Постановление КДН и ЗП Администрации Курской области от 23 сентября 2021 года №22

Постановление
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области
______________________________________________________________________23 сентября 2021 года № 22


Место проведения:
Курская область, Мантуровский район,
МКУК «Мантуровский районный Центр досуга»

Время проведения: 11.30 часов

Председательствовал:
Заместитель Губернатора
Курской области Ю.П. Князев

Заместитель председателя комиссии: В.Н.Шульгин
Ответственный секретарь Н.В.Крачковская

Присутствовали:
Нарыкова И.Н., Коробко С.В., Чернышев М.А., Шалимова В.Г., Зимин С.И., Коваленко А.Ю, Юрасов Д.В., Сойникова М.Н., Гонеев А.Д., Листопадова Н.Г., Тураев С.В., Бильдина Ю.Е., Пустовой Ю.Г., Наумов Д.В.

Отсутствовали:
Уколов А.Ф., Лыткина Т.В., Пикулина О.В., Лобова О.А., Полякова Н.А., Кондрашова М.А., Горяинова И.Л., Трубников А.П., Осипова Т.С.

Приглашены:
Прокурор отдела по
надзору за законностью правовых актов,
соблюдением прав и свобод граждан
прокуратуры Курской области С.Н. Мартынов

Глава Мантуровского района
Курской области С.Н.Бочаров


Начальник отдела социального обслуживания
семьи и детей комитета социального обеспечения,
материнства и детства Курской области Р.В. Моисеева

Главный консультант отдела воспитания и
дополнительного образования комитета
образования и науки Курской области Е.И. Корчагина

Начальник отдела организации надзорных и
профилактических мероприятий управления
надзорной деятельности и профилактической
работы Главного управления МЧС России
по Курской области А.Н.Черников

Главный консультант управления
содействия трудоустройству и
анализа рынка труда комитета
по труду и занятости населения Курской области К.Ю. Колупаева

Ведущий консультант отдела Администрации
Курской области по обеспечению деятельности
КДН и ЗП Н.А.Жильцова

Заместитель главы Администрации
Мантуровского района Курской области,
председатель КДН и ЗП В.С. Коровина

Заместитель главы Администрации
Поныровского района Курской области,
председатель КДН и ЗП Т.А. Ломакина

Заместитель главы Администрации
Щигровского района Курской области,
председатель КДН и ЗП М.В. Мелентьев

Заместитель главы Администрации
Льговского района Курской области,
председатель КДН и ЗП С.И. Воронцов

Заместитель главы Администрации
Касторенского района Курской области,
председатель КДН и ЗП Н.Ю. Голубева

Заместитель главы Администрации
г.Щигры Курской области,
председатель КДН и ЗП Л.В.Лунева

Заместитель главы Администрации
Сеймского округа города Курска,
председатель КДН и ЗП М.Г. Боченкова

Начальник отделения МВД России
по Большесолдатскому району,
заместитель председателя КДН и ЗП А.Н.Боев


Члены комиссии по делам
несовершеннолетних
и защите их прав Мантуровского района


Об эффективности реализации мер по противодействию вовлечения несовершеннолетних в деятельность неформальных объединений (групп) асоциальной направленности, распространяющих деструктивную идеологию. Содействие в реализации мер государственной политики по пресечению негативного влияния противоправного контента информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
Организация правового и информационного просвещения несовершеннолетних и родителей
______________________________________________________________________
Заслушав и обсудив информации инспектора по особым поручениям отделения по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Курской области Бильдиной Ю.Е., главного консультанта отдела воспитания и дополнительного образования комитета образования и науки Курской области Корчагиной Е.И., директора областного бюджетного учреждения «Областной Дворец молодежи» Шалимовой В.Г., комиссия отмечает следующее.
В текущем году подразделениями УМВД России по Курской области и подчиненными территориальными органами осуществлен комплекс оперативно-розыскных, профилактических и иных мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений деструктивного, экстремистского характера в подростковой и молодежной среде, в том числе в рамках реализации требований приказа УМВД России по Курской области от 22.02.2020 г. № 144 «О создании рабочей группы по профилактике и предупреждению экстремистских и иных деструктивных проявлений в подростковой и молодежной среде».
Достижению данных целей активно способствовало проведение в период с 15 по 21 апреля 2021 г. оперативно-профилактического мероприятия «Твой выбор», направленного на нейтрализацию попыток вовлечения несовершеннолетних в деструктивную, в том числе экстремистскую деятельность, в незаконные массовые акции, противодействие проникновению в подростковую среду информации, пропагандирующей насилие в образовательных организациях (распоряжение МВД России от 18.03.2021 г. №1/2762, УМВД от 31.03.2021 г. № 80-р).
С учетом выработанных решений подготовлены указания УМВД от 12.05.2021 г. № 39/11-953 по предотвращению в образовательных организациях возможных террористических актов, экстремистских и иных противоправных акций, профилактике противоправного поведения учащихся и воспитанников, от 19.05.2021 г. № 39/5-1007 по отработке лиц, состоящих в сообществах деструктивной направленности либо разделяющих взгляды деструктивных субкультур, проведению профилактических мероприятий на объектах продаж огнестрельного оружия.
С начала текущего года органами внутренних дел первично выявлено 49 (АППГ-40) несовершеннолетних жителей Курской области, являющихся участниками сообществ деструктивного толка в социальных сетях либо возможно разделяющих взгляды деструктивных субкультур, распространяющих материалы экстремистского характера.
Пресечено 16 административных правонарушений экстремисткой и иной деструктивной направленности со стороны 15 несовершеннолетних, 2 из которых не достигли возраста привлечения к административной ответственности (АППГ- 10 протоколов в отношении 9 несовершеннолетних).
В целях активизации деятельности территориальных органов по выявлению первичных признаков деструкции у несовершеннолетних, проявляемых в сети Интернет, оперативным подразделением УМВД России по Курской области разработан и внедрен в практическую деятельность алгоритм работы по установлению в социальных сетях персональных страниц несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ПДН, и их отработке на предмет членства в деструктивных сообществах (группах), а также мониторингу указанных сообществ (групп) на предмет выявления в их членстве несовершеннолетних жителей Курской области.
По состоянию на 01.07.2021 года профилактическим учетом ПДН охвачено 993 несовершеннолетних правонарушителя (АППГ-1020, -2,6%), 153 группы несовершеннолетних с антиобщественной направленностью (АППГ-165, -7,3%).
Путем отработки в социальных сетях учетных записей 731 подучетного несовершеннолетнего у 97 установлено членство в сообществах и группах, пропагандирующих скулшутинг, суицид, экстремизм, «воровскую» идеологию, насилие, околофутбольные движения, наркоманию, ЛГБТ, размещение контента подобной тематики (АППГ-137 из 705 отработанных).
В отношении данных подростков с учетом проведенных мероприятий по установлению причин и обстоятельств вступления в членство указанных сообществ/групп, размещения контента организована профилактическая работа по недопущению возможного совершения преступлений и иных правонарушений с их стороны.
Налажен взаимообмен поступающими сведениями, представляющими оперативный интерес, с УФСБ России по Курской области с целью совместной отработки конкретных лиц.
Также установлено 197 Интернет-ресурсов деструктивной направленности, на 148 из которых распространялись материалы, признанные судами РФ экстремистскими, 12 – суицидального характера, 37 – иного деструктивного характера, в том числе 22 пропагандирующие насильственное поведение («околофутбол»), 6 – несанкционированные акции протеста, 3 – НОН, 3 – информацию о течении «скулшутинг» («колумбайн»), 2 – информацию о героизации террористического акта в Казани, 1 – нацистскую атрибутику и символику. Собранные материалы в отношении данных ресурсов направлены в прокуратуру Курской области для принятия мер прокурорского реагирования путем вынесения предложения об ограничении к ним доступа.
Кроме того, обнаружено 11 (АППГ-15) учетных записей, пользователи которых размещают в социальной сети «В контакте» информацию с признаками суицидального и насильственного поведения, информации о 9 (АППГ-12) из которых направлены в территориальные органы МВД России по иным субъектам РФ, о 2 (АППГ-2) – в НЦБ Интерпола УМВД для дальнейшей проверки и оперативного использования.
В рамках просветительской работы осуществлено 714 (АППГ-327, +118,3%) лекций среди несовершеннолетних по проблемам распространения радикальной идеологии, межнациональных конфликтов, идей экстремистской и террористической направленности, иных деструктивных течений.
В целях профилактики случаев буллинга и кибербуллинга в школьных коллективах налажено сотрудничество с кафедрой психологии Курского государственного университета посредством проведения интерактивных уроков в рамках классных часов, в игровой форме демонстрирующих последствия негативного отношения со стороны иных лиц, способах защиты от «травли».
Подобная практика активно реализуется на базе школ г. Курска.
В целях недопущения совершения преступлений в образовательных учреждениях, массовых убийств, преступлений экстремистской и террористической направленности с использованием зарегистрированного огнестрельного гражданского оружия УМВД налажено взаимодействие с УФСВНГ России по Курской области о предоставлении сведений о лицах, впервые получивших разрешение на приобретение, хранение и ношение огнестрельного оружия.
В 2021 г. в УМВД поступили сведения в отношении 100 лиц в возрасте от 18-25 лет, впервые подавших заявления на получение разрешения на приобретение, хранение и ношение огнестрельного оружия.
Проведена проверка указанных лиц по специализированным информационным учетам УМВД, а также осуществлен мониторинг администрируемых ими персональных страниц в сети Интернет.
Сведения об указанных лицах направлены в территориальные органы в целях проведения дополнительных проверочных мероприятий, направленных на установление используемых персональных страниц в социальных сетях Интернет, в целях дальнейшего мониторинга и выявления возможных интересов к идеологии «колумбайна», «скулшутинга», а также на наличие совместно проживающих несовершеннолетних, которые могут состоять в различных Интернет - сообществах деструктивной направленности.
В результате проведенных совместных оперативно-профилактических мероприятий информации о планировании осуществления террористической, экстремистской деятельности, в том числе массовых убийств в образовательных учреждениях, не получено.
В текущем году в Курской области зарегистрировано 4 факта, связанных с применением оружия несовершеннолетними или возможностью его применения
Принятые в течение отчетного периода меры позволили не допустить в регионе резонансных преступлений со стороны несовершеннолетних, в том числе последователей деструктивных течений.
На основании изложенного, комиссия ПОСТАНОВИЛА:
1. Информации Бильдиной Ю.Е., Корчагиной Е.И, Шалимовой В.Г. - принять к сведению (прилагаются).
2. Рекомендовать УМВД России по Курской области (В.А. Косарев):
2.1. Во взаимодействии с комитетом образования и науки Курской области (Н.А.Пархоменко) разработать совместные методические рекомендации для специалистов органов и учреждений системы профилактики Курской области по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, причисляющими себя к неформальным молодежным объединениям противоправной направленности, являющимися приверженцами деструктивных течений, в том числе входящих в членство подобных Интернет-сообществ/групп.
2.2. Совместно с подчиненными территориальными органами МВД России на районном уровне организовать проведение разъяснительной работы с родительской общественностью и педагогическими коллективами об особенностях влияния криминальной субкультуры на формирование личности несовершеннолетнего.
3. Комитету образования и науки Курской области (Н.А. Пархоменко), руководителям муниципальных органов управления образования:
3.1. Провести анализ деятельности образовательных организаций Курской области на предмет проведения мониторинга личных страниц обучающихся в социальных сетях (интересы, склонности, круг общения, «группы» и «сообщества»).
3.2. Организовать проведение системной просветительской работы с несовершеннолетними и родителями по вопросам предупреждения деструктивных проявлений в подростковой среде.
3.3. Провести анализ эффективности форм и методов работы по правовому просвещению несовершеннолетних и родителей в образовательных
организациях Курской области с выработкой рекомендаций по их совершенствованию.
3.4. Совместно с комитетом здравоохранения Курской области (Е.А. Палферова) проработать механизм выявления подростков, у которых наблюдаются признаки повышенной агрессии или депрессивного поведения, оказания им своевременной психологической (медицинской) помощи, организации профилактической работы.
3.5. Совместно с ОГБУ ДПО «Курский институт развития образования» организовать обучение специалистов сферы образования по вопросам профилактики деструктивного поведения несовершеннолетних.
3.6. Обеспечить эффективное взаимодействие с сотрудниками органов внутренних дел на предмет взаимообмена информацией о возможном противоправном поведении обучающихся.
4. Комитету молодежной политики Курской области (С.А. Котляров):
4.1. Продолжить реализацию молодежных проектов, направленных на профилактику деструктивных проявлений в молодежной среде.
5. Отделу Администрации Курской области по обеспечению деятельности КДН и ЗП (Н.В. Крачковская):
5.1. Совместно с комитетом образования и науки Курской области (Н.А. Пархоменко), комитетом молодежной политики Курской области (С.А. Котляров), УМВД России по Курской области (В.А. Косарев) продолжить проведение ежеквартальной сверки сведений о несовершеннолетних, являющихся участниками групп деструктивной направленности в социальных сетях, из числа состоящих на учетах в КДН и ЗП, органах внутренних дел и на внутришкольных учетах.
6. Председателям территориальных КДН и ЗП:
6.1. Осуществлять ежемесячный обмен информацией с территориальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, органами по делам молодежи, территориальными органами МВД России на районном уровне, подчиненными УМВД России по Курской области, о несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальным молодежным объединениям противоправной направленности, в том числе, состоящих на учете в КДН и ЗП.
6.2. Не реже одного раза в полугодие выносить на заседания комиссий вопросы о проводимой органами и учреждениями системы профилактики работе, направленной на предупреждение деструктивных проявлений в подростковой среде.
6.3. Принять меры:
по повышению эффективности проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в КДН и ЗП и входящими в группы деструктивной направленности в социальных сетях; принять все возможные меры по вовлечению данных подростков в позитивную деятельность;
использовать институт наставничества при работе с подростками указанной категории (закрепление общественного воспитателя).
7. О принятых мерах проинформировать КДН и ЗП Администрации Курской области в срок до 1 февраля 2022 года.

Заместитель Губернатора
Курской области, председатель
КДН и ЗП Ю.П. Князев