РЕШЕНИЕ

Межведомственного Совета Курской области по предметам совместного ведения

(выписка из протокола заседания Межведомственного Совета

Курской области по предметам совместного ведения от 26.09.2018 №3)

26 сентября 2018 года Курск №5

О противодействии преступлениям, связанным с невыплатой заработной платы, результативности мер, принимаемых органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления и правоохранительными органами

Заслушав и обсудив информации руководителя Государственной инспекции труда – главного Государственного инспектора труда в Курской области П.С.Шевелева, прокурора Курской области Н.А.Цуканова по вопросу «О противодействии преступлениям, связанным с невыплатой заработной платы, результативности мер, принимаемых органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления и правоохранительными органами», Межведомственный Совет Курской области по предметам совместного ведения РЕШИЛ:

1. Информацию принять к сведению.

2. Рекомендовать:

2.1. Прокуратуре Курской области (А.Н.Цуканов):

не подменяя уполномоченных органов, продолжить надзор за исполнением трудового законодательства;

продолжить взаимодействие с межведомственными комиссиями по социально-экономическим вопросам и рабочими группами по снижению неформальной занятости в вопросах выявления хозяйствующих субъектов, имеющих неформальные трудовые отношения с работниками, в том числе путём участия в заседаниях указанных комиссий и рабочих групп.

2.2. Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Курской области (А.В.Назин) обеспечить качество доследственных проверок и расследования уголовных дел по статье 145.1 УК РФ, исключив нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства, добиваться принятия законных, обоснованных процессуальных решений и привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.

2.3. Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Курской области, УМВД России по Курской области (Г.П.Кулик):

принимать исчерпывающие меры по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений, связанных с невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных предусмотренных законом выплат;

обеспечить незамедлительное направление в подразделения Следственного комитета Российской Федерации по Курской области сообщений о преступлениях данной категории, подследственных следователям Следственного комитета Российской Федерации;

в случае выявления правонарушений, содержащих признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ, обеспечить направление материалов проверки и поступивших заявлений в Государственную инспекцию труда в Курской области для дальнейшего принятия мер в соответствии с законом;

обеспечить активное взаимодействие и обмен информацией со следственными подразделениями, осуществлять оперативное сопровождение при проведении органами Следственного комитета по Курской области проверок по фактам невыплаты заработной платы, а также при расследовании уголовных дел указанной категории.

2.4. УФНС России по Курской области (И.Н.Емельянова):

при наличии задолженности по уплате хозяйствующими субъектами НДФЛ и страховых взносов принимать весь комплекс принудительного взыскания;

в случае выявления фактов выплаты заработной платы в «конвертах» принимать установленные законом меры к хозяйствующим субъектам, допустившим нарушения федерального законодательства;

незамедлительно направлять в правоохранительные органы информацию с материалами налоговых проверок, свидетельствующих о наличии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

2.5. УФССП России по Курской области (И.М.Вернигоров) принимать своевременные и исчерпывающие меры по исполнению судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате.

2.6. Государственной инспекции труда в Курской области (П.С.Шевелев):

во взаимодействии с комитетом по труду и занятости населения Курской области, прокуратурой Курской области продолжить мониторинг и проведение мероприятий по контролю за своевременной выплатой заработной платы работникам;

обеспечить проведение качественных и эффективных проверок работодателей по соблюдению требований трудового законодательства;

принимать исчерпывающие меры по выявленным нарушениям трудового законодательства в целях восстановления нарушенных прав граждан. В каждом случае при наличии оснований привлекать лиц, допустивших нарушения трудового законодательства, к предусмотренной законом административной ответственности, уделив особое внимание вопросам мониторинга исполнения административного наказания. При выявлении фактов неисполнения административного наказания шире применять нормы, предусмотренные ст. 20.25. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;

по итогам проверок, проведенных на основании сведений, поступивших из УФНС России по Курской области, в отношении работодателей, выплачивающих заработную плату ниже установленного уровня минимального размера оплаты труда, информировать налоговые органы о принятых мерах реагирования;

при выявлении нарушений в сфере оплаты труда по обращению конкретного работника информировать прокуратуру области о результатах проведенной проверки с целью рассмотрения вопроса об организации органами прокуратуры области проверки соблюдения трудового законодательства в отношении всего коллектива работников;

при выявлении в ходе рассмотрения обращений граждан признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных статьей 145.1 УК РФ, во всех случаях направлять соответствующие обращения и материалы проверок в следственные органы для организации и проведении проверок в порядке статей 144-145 УПК РФ;

при поступлении в Государственную инспекцию труда в Курской области информации, содержащей достаточные данные о нарушении трудового законодательства, рассматривать в установленном статьей 360 Трудового кодекса Российской Федерации и статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» порядке вопрос о проведении внеплановых проверок.

3. Комитету по труду и занятости населения Курской области (Е.В.Кулагина) совместно с органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления в рамках представленных полномочий:

продолжить мониторинг своевременности и полноты выплаты заработной платы в хозяйствующих субъектах региона;

на систематической основе осуществлять профилактические мероприятия, направленные на предупреждение образования задолженности по заработной плате;

на постоянной основе заслушивать на заседаниях областной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы, уплаты налога на доходы физических лиц, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и легализации трудовых отношений граждан, межведомственных комиссий по социально-экономическим вопросам муниципальных районов (городов) области руководителей организаций, допустивших образование просроченной задолженности по заработной плате;

продолжить в 2018 году мониторинг результатов работы по снижению неформальной занятости и предоставление ежедекадной отчетности в Федеральную службу по труду и занятости;

регулярно направлять результаты мониторинга в органы надзора и контроля Курской области для принятия мер административного воздействия к работодателям, допустившим нарушения законодательства об оплате труда.

4. Комитету информации и печати Курской области (Н.В.Лымарь), УФНС России по Курской области, комитету по труду и занятости населения Курской области, Союзу «Федерация организаций профсоюзов Курской области» (А.И.Лазарев) через СМИ информировать население Курской области о последствиях выплаты заработной платы в «конвертах» и ответственности работодателей, допустивших образование просроченной задолженности по заработной плате.

5. Союзу «Федерация организаций профсоюзов Курской области» продолжить контроль за выполнением коллективного договора работодателями на предприятиях и в организациях, имеющих первичные профсоюзные организации, в том числе в части выполнения обязательств по выплате заработной платы работникам.

6. О выполнении данного решения проинформировать Межведомственный Совет Курской области по предметам совместного ведения до 1 ноября 2019 года.

7. Контроль за выполнением данного решения возложить на первого заместителя Губернатора Курской области А.С.Зубарева.

Губернатор

Курской области А.Н. Михайлов