Постановления КДН и ЗП Администрации Курской области от 28.05.2021 г.№8-13
Постановление
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области
28 мая 2021 года № 8
Место проведения: г.Курск, Дом Советов, к.312, в режиме ВКС
Время проведения: 14.00 часов
Председательствовал:
Заместитель Губернатора Курской области А.В. Белостоцкий
Ответственный секретарь :
Н.В.Крачковская
Присутствовали:
Нарыкова И.Н., Коробко С.В., Уколов А.Ф., Лобова О.А., Чернышев М.А., Полякова Н.А., Кондрашева М.А., Шалимова В.Г., Зимин С.И., Горяинова И.Л., Трубников А.П., Коваленко А.Ю, Бобров И.В., Сойникова М.Н., Гонеев А.Д., Наумов Д.В., Листопадова Н.Г., Тураев С.В., Осипова Т.С.
Отсутствовали:
Шульгин В.Н., Титова Т.Н., Петренко А.А., Лыткина Т.В., Бильдина Ю.Е., Пикулина О.В.
Приглашены:
- Старший прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Курской области Е.Н. Григоришена;
- Начальник отдела трудоустройства и специальных программ комитета по труду и занятости населения Курской области Е.А. Зубкова;
- Старший инспектор отделения по организации деятельности подразделений о делам несовершеннолетних отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Курской области Е.М. Бабаскина;
- Следователь - криминалист отдела криминалистики Следственного управления Следственного Комитета России по Курской области М.В. Колесников;
- Главный консультант отдела воспитания и дополнительного образования комитета образования и науки Курской области Е.И. Корчагина;
- Инженер отдела государственного пожарного надзора и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курской области А.С.Мальцев;
- Ведущий консультант отдела Администрации Курской области по обеспечению деятельности КДН и ЗП Н.А.Жильцова;
- Заместитель главы Администрации Беловского района Курской области, председатель КДН и ЗП А.М. Ярыгин;
- Заместитель главы Администрации г. Льгова, председатель КДН и ЗП Ю.Г. Гапеев;
- Заместитель главы Администрации Льговского района, председатель КДН и ЗП С.И. Воронцов.
О мероприятиях летней оздоровительной кампании по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, в том числе, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации
______________________________________________________________________
Заслушав информации заместителя председателя комитета молодежной политики Курской области Кондрашовой М.А., главного консультант отдела воспитания и дополнительного образования комитета образования и науки Курской области Корчагиной Е.И., начальника отдела трудоустройства и специальных программ комитета по труду и занятости населения Курской области Зубковой Е.А., комиссия отмечает следующее.
В Курской области организация отдыха и оздоровления детей осуществляется в соответствии с подпрограммой «Оздоровление и отдых детей» государственной программы «Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области». В текущем году средства областного и муниципальных бюджетов составляют 383 млн. рублей (109 % к 2020 г.).
Постановлением Администрации Курской области от 02.02.2021 № 80-па «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей Курской области в 2021 году» утверждены мероприятия по организационному, финансовому, кадровому, научно-методическому и информационному обеспечению отдыха детей, которые представляют структурированный межведомственный план по подготовке и проведению детской оздоровительной кампании в 2021 году.
Путевки во все виды оздоровительных учреждений, приобретаемые за счет бюджетных средств, выделяются детям Курской области от 7 до 17 лет (включительно) на бесплатной основе, без родительской доплаты.
К работе летом текущего года планируют приступить 17 загородных лагерей, 5 санаторных учреждений, 303 лагеря с дневным пребыванием детей и 41 лагерь труда и отдыха – всего 366 организаций.
Организованными формами отдыха и оздоровления в 2021 году за счет средств областного и муниципальных бюджетов планируется охватить 37010 детей.
Неизменным приоритетом оздоровительной кампании является работа с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Категории детей, требующих особой заботы государства, обеспечиваются путевками в первоочередном порядке. Целевой подбор детей осуществляют органы местного самоуправления. Заявки на оздоровление детей данной категории ежегодно обеспечиваются в 100% объеме с полной оплатой за счет бюджетных средств. В 2021 году планируется оздоровить в лагерях различных типов 11730 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Также особое внимание в период летних школьных каникул уделяется детям, находящимся в социально опасном положении, состоящим на различных видах профилактического учета.
В 2021 году будет продолжена работа по организации специализированных (профильных) смен, направленных на гражданско-патриотическое воспитание, спортивно-оздоровительную деятельность, социальную активность, духовно-нравственное и творческое развитие детей, всего запланировано более 50 профильных смен с участием 7000 детей.
Ежегодно с 1993 года в Курске проводится специализированная смена «Спасатель» для подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания. В 2021 году смена состоится с 17 по 30 июня на базе загородного лагеря МБУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «имени Ульяны Громовой». В смене примут участие 105 человек – дети из объединений учреждений дополнительного образования г. Курска, а также дети, состоящие на учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В реестре лагерей с дневным пребыванием заявлено 303 лагеря. Планируется оздоровить 25 410 детей, что почти на 7 тысяч больше, чем в предыдущем году (37 %). Как и в предыдущие годы, в текущем году в приоритетном порядке предусмотрено обеспечение оздоровления и отдыха категорий детей, которые нуждаются в особой заботе государства.
На особом контроле – занятость и трудоустройство детей, состоящих на всех видах профилактического учета. В лагерях труда и отдыха предполагается задействовать не менее 85 % подростков «группы риска». Всего планируется работа 36 таких лагерей в каждом муниципалитете области.
В рамках государственной программы Курской области «Содействие занятости населения в Курской области» в 2021 году запланировано организовать временные рабочие места для 4076 несовершеннолетних граждан (2020 год – 4058 чел.).
Территориальными органами службы занятости населения Курской области в первом квартале 2021 года было заключено 58 договоров с организациями и предприятиями Курской области о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
За три первых месяца текущего года оказано содействие в трудоустройстве 1127 подросткам в свободное от учебы время (в аналогичном периоде прошлого года эта цифра составила 1069 подростков).
Одной из важных задач по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан является занятость подростков «группы риска», детей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, а также детей, оставшихся без попечения родителей, их трудоустраивают в приоритетном порядке.
В первом квартале 2021 года трудоустроено 96 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации (в аналогичном периоде прошлого года – 112).
На основании изложенного, комиссия ПОСТАНОВИЛА:
1. Информации Кондрашевой М.А., Корчагиной Е.И., Зубковой Е.А. - принять к сведению.
2.Комитету молодежной политики Курской области
(С.А. Котляров):
2.1. Совместно с руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителями органов исполнительной власти Курской области, руководителями хозяйствующих субъектов Курской области, на балансе которых находятся детские оздоровительные организации, продолжить выполнение мероприятий Плана по организации оздоровления, отдыха и занятости детей в 2021 году, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 02.02.2021 № 80-па.
2.2. Совместно с УМВД России по Курской области (В.А. Косарев), отделом Администрации Курской области по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
(Н.В. Крачковская) принять меры по организации отдыха и оздоровления детей, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.3. Организовать на базе детских оздоровительных лагерей работу, направленную на предупреждение детского суицида.
3. Комитету по труду и занятости населения Курской области (Е.В.Кулагина) совместно с главами администраций муниципальных районов и городских округов Курской области, директорами центров занятости населения Курской области продолжить на систематической основе работу по:
- обеспечению занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся в территориальные органы службы занятости населения с целью поиска работы, в том числе находящихся в социально опасном положении;
- заключению договоров с предприятиями и организациями о создании временных рабочих мест для подростков;
- организации и проведению ярмарок вакансий для молодежи;
- оказанию в приоритетном порядке содействия в постоянном и временном трудоустройстве подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП, подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и обратившихся в поисках работы.
4. Комитету образования и науки Курской области (Н.А.Пархоменко):
4.1. Совместно с руководителями, осуществляющими управление в сфере образования, в приоритетном порядке предусмотреть оздоровление несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении и трудной жизненной ситуации.
4.2. В рамках деятельности лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций Курской области предусмотреть проведение мероприятий, направленных на патриотическое, духовно-нравственное, экологическое воспитание несовершеннолетних.
5. Главам администраций муниципальных районов и городских округов Курской области:
5.1. Принять меры по увеличению финансирования мероприятий по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет во внеурочное и каникулярное время за счет средств местных бюджетов.
5.2. Провести организационную работу с работодателями (индивидуальными предпринимателями, руководителями предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности) по привлечению несовершеннолетних граждан к труду; предоставлению в территориальные центры занятости населения вакансий для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.
5.3. Принять меры, направленные на создание временных рабочих мест в муниципальных учреждениях и на предприятиях для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул.
6. О принятых мерах по исполнению настоящего постановления проинформировать КДН и ЗП Администрации Курской области до 1 октября 2021 года.
Заместитель Губернатора Курской области,
председатель КДН и ЗП А.В. Белостоцкий
Постановление
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области
28 мая 2021 года № 9
Место проведения:
г.Курск, Дом Советов, к.312, в режиме ВКС
Время проведения:
14.00 часов
Председательствовал:
Заместитель Губернатора Курской области А.В. Белостоцкий
Ответственный секретарь:
Н.В.Крачковская
Присутствовали:
Нарыкова И.Н., Коробко С.В., Уколов А.Ф., Лобова О.А., Чернышев М.А., Полякова Н.А., Кондрашева М.А., Шалимова В.Г., Зимин С.И., Горяинова И.Л., Трубников А.П., Коваленко А.Ю, Бобров И.В., Сойникова М.Н., Гонеев А.Д., Наумов Д.В., Листопадова Н.Г., Тураев С.В., Осипова Т.С.
Отсутствовали:
Шульгин В.Н., Титова Т.Н., Петренко А.А., Лыткина Т.В., Бильдина Ю.Е., Пикулина О.В.
Приглашены:
- Старший прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Курской области Е.Н. Григоришена;
- Начальник отдела трудоустройства и специальных программ комитета по труду и занятости населения Курской области Е.А. Зубкова;
- Старший инспектор отделения по организации деятельности подразделений о делам несовершеннолетних отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Курской области Е.М. Бабаскина;
- Следователь - криминалист отдела криминалистики Следственного управления Следственного Комитета России по Курской области М.В. Колесников;
- Главный консультант отдела воспитания и дополнительного образования комитета образования и науки Курской области Е.И. Корчагина;
- Инженер отдела государственного пожарного надзора и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курской области А.С.Мальцев;
- Ведущий консультант отдела Администрации Курской области по обеспечению деятельности КДН и ЗП Н.А.Жильцова;
- Заместитель главы Администрации Беловского района Курской области, председатель КДН и ЗП А.М. Ярыгин;
- Заместитель главы Администрации г. Льгова, председатель КДН и ЗП Ю.Г. Гапеев;
- Заместитель главы Администрации Льговского района, председатель КДН и ЗП С.И. Воронцов.
О принимаемых мерах органами и учреждениями системы профилактики Курской области по предупреждению суицидальных проявлений среди несовершеннолетних
______________________________________________________________________
Заслушав и обсудив информации старшего инспектора отделения по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Курской области Бабаскиной Е.М., следователя - криминалиста отдела криминалистики Следственного управления Следственного Комитета России по Курской области Колесникова М.В., заместителя председателя комитета - начальника управления организации службы детства и родовспоможения комитета здравоохранения Курской области И.Л.Горяиновой, главного консультанта отдела воспитания и дополнительного образования комитета образования и науки Курской области Корчагиной Е.И., Уполномоченного по правам ребенка в Курской области Листопадовой Н.Г., комиссия отмечает следующее.
Несмотря на принимаемые органами системы профилактики Курской области меры по профилактике суицидальных проявлений среди несовершеннолетних, ситуация в данном направлении остается напряженной.
В 2020 г. в регионе зафиксировано 2 оконченных суицида и 16 попыток со стороны несовершеннолетних, за истекший период 2021 г. - 4 суицида (г.Железногорск, г. Курчатов, ЦАО г. Курска, Обоянский район) и более 15 попыток.
Фактически число подобных деструктивных действий со стороны подростков за истекший период 2021 г. превысило результаты 12 месяцев 2020г.
Их максимальное количество зарегистрировано в г. Железногорске, г.Курске и г. Курчатове.
Анализ самоубийств и покушений на них показывает, что подростки совершают такие поступки под воздействием сразу нескольких факторов при отсутствии понимания и поддержки со стороны окружающих, преимущество вследствие депрессивного состояния. Основными способами уходов из жизни несовершеннолетних являются употребление медикаментозных препаратов и падение с высоты.
МВД России уделено внимание проблеме замалчивания образовательными организациями случаев неблагополучия учащихся, а также непринятие, в том числе законными представителями таких детей, своевременных мер реагирования на их отклоняющееся поведение.
Имеет место проблема нехватки квалифицированных специалистов в рассматриваемом направлении, способных своевременно выявить ребенка «группы риска» и оказать ему посильную помощь по нейтрализации негативного мировоззрения, выходу из кризисного состояния.
Не теряет актуальности проблема отрицательного влияния сети «Интернет», в частности групп, после общения в которых у подростков возникают мысли об уходе из жизни.
В Курской области более 800 образовательных организаций разного уровня – дошкольных, общеобразовательных и среднего профессионального уровня. В каждой организации реализуется целый комплекс мероприятий, направленных на профилактику деструктивного поведения обучающихся.
В рамках межведомственного взаимодействия ежегодно проводятся семинары, круглые столы и мастер-классы по вопросам профилактики деструктивного поведения, как в образовательной организации, так и в семьях.
Одним из приоритетных направлений деятельности медицинских организаций Курской области является организация работы по профилактике суицидов несовершеннолетних, с использованием современных форм профилактической работы.
На сайтах медицинских организаций размещены методические рекомендации «Профилактика суицидального поведения у детей и подростков, алгоритм действий специалистов, участвующих в оказании суицидологической помощи несовершеннолетним».
Разработаны и размещены на сайтах медицинских организаций буклеты и памятки по ознакомлению с ранними проявлениями у несовершеннолетних суицидальных настроений, с методиками профилактики суицидального поведения, а также памятки с указанием служб экстренного реагирования и психологической помощи.
Медицинскими организациями Курской области проводится комплексная санитарно-просветительная работа среди детей и родителей, направленная на профилактику жестокого обращения, безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних.
В образовательных организациях Курской области, в рамках семинаров и тренингов с участием врачей-психиатров, проводятся мероприятия для родителей по профилактике суицидального поведения, а также раннего выявления детей групп риска.
С участием врачей - психиатров психиатрической больницы проводятся лекционные занятия с педагогами образовательных организаций области по вопросам ранней диагностики и профилактики психических и поведенческих расстройств детского возраста.
На базе лечебно–реабилитационного отделения ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница» круглосуточно функционирует «Телефон доверия» для оказания экстренной психологической помощи населению.
В соответствии с постановлениями заседаний комиссии по делам несовершеннолетних Администрации Курской в 2019 году разработан алгоритм выявления подростков, у которых наблюдаются признаки повышенной агрессии или деструктивного поведения, оказания им своевременной психологической (медицинской) помощи, который предназначен для специалистов системы образования; в 2020 году подготовлены методические рекомендации «Профилактика суицидального поведения у детей и подростков, алгоритм действий специалистов, участвующих в оказании суицидологической помощи несовершеннолетним». Методические рекомендации предназначены для врачей общесоматической практики, сельских врачей, врачей — психиатров, социальных педагогов, психологов, учителей, работающих с детьми и подростками «группы риска».
Медицинскими психологами медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним, в 2020 году у 32 детей обнаружена предрасположенность к суицидальным действиям (в 2019 г.- у 34, в 2018г.- у 30, в 2017г.- у 27).
Все дети с ранними проявлениями суицидальных настроений и имеющие попытки суицида проконсультированы психиатрами, прошли курс индивидуальных занятий с психологами.
На базе ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница» осуществляется выявление детей целевой группы, нуждающихся в ранней специализированной помощи, из числа несовершеннолетних групп риска по возникновению кризисных состояний и суицидального поведения, направляемых специалистами организаций разной ведомственной принадлежности, входящих в структуру субъектов профилактики суицидального поведения.
Осуществляется медицинская реабилитация детей, имеющих проблемы в психическом развитии и/или расстройства поведения.
Специалисты ОБУЗ «Курская психиатрическая больница» осуществляют амбулаторную консультативную помощь детям и подросткам с суицидальным и девиантным поведением.
Также на базе ОБУЗ «Курская психиатрическая больница» осуществляется диспансерное наблюдениеза подростками, страдающими хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, склонными к общественно - опасным действиям.
На основании изложенного, комиссия ПОСТАНОВИЛА:
1. Информации Бабаскиной Е.М., Колесникова М.В., Горяиновой И.Л., Корчагиной Е.И., Листопадовой Н.Г. – принять к сведению.
2. Утвердить в новой редакции состав рабочей группы при Уполномоченном по правам ребенка в Курской области по разработке мероприятий по вопросам профилактики и предупреждения суицидальных проявлений в подростковой среде, с рассмотрением в рамках ее заседаний причин и условий совершения суицидальных действий несовершеннолетними, имеющихся проблемах практической деятельности специалистов системы профилактики, установленных в ходе разбирательства, выработкой путей и решений по минимизации в дальнейшем существующих рисков (прилагается).
3. Комитету образования и науки Курской области ( Н.А.Пархоменко) совместно с комитетом здравоохранения Курской области (Е.А. Палферова) Уполномоченным по правам ребенка в Курской области ( Н.Г. Листопадова), проработать вопрос о создании выездной команды специалистов для выезда в образовательные организации Курской области в целях оказания практической и методической помощи педагогам и психологам при проведении социально-реабилитационной работы с детьми (в том числе в образовательные организации, неукомплектованные психологами).
4. Отделу Администрации Курской области по обеспечению деятельности КДН и ЗП (Н.В. Крачковская) на основании оперативной информации УМВД России по Курской области организовывать комплексные выезды заинтересованных членов областной комиссии по каждому выявленному факту суицида несовершеннолетнего со смертельным исходом с целью установления причин и условий, этому способствовавших, наличия упущений в деятельности органов и учреждений системы профилактики, а также комплексные выезды по зарегистрированным случаям попыток суицидов, требующих вмешательства региональных ведомств с целью выработки дальнейших предупредительных мер ( в случаях поступления соответствующей информации из УМВД России по Курской области).
5. Территориальным КДН и ЗП:
5.1.Организовать работу по оказанию медико - психолого-педагогической помощи несовершеннолетним, совершившим попытку суицида.
5.2. В случаях выявления фактов суицидальных проявлений среди несовершеннолетних:
- незамедлительно передавать информацию в КДН и ЗП Администрации Курской области в виде экспресс-анкеты (прилагается).
- в кратчайшие сроки провести заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на котором детально проанализировать причины и условия суицидальных происшествий среди несовершеннолетних (в том числе по фактам попыток), а также выработать меры превентивного характера.
6. Комитету образования и науки Курской области ( Н.А.Пархоменко):
6.1. Обеспечить незамедлительное информирование образовательными организациями органов внутренних дел:
- обо всех ставших известными намерениях совершения подростками суицида (склонения к суициду, в том числе посредством оказания психологического воздействия с использованием информационно-телекоммуникационных технологий);
- о конфликтных ситуациях в учреждениях, нарушении детско-родительских отношений, пребывании детей в депрессивном состоянии, непосещении образовательных организаций по неуважительным причинам, которые могут привести к суицидальным попыткам или свидетельствовать о наличии предпосылок к этому.
6.2. В целях совершенствования работы школьных психологов при тестировании учащихся на предмет определения уровня тревожности и склонности к суицидальным проявлениям проработать возможность использования машинного способа обработки результатов, что позволит сократить временные затраты на данный процесс.
В обязательном порядке организовывать проведение индивидуальной психологической работы с детьми и подростками, итоги психологического тестирования которых вызвали опасения с точки зрения наличия предпосылок к неблагоприятному развитию ситуации, проявили признаки внешне скрытого депрессивного, стрессового состояния, уровня тревожности, агрессии выше установленной нормы.
6.3. Организовать проведение в образовательных организациях Курской области:
- активной пропагандистской работы с родительской общественностью по доведению возможных рисков и угроз, с которыми могут столкнуться дети в современном обществе, а также на предмет сотрудничества с органами системы профилактики в случае вовлечения несовершеннолетних в негативные процессы, с привлечением сотрудников муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, правоохранительных органов;
- профилактических разъяснительных мероприятий с детьми и подростками о правилах безопасного поведения, с привлечением специалистов муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, правоохранительных органов;
- рабочих встреч с участием органов управления образованием, медицинских организаций с педагогическими коллективами, родителями на общешкольных собраниях с целью информирования о различных опасностях социальных сетей, разъяснению потенциальных угроз, исходящих от сайтов, пропагандирующих суицид, повышения уровня знаний о применении интернет-технологий;
- мероприятий для родителей (законных представителей) по формированию культуры профилактики суицидального поведения несовершеннолетних с освещением вопросов, касающихся психологических особенностей развития детей и подростков, факторов поведения, необходимости своевременного обращения к психологам и психиатрам в случаях неадекватного или резко изменившегося поведения несовершеннолетнего.
7. Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области (Т.А. Сукновалова) продолжить распространение среди несовершеннолетних информации об общероссийском телефоне доверия (8-800-2000-122), оказывающем консультативно-психологическую помощь в сложной жизненной ситуации, в том числе анонимно.
8. Комитету образования и науки Курской области (Н.А. Пархоменко), комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области (Т.А. Сукновалова), комитету молодежной политики Курской области (С.А. Котляров), комитету здравоохранения Курской области(Е.А. Палферова) принять меры по незамедлительному информированию подведомственными учреждениями органов внутренних дел о выявленных несовершеннолетних, придерживающихся взглядов деструктивного течения, а также проявления у подростков подозрительной агрессии или чрезмерной замкнутости.
9. КДН и ЗП г. Железногорска, г. Курчатова, Обоянского района Курской области, Центрального округа города Курска выработатьдополнительные меры по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних.
10. О принятых мерах проинформировать КДН и ЗП Администрации Курской области в срок до 1 декабря 2021 года.
Заместитель Губернатора
Курской области,
председатель КДН и ЗП А.В. Белостоцкий
Постановление
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области
28 мая 2021 года №10
Место проведения: г.Курск, Дом Советов, к.312, в режиме ВКС
Время проведения:
14.00 часов
Председательствовал:
Заместитель Губернатора Курской области А.В. Белостоцкий
Ответственный секретарь:
Н.В.Крачковская
Присутствовали:
Нарыкова И.Н., Коробко С.В., Уколов А.Ф., Лобова О.А., Чернышев М.А., Полякова Н.А., Кондрашева М.А., Шалимова В.Г., Зимин С.И., Горяинова И.Л., Трубников А.П., Коваленко А.Ю, Бобров И.В., Сойникова М.Н., Гонеев А.Д., Наумов Д.В., Листопадова Н.Г., Тураев С.В., Осипова Т.С.
Отсутствовали:
Шульгин В.Н., Титова Т.Н., Петренко А.А., Лыткина Т.В., Бильдина Ю.Е., Пикулина О.В.
Приглашены:
- Старший прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Курской области Е.Н. Григоришена;
- Начальник отдела трудоустройства и специальных программ комитета по труду и занятости населения Курской области Е.А. Зубкова;
- Старший инспектор отделения по организации деятельности подразделений о делам несовершеннолетних отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Курской области Е.М. Бабаскина;
- Следователь - криминалист отдела криминалистики Следственного управления Следственного Комитета России по Курской области М.В. Колесников;
- Главный консультант отдела воспитания и дополнительного образования комитета образования и науки Курской области Е.И. Корчагина;
- Инженер отдела государственного пожарного надзора и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курской области А.С.Мальцев;
- Ведущий консультант отдела Администрации Курской области по обеспечению деятельности КДН и ЗП Н.А.Жильцова;
- Заместитель главы Администрации Беловского района Курской области, председатель КДН и ЗП А.М. Ярыгин;
- Заместитель главы Администрации г. Льгова, председатель КДН и ЗП Ю.Г. Гапеев;
- Заместитель главы Администрации Льговского района, председатель КДН и ЗП С.И. Воронцов.
О проведении профилактических мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья детей на объектах железнодорожного транспорта, предупреждение фактов детского травматизма
_____________________________________________________________________
Заслушав информацию начальника Курского ЛО МВД России на транспорте С.И. Зимина, комиссия отмечает следующее.
Приоритетной задачей подразделений по делам несовершеннолетних линейных отделов МВД России на транспорте является предупреждение травматизма несовершеннолетних на объектах транспорта.
За истекший период 2021 года на территории оперативного обслуживания Курского ЛО МВД России на транспорте с целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, детского травматизма на объектах железнодорожного транспорта, проведено 40 (2020г. – 10, +300%) рейдовых мероприятий, в том числе совместно с сотрудниками территориальных КДН и ЗП, работниками ОАО «РЖД», территориальными отделами УМВД России по Курской области, в ходе которых выявлено 42 (2020г. – 21, +100%) несовершеннолетних, из которых 41 за совершение административных правонарушений, 1 за безнадзорность.
В целях ранней профилактики преступлений в ЦВСНП УМВД России по Курской области помещены 2 (2020г. – 1, +100%) несовершеннолетних за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (являлись жителями Орловской области).
За 4 месяца 2021 года сотрудниками ОДН Курского ЛО МВД России на транспорте в рамках профилактических мероприятий выявлено 48 (2020г. – 24, +100%) административных правонарушений.
Анализируя структуру административных правонарушений по линии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, следует отметить, что возросло количество выявленных правонарушений, угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте с 14 до 32 (+128,5%). Это связано, прежде всего, с увеличением количества рейдовых мероприятий и повышением их эффективности.
Основной причиной данных правонарушений является желание несовершеннолетних сократить свой путь, минуя настил через железнодорожные пути. Именно данное обстоятельство может привести к травмированию несовершеннолетних. Единственный факт травмирования несовершеннолетнего на территории оперативного обслуживания Курского ЛО МВД России на транспорте имел место на ж/д перегоне «Охочевка – Щигры».
В этой связи, в 2021 году на территории ж.д. станции Щигры сотрудниками ОДН совместно с сотрудниками ЛПП проведено 6 рейдовых мероприятий. В учебных заведениях Щигровского района проведено 38 бесед о правилах безопасного поведения на объектах железнодорожного транспорта. В КДН и ЗП администрации г. Щигры Курской области инициировано рассмотрение вопроса о предупреждении детского травматизма на объектах железнодорожного транспорта.
Вместе с тем, правонарушения несовершеннолетних, угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте, также выявлялись на территориях:
- - Железнодорожного округа г. Курска – 4 (4 несовершеннолетних до 16 лет);
- - Золотухинского района – 6 (1 несовершеннолетний с 16 лет, 5 несовершеннолетних до 16 лет);
- - Курчатовского района – 11 (5 несовершеннолетних с 16 лет, 6 несовершеннолетних до 16 лет) (г. Курчатов – 8, п. К. Либкнехта, Курчатовского района – 3).
За истекший период 2021 года в отношении родителей или иных законных представителей сотрудниками ОДН Курского ЛО МВД России на транспорте составлено 6 административных протоколов по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ. Основаниями оформления указанных административных протоколов явились:
- - 1 факт безнадзорности несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта (ж/д ст. Золотухино);
- - 2 факта совершения мелких хулиганств на объектах ж/д транспорта несовершеннолетними, в возрасте до 16 лет (ж/д ст. Поныри);