Постановление КДН и ЗП Администрации Курской области от 23 сентября 2021 года №19
<br>
Постановление
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области
23 сентября 2021 года № 19
Место проведения:
Курская область, Мантуровский район,
МКУК «Мантуровский районный Центр досуга»
Время проведения: 11.30 часов
Председательствовал:
Заместитель Губернатора
Курской области
Ю.П. Князев
Заместитель председателя комиссии:
В.Н.Шульгин
Ответственный секретарь
Н.В.Крачковская
Присутствовали:
Нарыкова И.Н., Коробко С.В., Чернышев М.А., Шалимова В.Г., Зимин С.И., Коваленко А.Ю, Юрасов Д.В., Сойникова М.Н., Гонеев А.Д., Листопадова Н.Г., Тураев С.В., Бильдина Ю.Е., Пустовой Ю.Г., Наумов Д.В.
Отсутствовали:
Уколов А.Ф., Лыткина Т.В., Пикулина О.В., Лобова О.А., Полякова Н.А., Кондрашова М.А., Горяинова И.Л., Трубников А.П., Осипова Т.С.
Приглашены:
Прокурор отдела по
надзору за законностью правовых актов,
соблюдением прав и свобод граждан
прокуратуры Курской области
С.Н. Мартынов
Глава Мантуровского района
Курской области
С.Н.Бочаров
Начальник отдела социального обслуживания
семьи и детей комитета социального обеспечения,
материнства и детства Курской области
Р.В. Моисеева
Главный консультант отдела воспитания и
дополнительного образования комитета
образования и науки Курской области
Е.И. Корчагина
Начальник отдела организации надзорных и
профилактических мероприятий управления
надзорной деятельности и профилактической
работы Главного управления МЧС России
по Курской области А.Н.Черников
Главный консультант управления
содействия трудоустройству и
анализа рынка труда комитета
по труду и занятости населения Курской области К.Ю. Колупаева
Ведущий консультант отдела Администрации
Курской области по обеспечению деятельности
КДН и ЗП Н.А.Жильцова
Заместитель главы Администрации
Мантуровского района Курской области,
председатель КДН и ЗП В.С. Коровина
Заместитель главы Администрации
Поныровского района Курской области,
председатель КДН и ЗП Т.А. Ломакина
Заместитель главы Администрации
Щигровского района Курской области,
председатель КДН и ЗП М.В. Мелентьев
Заместитель главы Администрации
Льговского района Курской области,
председатель КДН и ЗП С.И. Воронцов
Заместитель главы Администрации
Касторенского района Курской области,
председатель КДН и ЗП Н.Ю. Голубева
Заместитель главы Администрации
г.Щигры Курской области,
председатель КДН и ЗП Л.В.Лунева
Заместитель главы Администрации
Сеймского округа города Курска,
председатель КДН и ЗП М.Г. Боченкова
Начальник отделения МВД России
по Большесолдатскому району,
заместитель председателя КДН и ЗП А.Н.Боев
Члены комиссии по делам
несовершеннолетних
и защите их прав Мантуровского района
О состоянии безнадзорности, правонарушений, преступлений и общественно опасных деяний несовершеннолетних на территории Курской области и принимаемых мерах органами и учреждениями системы профилактики по стабилизации ситуации (по итогам работы за 6 и 8 месяцев 2021 года).
О состоянии повторной преступности несовершеннолетних, эффективности исправления несовершеннолетних, вступивших в «конфликт с законом»
_____________________________________________________________________
Заслушав и обсудив информации инспектора по особым поручениям отделения по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Курской области Бильдиной Ю.Е., заместителя начальника УФСИН России по Курской области Коробко С.В., заместителя главы Администрации Поныровского района Курской области, председателя КДН и ЗП Ломакиной Т.И., начальника отделения МВД России по Большесолдатскому району, заместителя председателя КДН и ЗП Боева А.Н., заместителя главы Администрации Щигровского района Курской области, председателя КДН и ЗП Мелентьева М.В., заместителя главы Администрации г.Щигры, председателя КДН и ЗП Луневой Л.В., заместителя главы Администрации Льговского района Курской области, председателя КДН и ЗП Воронцова С.И., заместителя главы Администрации Сеймского округа города Курска, председателя КДН и ЗП Боченковой М.Г., а также рассмотрев информации комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области, комитета образования и науки Курской области, комиссия отмечает следующее.
По итогам 8 месяцев 2021 года на территории Курской области сохраняется тенденция к сокращению уровня декриминализации подростковой преступности.
Зарегистрировано снижение преступлений на 46,1% (со 193 до 104), на 48,4 % (со 161 до 83) - принявших участие в их совершении несовершеннолетних, из них 60 или 72 % (АППГ-116 или 72 %) – учащиеся, 56 или 67% (АППГ-117) – 16-17 летнего возраста, 27 или 32% (АППГ-44) – 14-15 летнего возраста.
Динамика по категориям преступлений:
- тяжкие и особо тяжкие преступления – снижение на 12,7% (с 55 до 48);
- повторные преступления – снижение на 60,6 % (с 61 до 24), со снижением числа участников на 50 % (с 26 до 13);
- групповые преступления – на 24,6 % (с 73 до 55);
- групповые преступления из числа совершенных только несовершеннолетними на 44,4% (с 36 до 20);
- в состоянии опьянения – снижение на 40,0 % (с 10 до 6);
- в ночное время – снижение на 70,0 % (с 30 до 9);
- в общественных местах – снижение на 40,1 % (со 107 до 64).
В структуре преступности традиционно преобладают преступления имущественной корыстной направленности (кражи, грабежи, разбои), составляющие от общей массы 69,1% (АППГ-75,4%).
Рост подростковой преступности в сфере НОН составляет 233, 3% с 6 до 20, числа их участников 85,7% с 7 до 13.
По территориальному признаку рост преступности несовершеннолетних зарегистрирован на территориях обслуживания УМВД по г. Курску (12/13, +8,3%), Западного ОП (0/7), а также Льговского (1/3), Поныровского (0/3), Хомутовского (1/3,+ 200%) ),Фатежского (0/2), Конышевского (0/1) районов.
Рост числа несовершеннолетних участников преступлений наблюдается на территориях обслуживания УМВД России по г. Курску (11/13, +18,1%), Сеймского ОП УМВД России по г. Курску (6/9, +50%), Льговского (1/2), Поныровского (0/3), Хомутовского (1/2), Фатежского ( 0/1), Хомутовского ( 0/1).
За 8 месяцев 2021 года зарегистрировано 87 (АППГ-60 + 45 %) общественно опасных деяний, совершенных 116 (АППГ-86, +34,9 %) несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности. Существенный рост данных деяний наблюдается на территориях обслуживания:
- Северо-Западного ОП УМВД России по г. Курску с 8 до 11 ООД, с 9 до 14 лиц;
- Северного ОП УМВД России по Курской области с 0 до 4 ООД, с 0 до5 лиц;
- Железнодорожного ОП УМВД России по г. Курску с 4 до 14 ООД, с 7 до 13 лиц;
- Сеймского ОП на с 4 до 5 ООД, с 4 до 6 лиц;
- Отд. МВД России по Горшеченскому району с 0 до 1 ООД, с 0 до 1 лиц;
- Отд. МВД России по Дмитриевскому району с 0 до 1 ООД, с 0 до 1 лиц;
- МО МВД России «Железногорский» с 9 до 11 ООД, с 12 до 18 лиц;
- ОМВД России по Золотухинскому району с 2 до 4 ООД, на 100% с 2 до 4 лиц;
- Отд. МВД России по Мантуровскому району с 0 до 1 ООД, с 0 до 2 лиц;
- Отд. МВД России по Медвенскому району с 0 до 2 ООД, с 0 до 5 лиц;
- ОМВД России по Октябрьскому району с 0 до 2 ООД, с 0 до 2 лиц;
- Отд.России по Поныровскому району с 0 до 1 ООД, с 0 до 2 лиц;
-Отд МВД России по Касторенскому району с 0 до 3 ООД, с 0 до 4 лиц;
- Отд МВД России по Пристенскому району с 0 до 3 ООД, с 0 до 5 лиц,;
- МО МВД России «Рыльский» с 2 до 5 ООД, с 4 до 7 лиц:
- ОМВД России по Суджанскому району с 1 до 2 ООД, с 3 до 5 лиц;
- МО МВД России «Щигровский» с 0 до 3 ООД, с 0 до 3 лиц.
Проведенный УМВД анализ структуры ООД, совершенных на территории области показал, что они как и ранее носят имущественный, корыстный характер.
Своевременное помещение подростков в ЦВСНП является одним из эффективных способов оказания несовершеннолетним правонарушителям комплексной помощи, предупреждения совершения ими повторных правонарушений.
По итогам 8 месяцев 2021 года в Курской области отмечается снижение на 8,3 % с 682 до 625 преступлений в отношении несовершеннолетних, из них более половины– преступления, связанные с неисполнением алиментных обязательств (ст.157 УК РФ), доля которых составляет 43,4 %.
В 1 полугодии 2021 года увеличилось число несовершеннолетних, пострадавших от противоправных посягательств, на 11,6% с 438 до 489, при этом, также основную массу составляют потерпевшие вследствие неисполнения алиментных обязательств. Наибольшая по численности возрастная категория потерпевших – малолетние от года до 13 лет – 284 человек или 58,0% (0-1 год – 4, 14-15 лет – 129, 16-17 лет – 72).
Преступления категории против личности и несовершеннолетних относятся к числу превентивных и выявляются сотрудниками полиции в подавляющем большинстве инициативно. В рамках работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних сотрудниками полиции в течение 6 месяцев 2021 года выявлено 38 преступлений по блоку превентивных составов по ст.ст. 150, 151, 151.1, 156 УК РФ, по которым возбуждены уголовные дела, из них:
17 (АППГ-18, -5,5%) преступлений по ст. 150 УК РФ;
10 (АППГ-9, +11,1%) по ст. 151.1 УК РФ;
9 (АППГ-10, - 10,0) по ст. 156 УК РФ; - 2 (АППГ-1, +100%) по ст. 151 УК РФ.
Из 162 преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности 79 (АППГ-74, +6,7%) или 48,8% - преступления по ст. 134 УК РФ «Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста», относящиеся в подавляющем большинстве также к числу инициативных и имеют многоэпизодный характер.
Отмечается рост по числу изнасилований (ст. 131 УК РФ) на 58,8% с 17 до 27 преступлений, от которых пострадали 5 несовершеннолетних (АППГ-3). Проведенный анализ показал, что 23 преступления из 27 носят многоэпизодный характер. Наблюдается снижение насильственных действий сексуального характера (ст. 132 УК РФ) на 42,6% с 61 до 35 преступлений, зарегистрирован 21 факт развратных действий (ст. 135 УК РФ), что на 16,0% ниже уровня АППГ-25.
Законными представителями в отношении несовершеннолетних детей в текущем году совершено 250 преступлений, что на 12,6% выше уровня АППГ (222). Однако, структура данных преступлений показывает, что среди них также преобладают составы по ст. 157 УК РФ (доля 91,2%).
Основными причинами и условиями, способствующими совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, выступают:
слабый контроль за несовершеннолетними со стороны законных представителей, в результате вседозволенности и бесконтрольности дети (зачастую девочки) проводят досуг в компании молодых людей, ведущих антиобщественный образ жизни, оказывающих на них отрицательное воздействие, но которые в их глазах пользуются авторитетом, распивают спиртные напитки и впоследствии становятся жертвами преступных посягательств. При этом, родители не владеют полной информацией о том, с кем общаются их дети;
допущение нахождение детей в вечернее и ночное время в общественных местах без сопровождения законных представителей;
семейное неблагополучие, сопровождающееся пребыванием в доме посторонних лиц, в том числе ведущих антиобщественный образ жизни, употребляющих алкогольную продукцию;
латентность сексуальных проявлений, обострение имеющихся психологических отклонений.
На основании изложенного, комиссия ПОСТАНОВИЛА:
1. Информации Бильдиной Ю.Е., Коробко С.В., Ломакиной Т.И., Боева А.Н., Мелентьева М.В., Луневой Л.В., Воронцова С.И., Боченковой М.Г. – принять к сведению.
2. Комитету образования и науки Курской области (Пархоменко Н.А.):
2.1. Во взаимодействии с комитетом молодежной политики Курской области (Котляров С.А.) актуализировать и разместить в средствах массовой информации и сети «Интернет» реестры организаций, предоставляющих услуги культурно-массовой и спортивной направленности, учреждений дополнительного образования, в том числе функционирующих на безвозмездной основе.
2.2. Принять меры по охвату максимального количества обучающихся (в том числе состоящих на различных видах профилактического учета) организованными формами досуга и занятости.
2.3. Шире использовать возможности общественных воспитателей для проведения профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на различных видах профилактического учета, акцентировав внимание на категории несовершеннолетних, совершивших преступления до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности.
2.4. Организовать проведение в образовательных организациях Курской области (с привлечением сотрудников по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел) циклов лекций и бесед по правовой тематике, направленных на предупреждение совершения несовершеннолетними преступлений, в том числе до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности.
2.5. Обеспечить развитие психологической службы в системе общего и профессионального образования, предусмотрев в том числе профессиональную переподготовку или повышение квалификации педагогических работников в целях получения ими компетенций, необходимых для сохранения и укрепления психологического здоровья и развития обучающихся, оказания им психологической помощи и поддержки.
2.6. В рамках межведомственного взаимодействия продолжить работу по вопросам применения инновационных форм профилактической работы, в том числе при осуществлении адресной психолого-педагогической помощи семьям.
3. Комитету молодежной политики Курской области (С.А.Котляров):
3.1. Во взаимодействии с комитетом образования и науки Курской области (Пархоменко Н.А.) провести совместную широкомасштабную работу по вовлечению подростков, состоящих на различных видах профилактических учетов в органах и учреждениях системы профилактики, в детские общественные организации, в том числе в «Российское движение школьников», объединения правоохранительной направленности, а также в реализуемые Росмолодежью на территории Курской области программы и проекты.
Принять меры по охвату максимального количества несовершеннолетних (в том числе состоящих на различных видах профилактического учета) указанными формами досуга и занятости.
3.2. Активизировать работу добровольческого проекта «Киберпатруль» по выявлению незаконного контента в сети «Интернет», содержащего рекламу, обсуждение, описание, способы изготовления, культивирования, приобретения и распространения (в том числе за денежное вознаграждение) наркотических средств и психоактивных веществ, с принятием во взаимодействии с УМВД России по Курской области мер по ограничению доступа к данным Интернет-ресурсам.
4. Рекомендовать УФСИН России по Курской области (С.Н. Коновалов):
4.1. Во взаимодействии с УМВД России по Курской области (В.А.Косарев) организовать проведение дополнительных рейдовых мероприятий по проверке несовершеннолетних осужденных по месту жительства, с целью изучения их жилищно-бытовых условий, а также проведения профилактических бесед, направленных на предупреждение повторных преступлений и правонарушений.
4.2. Во взаимодействии с комитетом молодежной политики Курской области (С.А. Котляров) продолжить работу по вовлечению несовершеннолетних, осужденных к мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества и состоящих на учетах ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области, в молодежные движения (проекты).
5. Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области ( Т.А. Сукновалова):
5.1. Продолжить реализацию комплексов мер
«Жизнь без риска», «Социальная инициатива», направленных на профилактику
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.2. Совместно с комитетом образования и науки Курской области (Н.А Пархоменко), комитетом здравоохранения Курской области (Е.А. Палферова) активизировать работу по пропаганде семейных ценностей, профилактике жестокого обращения с детьми.
6. ОКУ «Центр сопровождения замещающих семей и граждан из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (И.В. Сурина) продолжить социальное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на различных видах профилактического учета, их законных представителей в целях дальнейшей стабилизации ситуации по профилактике правонарушений и самовольных уходов несовершеннолетних.
7. Председателям территориальных КДН и ЗП принять меры по назначению общественных воспитателей несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в соответствии с Законом Курской области от 28 июня 2021 года № 55 - ЗКО «Об общественных воспитателях несовершеннолетних», а также методическими рекомендациями по реализации указанного закона, разработанными отделом Администрации Курской области по обеспечению деятельности КДН и ЗП.
8. Утвердить в новой редакции «Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Курской области по раннему выявлению и оказанию помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке» (прилагается).
9. Утвердить в новой редакции «Порядок взаимодействия органов и учреждений, входящих в государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Курской области при выявлении фактов самовольных уходов воспитанников из организаций для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и учреждений социального обслуживания семьи и детей» (прилагается).
10. О принятых мерах проинформировать КДН и ЗП Администрации Курской области в срок до 1 февраля 2022 года.
Заместитель Губернатора
Курской области, председатель
КДН и ЗП Ю.П. Князев
Постановление
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области
23 сентября 2021 года № 19
Место проведения:
Курская область, Мантуровский район,
МКУК «Мантуровский районный Центр досуга»
Время проведения: 11.30 часов
Председательствовал:
Заместитель Губернатора
Курской области
Ю.П. Князев
Заместитель председателя комиссии:
В.Н.Шульгин
Ответственный секретарь
Н.В.Крачковская
Присутствовали:
Нарыкова И.Н., Коробко С.В., Чернышев М.А., Шалимова В.Г., Зимин С.И., Коваленко А.Ю, Юрасов Д.В., Сойникова М.Н., Гонеев А.Д., Листопадова Н.Г., Тураев С.В., Бильдина Ю.Е., Пустовой Ю.Г., Наумов Д.В.
Отсутствовали:
Уколов А.Ф., Лыткина Т.В., Пикулина О.В., Лобова О.А., Полякова Н.А., Кондрашова М.А., Горяинова И.Л., Трубников А.П., Осипова Т.С.
Приглашены:
Прокурор отдела по
надзору за законностью правовых актов,
соблюдением прав и свобод граждан
прокуратуры Курской области
С.Н. Мартынов
Глава Мантуровского района
Курской области
С.Н.Бочаров
Начальник отдела социального обслуживания
семьи и детей комитета социального обеспечения,
материнства и детства Курской области
Р.В. Моисеева
Главный консультант отдела воспитания и
дополнительного образования комитета
образования и науки Курской области
Е.И. Корчагина
Начальник отдела организации надзорных и
профилактических мероприятий управления
надзорной деятельности и профилактической
работы Главного управления МЧС России
по Курской области А.Н.Черников
Главный консультант управления
содействия трудоустройству и
анализа рынка труда комитета
по труду и занятости населения Курской области К.Ю. Колупаева
Ведущий консультант отдела Администрации
Курской области по обеспечению деятельности
КДН и ЗП Н.А.Жильцова
Заместитель главы Администрации
Мантуровского района Курской области,
председатель КДН и ЗП В.С. Коровина
Заместитель главы Администрации
Поныровского района Курской области,
председатель КДН и ЗП Т.А. Ломакина
Заместитель главы Администрации
Щигровского района Курской области,
председатель КДН и ЗП М.В. Мелентьев
Заместитель главы Администрации
Льговского района Курской области,
председатель КДН и ЗП С.И. Воронцов
Заместитель главы Администрации
Касторенского района Курской области,
председатель КДН и ЗП Н.Ю. Голубева
Заместитель главы Администрации
г.Щигры Курской области,
председатель КДН и ЗП Л.В.Лунева
Заместитель главы Администрации
Сеймского округа города Курска,
председатель КДН и ЗП М.Г. Боченкова
Начальник отделения МВД России
по Большесолдатскому району,
заместитель председателя КДН и ЗП А.Н.Боев
Члены комиссии по делам
несовершеннолетних
и защите их прав Мантуровского района
О состоянии безнадзорности, правонарушений, преступлений и общественно опасных деяний несовершеннолетних на территории Курской области и принимаемых мерах органами и учреждениями системы профилактики по стабилизации ситуации (по итогам работы за 6 и 8 месяцев 2021 года).
О состоянии повторной преступности несовершеннолетних, эффективности исправления несовершеннолетних, вступивших в «конфликт с законом»
_____________________________________________________________________
Заслушав и обсудив информации инспектора по особым поручениям отделения по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Курской области Бильдиной Ю.Е., заместителя начальника УФСИН России по Курской области Коробко С.В., заместителя главы Администрации Поныровского района Курской области, председателя КДН и ЗП Ломакиной Т.И., начальника отделения МВД России по Большесолдатскому району, заместителя председателя КДН и ЗП Боева А.Н., заместителя главы Администрации Щигровского района Курской области, председателя КДН и ЗП Мелентьева М.В., заместителя главы Администрации г.Щигры, председателя КДН и ЗП Луневой Л.В., заместителя главы Администрации Льговского района Курской области, председателя КДН и ЗП Воронцова С.И., заместителя главы Администрации Сеймского округа города Курска, председателя КДН и ЗП Боченковой М.Г., а также рассмотрев информации комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области, комитета образования и науки Курской области, комиссия отмечает следующее.
По итогам 8 месяцев 2021 года на территории Курской области сохраняется тенденция к сокращению уровня декриминализации подростковой преступности.
Зарегистрировано снижение преступлений на 46,1% (со 193 до 104), на 48,4 % (со 161 до 83) - принявших участие в их совершении несовершеннолетних, из них 60 или 72 % (АППГ-116 или 72 %) – учащиеся, 56 или 67% (АППГ-117) – 16-17 летнего возраста, 27 или 32% (АППГ-44) – 14-15 летнего возраста.
Динамика по категориям преступлений:
- тяжкие и особо тяжкие преступления – снижение на 12,7% (с 55 до 48);
- повторные преступления – снижение на 60,6 % (с 61 до 24), со снижением числа участников на 50 % (с 26 до 13);
- групповые преступления – на 24,6 % (с 73 до 55);
- групповые преступления из числа совершенных только несовершеннолетними на 44,4% (с 36 до 20);
- в состоянии опьянения – снижение на 40,0 % (с 10 до 6);
- в ночное время – снижение на 70,0 % (с 30 до 9);
- в общественных местах – снижение на 40,1 % (со 107 до 64).
В структуре преступности традиционно преобладают преступления имущественной корыстной направленности (кражи, грабежи, разбои), составляющие от общей массы 69,1% (АППГ-75,4%).
Рост подростковой преступности в сфере НОН составляет 233, 3% с 6 до 20, числа их участников 85,7% с 7 до 13.
По территориальному признаку рост преступности несовершеннолетних зарегистрирован на территориях обслуживания УМВД по г. Курску (12/13, +8,3%), Западного ОП (0/7), а также Льговского (1/3), Поныровского (0/3), Хомутовского (1/3,+ 200%) ),Фатежского (0/2), Конышевского (0/1) районов.
Рост числа несовершеннолетних участников преступлений наблюдается на территориях обслуживания УМВД России по г. Курску (11/13, +18,1%), Сеймского ОП УМВД России по г. Курску (6/9, +50%), Льговского (1/2), Поныровского (0/3), Хомутовского (1/2), Фатежского ( 0/1), Хомутовского ( 0/1).
За 8 месяцев 2021 года зарегистрировано 87 (АППГ-60 + 45 %) общественно опасных деяний, совершенных 116 (АППГ-86, +34,9 %) несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности. Существенный рост данных деяний наблюдается на территориях обслуживания:
- Северо-Западного ОП УМВД России по г. Курску с 8 до 11 ООД, с 9 до 14 лиц;
- Северного ОП УМВД России по Курской области с 0 до 4 ООД, с 0 до5 лиц;
- Железнодорожного ОП УМВД России по г. Курску с 4 до 14 ООД, с 7 до 13 лиц;
- Сеймского ОП на с 4 до 5 ООД, с 4 до 6 лиц;
- Отд. МВД России по Горшеченскому району с 0 до 1 ООД, с 0 до 1 лиц;
- Отд. МВД России по Дмитриевскому району с 0 до 1 ООД, с 0 до 1 лиц;
- МО МВД России «Железногорский» с 9 до 11 ООД, с 12 до 18 лиц;
- ОМВД России по Золотухинскому району с 2 до 4 ООД, на 100% с 2 до 4 лиц;
- Отд. МВД России по Мантуровскому району с 0 до 1 ООД, с 0 до 2 лиц;
- Отд. МВД России по Медвенскому району с 0 до 2 ООД, с 0 до 5 лиц;
- ОМВД России по Октябрьскому району с 0 до 2 ООД, с 0 до 2 лиц;
- Отд.России по Поныровскому району с 0 до 1 ООД, с 0 до 2 лиц;
-Отд МВД России по Касторенскому району с 0 до 3 ООД, с 0 до 4 лиц;
- Отд МВД России по Пристенскому району с 0 до 3 ООД, с 0 до 5 лиц,;
- МО МВД России «Рыльский» с 2 до 5 ООД, с 4 до 7 лиц:
- ОМВД России по Суджанскому району с 1 до 2 ООД, с 3 до 5 лиц;
- МО МВД России «Щигровский» с 0 до 3 ООД, с 0 до 3 лиц.
Проведенный УМВД анализ структуры ООД, совершенных на территории области показал, что они как и ранее носят имущественный, корыстный характер.
Своевременное помещение подростков в ЦВСНП является одним из эффективных способов оказания несовершеннолетним правонарушителям комплексной помощи, предупреждения совершения ими повторных правонарушений.
По итогам 8 месяцев 2021 года в Курской области отмечается снижение на 8,3 % с 682 до 625 преступлений в отношении несовершеннолетних, из них более половины– преступления, связанные с неисполнением алиментных обязательств (ст.157 УК РФ), доля которых составляет 43,4 %.
В 1 полугодии 2021 года увеличилось число несовершеннолетних, пострадавших от противоправных посягательств, на 11,6% с 438 до 489, при этом, также основную массу составляют потерпевшие вследствие неисполнения алиментных обязательств. Наибольшая по численности возрастная категория потерпевших – малолетние от года до 13 лет – 284 человек или 58,0% (0-1 год – 4, 14-15 лет – 129, 16-17 лет – 72).
Преступления категории против личности и несовершеннолетних относятся к числу превентивных и выявляются сотрудниками полиции в подавляющем большинстве инициативно. В рамках работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних сотрудниками полиции в течение 6 месяцев 2021 года выявлено 38 преступлений по блоку превентивных составов по ст.ст. 150, 151, 151.1, 156 УК РФ, по которым возбуждены уголовные дела, из них:
17 (АППГ-18, -5,5%) преступлений по ст. 150 УК РФ;
10 (АППГ-9, +11,1%) по ст. 151.1 УК РФ;
9 (АППГ-10, - 10,0) по ст. 156 УК РФ; - 2 (АППГ-1, +100%) по ст. 151 УК РФ.
Из 162 преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности 79 (АППГ-74, +6,7%) или 48,8% - преступления по ст. 134 УК РФ «Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста», относящиеся в подавляющем большинстве также к числу инициативных и имеют многоэпизодный характер.
Отмечается рост по числу изнасилований (ст. 131 УК РФ) на 58,8% с 17 до 27 преступлений, от которых пострадали 5 несовершеннолетних (АППГ-3). Проведенный анализ показал, что 23 преступления из 27 носят многоэпизодный характер. Наблюдается снижение насильственных действий сексуального характера (ст. 132 УК РФ) на 42,6% с 61 до 35 преступлений, зарегистрирован 21 факт развратных действий (ст. 135 УК РФ), что на 16,0% ниже уровня АППГ-25.
Законными представителями в отношении несовершеннолетних детей в текущем году совершено 250 преступлений, что на 12,6% выше уровня АППГ (222). Однако, структура данных преступлений показывает, что среди них также преобладают составы по ст. 157 УК РФ (доля 91,2%).
Основными причинами и условиями, способствующими совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, выступают:
слабый контроль за несовершеннолетними со стороны законных представителей, в результате вседозволенности и бесконтрольности дети (зачастую девочки) проводят досуг в компании молодых людей, ведущих антиобщественный образ жизни, оказывающих на них отрицательное воздействие, но которые в их глазах пользуются авторитетом, распивают спиртные напитки и впоследствии становятся жертвами преступных посягательств. При этом, родители не владеют полной информацией о том, с кем общаются их дети;
допущение нахождение детей в вечернее и ночное время в общественных местах без сопровождения законных представителей;
семейное неблагополучие, сопровождающееся пребыванием в доме посторонних лиц, в том числе ведущих антиобщественный образ жизни, употребляющих алкогольную продукцию;
латентность сексуальных проявлений, обострение имеющихся психологических отклонений.
На основании изложенного, комиссия ПОСТАНОВИЛА:
1. Информации Бильдиной Ю.Е., Коробко С.В., Ломакиной Т.И., Боева А.Н., Мелентьева М.В., Луневой Л.В., Воронцова С.И., Боченковой М.Г. – принять к сведению.
2. Комитету образования и науки Курской области (Пархоменко Н.А.):
2.1. Во взаимодействии с комитетом молодежной политики Курской области (Котляров С.А.) актуализировать и разместить в средствах массовой информации и сети «Интернет» реестры организаций, предоставляющих услуги культурно-массовой и спортивной направленности, учреждений дополнительного образования, в том числе функционирующих на безвозмездной основе.
2.2. Принять меры по охвату максимального количества обучающихся (в том числе состоящих на различных видах профилактического учета) организованными формами досуга и занятости.
2.3. Шире использовать возможности общественных воспитателей для проведения профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на различных видах профилактического учета, акцентировав внимание на категории несовершеннолетних, совершивших преступления до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности.
2.4. Организовать проведение в образовательных организациях Курской области (с привлечением сотрудников по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел) циклов лекций и бесед по правовой тематике, направленных на предупреждение совершения несовершеннолетними преступлений, в том числе до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности.
2.5. Обеспечить развитие психологической службы в системе общего и профессионального образования, предусмотрев в том числе профессиональную переподготовку или повышение квалификации педагогических работников в целях получения ими компетенций, необходимых для сохранения и укрепления психологического здоровья и развития обучающихся, оказания им психологической помощи и поддержки.
2.6. В рамках межведомственного взаимодействия продолжить работу по вопросам применения инновационных форм профилактической работы, в том числе при осуществлении адресной психолого-педагогической помощи семьям.
3. Комитету молодежной политики Курской области (С.А.Котляров):
3.1. Во взаимодействии с комитетом образования и науки Курской области (Пархоменко Н.А.) провести совместную широкомасштабную работу по вовлечению подростков, состоящих на различных видах профилактических учетов в органах и учреждениях системы профилактики, в детские общественные организации, в том числе в «Российское движение школьников», объединения правоохранительной направленности, а также в реализуемые Росмолодежью на территории Курской области программы и проекты.
Принять меры по охвату максимального количества несовершеннолетних (в том числе состоящих на различных видах профилактического учета) указанными формами досуга и занятости.
3.2. Активизировать работу добровольческого проекта «Киберпатруль» по выявлению незаконного контента в сети «Интернет», содержащего рекламу, обсуждение, описание, способы изготовления, культивирования, приобретения и распространения (в том числе за денежное вознаграждение) наркотических средств и психоактивных веществ, с принятием во взаимодействии с УМВД России по Курской области мер по ограничению доступа к данным Интернет-ресурсам.
4. Рекомендовать УФСИН России по Курской области (С.Н. Коновалов):
4.1. Во взаимодействии с УМВД России по Курской области (В.А.Косарев) организовать проведение дополнительных рейдовых мероприятий по проверке несовершеннолетних осужденных по месту жительства, с целью изучения их жилищно-бытовых условий, а также проведения профилактических бесед, направленных на предупреждение повторных преступлений и правонарушений.
4.2. Во взаимодействии с комитетом молодежной политики Курской области (С.А. Котляров) продолжить работу по вовлечению несовершеннолетних, осужденных к мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества и состоящих на учетах ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области, в молодежные движения (проекты).
5. Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области ( Т.А. Сукновалова):
5.1. Продолжить реализацию комплексов мер
«Жизнь без риска», «Социальная инициатива», направленных на профилактику
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.2. Совместно с комитетом образования и науки Курской области (Н.А Пархоменко), комитетом здравоохранения Курской области (Е.А. Палферова) активизировать работу по пропаганде семейных ценностей, профилактике жестокого обращения с детьми.
6. ОКУ «Центр сопровождения замещающих семей и граждан из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (И.В. Сурина) продолжить социальное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на различных видах профилактического учета, их законных представителей в целях дальнейшей стабилизации ситуации по профилактике правонарушений и самовольных уходов несовершеннолетних.
7. Председателям территориальных КДН и ЗП принять меры по назначению общественных воспитателей несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в соответствии с Законом Курской области от 28 июня 2021 года № 55 - ЗКО «Об общественных воспитателях несовершеннолетних», а также методическими рекомендациями по реализации указанного закона, разработанными отделом Администрации Курской области по обеспечению деятельности КДН и ЗП.
8. Утвердить в новой редакции «Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Курской области по раннему выявлению и оказанию помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке» (прилагается).
9. Утвердить в новой редакции «Порядок взаимодействия органов и учреждений, входящих в государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Курской области при выявлении фактов самовольных уходов воспитанников из организаций для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и учреждений социального обслуживания семьи и детей» (прилагается).
10. О принятых мерах проинформировать КДН и ЗП Администрации Курской области в срок до 1 февраля 2022 года.
Заместитель Губернатора
Курской области, председатель
КДН и ЗП Ю.П. Князев
Дата опубликования: 30 сентября 2021
Постановление 19.pdf