
3.3.6.15. Исполнение запроса заключается в подготовке ответа заявителю после анализа информации, содержащейся в запросе и приложенных к нему документах (при их наличии).
3.3.6.16. После принятия запроса заявителя должностным лицом, уполномоченным на предоставление государственной услуги, статус запроса заявителя в Едином личном кабинете на Региональном портале обновляется до статуса «принято».
3.3.6.17. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
3.3.6.18. Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия с использованием средств Регионального портала.
3.3.6.19. При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующего действия направляется:
а) уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
б) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении услуги и возможности получить результат предоставления услуги.
3.3.6.20. Ответ на запрос направляется заявителю в форме и способом, выбранным заявителем при подаче запроса. При отсутствии в запросе указания на способ получения ответа ответ направляется по почтовому адресу заявителя. Срок направления результата предоставления государственной услуги составляет 1 рабочий день с даты подготовки одного из документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Административного регламента.
3.3.6.21. Заявитель вправе получить результат предоставления государственной услуги в форме электронного документа или на бумажном носителе в течение срока действия результата предоставления государственной услуги.
3.3.6.22. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Региональном портале.
3.3.6.23. Критерием принятия решения является обращение заявителя за получением государственной услуги в электронной форме.
3.3.6.24. Результатом административной процедуры является подготовка ответа на запрос в форме одного из документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Административного регламента.
3.3.6.25. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – направление сообщения в Единый личный кабинет заявителя на Региональном портале.
3.3.6.26. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя.
3.3.7. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.3.7.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя, получившего оформленный в установленном порядке результат предоставления государственной услуги, об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах в комитет.
3.3.7.2. Решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах принимается в случае, если в указанных документах выявлены несоответствия прилагаемой к заявлению документации, а также использованным при подготовке результата государственной услуги нормативным документам.
3.3.7.3. Критерием принятия решения является наличие допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.3.7.4. Результатом административной процедуры является исправление допущенных должностным лицом комитета опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо направление в адрес заявителя ответа с информацией об отсутствии опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления услуги документах.
3.3.7.4 Способ фиксации результата выполнения административной процедуры –внесение соответствующих изменений в лицензионные условия.
3.3.7.5. Срок выдачи результата не должен превышать 10 календарных дней с даты регистрации обращения об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.4. Основанием для начала предоставления административной процедуры по досрочному прекращению права пользования участками недр местного значения является:
письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе или по истечении установленного в лицензии срока её действия или запрос о предоставлении государственной услуги в электронной форме, которые должны содержать сведения, указанные в подпункте 2.6.4 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
3.4.1. Прием и регистрация документов
3.4.1.1. Основанием для начала административного действия является подача заявления о досрочном прекращении права пользования недрами.
3.4.1.2. Заявление о досрочном прекращении права пользования недрами оформляется в произвольной форме, подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом).
В случае подачи запроса о предоставлении услуги посредством Регионального портала запрос может быть подписан электронной цифровой подписью руководителя либо уполномоченного лица.
Перечень сведений и документов, которые должны содержаться и прилагаться к заявлению владельца лицензии о досрочном прекращении права пользования недрами, указаны в подпункте 2.6.4 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
3.4.1.3. Регистрация документов осуществляется должностным лицом комитета, ответственным за делопроизводство, в день подачи соответствующей заявки либо запроса о предоставлении услуги в электронной форме в системе электронного документооборота «Дело».
3.4.1.4. В течение 2 рабочих дней после регистрации заявка с прилагаемыми к ней документами направляется на рассмотрение должностному лицу комитета, ответственному за лицензирование.
3.4.1.5. Результат административного действия: зарегистрированная в комитете заявка.
3.4.1.6. Максимальный срок исполнения – 2 рабочих дня с даты подачи заявителем заявки о предоставлении ему государственной услуги.
3.4.1.7. Способ фиксации результата исполнения – на бумажном носителе.
3.4.1.8. После получения и регистрации запроса, поступившего в электронном виде, заявителю направляется уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги.
Информация о ходе предоставления услуги направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия на адрес электронной почты или с использованием средств Регионального портала по выбору заявителя.
3.4.1.9. Критерий принятия решения – достоверность и соответствие представляемых документов требованиям Административного регламента.
3.4.2. Рассмотрение полученных документов на комплектность
3.4.2.1. Основанием для начала административного действия является полученная на рассмотрение должностным лицом комитета, ответственным за лицензирование, заявка о предоставлении государственной услуги с приложенными к ней материалами.
3.4.2.2. В течение 3 рабочих дней со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, рассматривает заявочные материалы на предмет их соответствия, предъявляемым к содержанию пакета заявочных материалов в соответствии с пунктом 2.6.4 настоящего Административного регламента.
3.4.2.3. В случае если по результатам рассмотрения заявочные материалы не содержат необходимых сведений, должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней направляет заявителю подписанное председателем комитета письмо о необходимости предоставления документов согласно пункта 2.6.4 настоящего Административного регламента для получения государственной услуги.
3.4.2.4. Критерий принятия решения – достоверность и соответствие представленных сведений требованиям настоящего Административного регламента.
3.4.3. Формирование и направление межведомственного запроса (запросов) в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.4.3.1. В случае если заявителем не представлены по собственной инициативе документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, данные документы запрашиваются должностным лицом комитета, ответственным за лицензирование, в течение 5 рабочих дней со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов в Управлении Федеральной налоговой службы по Курской области, участвующем в предоставлении государственной услуги.
3.4.3.2. Направление межведомственных запросов осуществляется следующими способами:
почтовым отправлением;
курьером, под расписку;
с использованием единой СМЭВ;
иными способами, не противоречащими законодательству.
Комитет, определяет способ направления запроса и осуществляет его направление.
При направлении запроса с использованием единой СМЭВ запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
При направлении запроса почтовым отправлением или курьером, запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица и заверяется печатью комитета в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.
3.4.3.3. Срок подготовки и направления ответа на требование не может превышать 5 рабочих дней с момента поступления требования к органу (организации), предоставляющему документ и (или) информацию.
Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.
При получении ответа на запрос, должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, приобщает полученный ответ к документам, представленным заявителем.
3.4.3.4. Результат административного действия: заявочные материалы с комплектацией, соответствующей установленным настоящим Административным регламентом требованиям.
3.4.3.5. Максимальный срок исполнения – 8 рабочих дней со дня получения зарегистрированных заявочных материалов.
3.4.3.6. Способ фиксации результата исполнения – на бумажном носителе.
3.4.3.7. Критерий принятия решения – полнота и достоверность представленных заявителем сведений.
3.4.4. Принятие комитетом решения
3.4.4.1. Основанием для начала данной административного действия является заявление, содержащее сведения, установленные настоящим Административным регламентом (далее — заявочные материалы).
3.4.4.2. Должностное лицо комитета, ответственное за лицензирование, в течение 15 рабочих с даты проверки заявочных материалов на комплектность подготавливает проект приказа комитета о досрочном прекращении права пользования недрами.
3.4.4.3. Приказ о досрочном прекращении права пользования недрами подписывает председатель комитета в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами.
3.4.4.4. При досрочном прекращении права пользования недрами и по истечении установленного в лицензии срока её действия, пользователем недр прекращаются все виды деятельности (за исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр) на участке недр и получение соответствующей продукции. В сроки, определенные органами, принявшими решение о прекращении права пользования недрами, начинаются работы по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр.
3.4.4.5. Результатом данного административного действия является уведомление о результатах рассмотрения документов, о принятии положительного решения о предоставлении услуги либо мотивированный отказ в предоставлении услуги.
3.4.4.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 22 рабочих дня с момента принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами.
3.4.4.7. Способ фиксации результата исполнения – на бумажном носителе.
3.4.4.8. В срок, не превышающий одного рабочего дня после соответствующего решения, на адрес электронной почты заявителя или с использованием средств Регионального портала или официального сайта в единый личный кабинет по выбору заявителя направляется уведомление о прекращении права пользования недрами.
3.4.4.9. При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие (отсутствие) оснований в приеме запроса, а также осуществляются следующие действия:
при наличии хотя бы одного из оснований для отказа в предоставлении услуги, должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, в срок, не превышающий срок предоставления услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставления услуги;
при отсутствии оснований для отказа в предоставлении услуги заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Регионального портала заявителю будет предоставлена информация о ходе выполнения запроса.
3.4.4.10. Критерий принятия решения – отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.4.4.11. В случае если заявитель обратился за получением услуги через Региональный портал, результат заявителю направляется, по его выбору:
в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
на бумажном носителе из органа власти.
Заявитель вправе получить результат предоставления услуги в форме электронного документа или на бумажном носителе в течение срока действия результата предоставления услуги.
3.4.5. Реализация решения о досрочном прекращении права пользования недрами
3.4.5.1. Основанием для начала данной административной процедуры является приказ о досрочном прекращении права пользования недрами.
3.4.5.2. Должностное лицо комитета, ответственное за делопроизводство, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о досрочном прекращении права пользования недрами направляет копию соответствующего приказа в Управление Росприроднадзора по Курской области, соответствующий налоговый орган, а также пользователю недр.
Пользователю недр копия приказа направляется заказным письмом с уведомлением о вручении или передается непосредственно под роспись о получении.
3.4.5.3. Лицензия на пользование недрами при прекращении права пользования недрами подлежит исключению из Реестра государственной регистрации лицензий на пользование недрами на территории Курской области.
Должностное лицо комитета, осуществляющее государственную регистрацию лицензий на пользование участками недр, в двухдневный срок с момента издания приказа исключает лицензию из Реестра государственной регистрации лицензий на пользование недрами на территории Курской области.
3.4.5.4. Результатом административного действия является направление копий приказа в Управление Росприроднадзора по Курской области, соответствующий налоговый орган, а также пользователю недр.
3.4.5.5. Максимальный срок исполнения – 3 рабочих дня со дня подписания приказа о прекращении (досрочном прекращении) права пользования недрами.
3.4.5.6. Способ фиксации результата – на бумажном носителе.
3.4.5.7. Результат с использованием Регионального портала не предоставляется.
3.4.5.8. Критерий принятия решения – приказ о досрочном прекращении права пользования недрами.
3.5. Осуществление в электронной форме, в том числе с использованием Регионального портала, административных процедур (действий)
Исчерпывающий перечень административных действий при получении государственной услуги в электронной форме:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на прием для подачи запроса о предоставлении государственной услуги;
формирование запроса о предоставлении государственной услуги;
прием и регистрация запроса;
получение результата предоставления государственной услуги;
получение сведений о ходе выполнения запроса;
осуществление оценки качества предоставления государственной услуги.
3.5.1. Предоставление государственной услуги в электронной форме.
3.5.2. Уведомление о порядке и сроках предоставления услуги направляется в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Регионального портала в единый личный кабинет по выбору заявителя.
3.5.3. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя за получением государственной услуги через Региональный портал с заявлением о предоставлении услуги, в том числе по предварительной записи.
3.5.4. Запись на прием проводится посредством Регионального портала.
Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в комитете графика приема заявителей.
3.5.5. Формирование запроса осуществляется посредством заполнения заявителем электронной формы запроса на Региональном портале без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
3.5.6. После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса автоматически осуществляется форматно-логическая проверка сформированного запроса.
При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
3.5.7. Заявителю направляется уведомление о получении запроса с использованием Регионального портала.
3.5.8. При формировании запроса заявителю обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
г) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, и сведений, опубликованных на Региональном портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации на Региональном портале;
е) возможность доступа заявителя на Региональном портале госуслуг к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года.
3.5.9. Сформированный запрос и документы, указанные в пунктах 2.6, 2.7, необходимые для получения услуги в соответствии настоящим административным регламентом направляются в комитет посредством Регионального портала
3.5.10. Комитет обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.
Срок регистрации запроса – 1 рабочий день.
3.5.11. Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.5.12. При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса и заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Регионального портала заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
3.5.13. Прием и регистрация запроса осуществляются специалистом комитета, ответственным за принятие запросов. После регистрации запрос направляется в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги.
3.5.14. Исполнение запроса заключается в подготовке ответа заявителю после анализа информации, содержащейся в запросе и приложенных к нему документах (при их наличии).
3.5.15. После принятия запроса заявителя должностным лицом, уполномоченным на предоставление государственной услуги, статус запроса заявителя в Едином личном кабинете на Региональном портале обновляется до статуса «принято».
3.5.16. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
3.5.17. Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия с использованием средств Регионального портала.
3.5.18. При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующего действия направляется:
а) уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
б) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении услуги и возможности получить результат предоставления услуги.
3.5.19. Ответ на запрос направляется заявителю в форме и способом, выбранным заявителем при подаче запроса. При отсутствии в запросе указания на способ получения ответа ответ направляется по почтовому адресу заявителя. Срок направления результата предоставления государственной услуги составляет 1 рабочий день с даты подготовки одного из документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Административного регламента.
3.5.20. Заявитель вправе получить результат предоставления государственной услуги в форме электронного документа или на бумажном носителе в течение срока действия результата предоставления государственной услуги.
3.5.21. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Региональном портале.
3.5.22. Критерием принятия решения является обращение заявителя за получением государственной услуги в электронной форме.
3.5.23. Результатом административной процедуры является подготовка ответа на запрос в форме одного из документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Административного регламента.
3.5.24. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – направление сообщения в Единый личный кабинет заявителя на Региональном портале.
3.5.25. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя.
3.6. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя, получившего оформленный в установленном порядке результат предоставления государственной услуги, об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах в комитет.
3.6.2. Решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах принимается в случае, если в указанных документах выявлены несоответствия прилагаемой к заявлению документации, а также использованным при подготовке результата государственной услуги нормативным документам.
3.6.3. Критерием принятия решения является наличие допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.6.4. Результатом административной процедуры является исправление допущенных должностным лицом комитета опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо направление в адрес заявителя ответа с информацией об отсутствии опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления услуги документах.
3.6.4 Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – внесение изменений в решение о досрочном прекращении права пользования недрами.
3.6.5. Срок выдачи результата не должен превышать 10 календарных дней с даты регистрации обращения об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также контроль за принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль) и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется председателем комитета или заместителем председателя комитета, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента.
4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета или заместителем председателя комитета, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля над полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.2. При проведении проверки рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается председателем комитета.
4.2.4. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с годовыми планами работы комитета.
4.2.5. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании жалоб (обращений) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц комитета, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
4.3. Ответственность должностных лиц комитета, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной и (или) административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона (далее – привлекаемые организации), или их работников
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти Курской области, предоставляющего государственную услугу, и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Курской области, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также привлекаемых организаций или их работников (далее – жалоба)
Заявитель имеет право подать жалобу на решения и действия (бездействия) комитета и (или) его должностного лица либо государственного служащего при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право направить жалобу в том числе посредством Единого портала http://gosuslugi.ru.
Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также привлекаемых организаций или их работников не подается в связи с тем, что многофункциональные центры и привлекаемые организации участие в предоставлении государственной услуги не принимают.
5.2. Органы исполнительной власти Курской области, многофункциональные центры, либо соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра, а также привлекаемые организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Жалоба может быть направлена в:
Администрацию Курской области;
комитет;
Жалобы рассматривают:
в Администрации Курской области – заместитель Губернатора Курской области, в ведении которого находится комитет;
в комитете – уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица комитета.
5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на Едином портале, на официальном сайте комитета, предоставляющего государственную услугу, осуществляется, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) комитета, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, регулируется:
1. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников;
3. Постановлением Администрации Курской области от 19.12.2012 г. № 1100-па «Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти курской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Курской области».
Информация, изложенная в данном разделе размещена на Едином портале по адресу: https://www.gosuslugi.ru.
2
Количество показов: 608
Дата создания: 21.01.2019 16:50:04
Дата изменения: 15.06.2021 01:40:32
Орган: Комитет природных ресурсов Курской области
Номер документа: 01-06/16