Постановление КДН и ЗП Администрации Курской области от 25 мая 2022 года №13

Постановление
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области
______________________________________________________________________

25 мая 2022 года                                                                                                      № 13

Место проведения:
г. Курск, Дом Советов, к.313

Время проведения: 16.30. часов

Председательствовал:
заместитель Губернатора
Курской области                                                                                    В.Н. Карамышев

Присутствовали:

Ответственный секретарь                                                                    Н.В. Крачковская

Члены комиссии:  
Нарыкова И.Н., Коробко С.В., Чернышев М.А.,  Шалимова В.Г., Зимин С.И., Коваленко А.Ю, Юрасов Д.В., Тураев С.В., Пустовой Ю.Г.,   Наумов Д.В.,    Осипова Т.С., Болехович И.В., Кондрашова М.А., Горяинова И.Л., Пикулина О.В., Полякова Н.А., Листопадова Н.Г., Бильдина Ю.Е., Мальцев А.С., Рязанцев В.В.  

  
Отсутствовали: Шульгин В.Н., Лобова О.А., Трубников А.П., Лыткина Т.В.,  Гонеев А.Д.

Приглашены:
Прокурор отдела по надзору за законностью
правовых актов, соблюдением прав и свобод граждан
прокуратуры Курской области                                                         Е.Н. Григоришена

Заместители глав районов и городов
Курской области – председатели КДН и ЗП

Ответственные секретари территориальных КДН и ЗП


О рассмотрении представления заместителя прокурора Курской области С.В. Кочергина от 29.04.2022 №7-12-2022 «Об устранении нарушений федерального законодательства»
______________________________________________________________________
Рассмотрев представление заместителя прокурора Курской области                       С.В. Кочергина от 29.04.2022 года №7-12-2022 «Об устранении нарушений федерального законодательства», а также заслушав информации  начальника отдела Администрации Курской области по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ответственного секретаря комиссии Крачковской Н.В., заместителя председателя комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области Поляковой Н.А., заместителя председателя комитета образования и науки Курской области Рязанцева В.В., а также информации заместителей глав районов и городов Курской области комиссия ПОСТАНОВИЛА:
1. Информации докладчиков принять к сведению.
2. Отделу Администрации Курской области по обеспечению деятельности КДН и ЗП (Крачковская Н.В.):
2.1. Совместно с комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области (Т.А Сукновалова) , комитетом образования и науки Курской области (Н.А. Бастрикова) организовать проведение семинара - совещания для специалистов органов и учреждений системы профилактики  по вопросам проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
2.2.  Совместно с органами исполнительной власти Курской области, УМВД России по Курской области:
-  провести работу по актуализации «Порядка формирования и ведения областной базы данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении», а также «Порядка формирования и ведения региональной базы данных о несовершеннолетних и семьях с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, и нуждающихся в социальной поддержке», утвержденных постановлениями КДН и ЗП Администрации Курской области;
- в целях оказания практической помощи территориальным КДН и ЗП и территориальным органам МВД России на районном уровне, подчинённым УМВД России по Курской области, разработать примерную «Межведомственную программу индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, совершающим самовольные уходы из семьи или государственного учреждения».
2.3. С учетом предложений органов исполнительной власти Курской области внести дополнения в «Положение по выявлению безнадзорных и беспризорных детей с определением порядка их направления к местам постоянного проживания, помещения в медицинские организации и специализированные учреждения для несовершеннолетних,  нуждающихся в социальной реабилитации», утвержденное    постановлением КДН и ЗП Администрации Курской области от 09.03.2022 года №3.
3. Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области (Т.А. Сукновалова):
3.1. Совместно с отделом Администрации Курской области по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (Н.В. Крачковская) разработать пакет методических материалов для органов местного самоуправления Курской области по вопросам подготовки материалов в суд о лишении (ограничении) родительских прав, изъятия детей из семей при непосредственной угрозе жизни и здоровью , а также возвращения детей в семью после прохождения социальной реабилитации в государственных учреждениях.
3.2. Совместно с комитетом образования и науки Курской области             (Н.А. Бастрикова) организовать проведение занятий с педагогами (воспитателями), прибывшими в Курскую область из Донецкой/Луганской Народных Республик в качестве сопровождающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о специфике работы с детьми, находящимися в психотравмирующей ситуации, связанной с невозможностью возвращения, утратой близких.  
4. Заместителям глав районов и городов Курской области, председателям территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав:
4.1. Организовать проведение поименных сверок учетов между КДН и ЗП и органами внутренних дел о лицах, состоящих на профилактическом учете.  В каждом случае отсутствия лица на учете в КДН и ЗП, одновременно состоящего на учете в ПДН органа внутренних дел, рассматривать в установленном порядке вопрос о наличии либо отсутствии оснований для признания семьи и детей находящимися в социально опасном положении (с вынесением соответствующего постановления  комиссии).
4.2. Организовать проведение еженедельных рейдов в семьи, находящиеся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, с участием специалистов органов опеки и попечительства, органов внутренних дел, органов управления образованием, медицинских организаций.
Утвердить графики проведения рейдовых мероприятий.
В ходе рейдов оценивать наличие предпосылок возникновения обстоятельств, создающих угрозу жизни и (или) здоровью несовершеннолетних детей,  их нормальному развитию, в том числе вследствие жестокого обращения, применения нетрадиционных методов воспитания, отсутствия надлежащих бытовых условий.
4.3. Осуществлять строгий контроль за:
-  обязательным направлением специалистами КДН и ЗП копий постановлений комиссии о признании несовершеннолетнего и семьи, находящимися в социально опасном положении (в течение 3 рабочих дней со дня подписания постановления) всем субъектам системы профилактики для принятия в рамках их компетенции решения о проведении в их отношении  индивидуальной профилактической работы;
- обязательным направлением специалистами КДН и ЗП копий  комплексных межведомственных программ (планов) реабилитации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении в органы, учреждения и организации, обеспечивающие их исполнение (в течение 3 рабочих дней со дня подписания постановления об утверждении комплексной межведомственной программы);
- обязательным направлением специалистами КДН и ЗП копий постановлений по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в территориальные органы МВД России на районном уровне, подчиненные УМВД России по Курской области, по месту фактического проживания лица, совершившего правонарушение, для рассмотрения вопроса о его постановке на профилактический учет либо принятия дополнительных индивидуальных профилактических мер в отношении лиц, состоящих на профилактическом учете (в течение 3 рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу).
4.4. На ближайших заседаниях комиссий:
-  провести анализ исполнения органами и учреждениями системы профилактики «Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений в Курской области  при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении»,  утвержденного постановлением Администрации Курской области от 04.09.2019 года.
- провести детальный анализ эффективности реализации межведомственных программ реабилитации несовершеннолетних и родителей, признанных находящимися в социально опасном положении и состоящих на учете в КДН и ЗП.
В ходе анализа оценить результативность принимаемых мер по их социальной реабилитации, а также ситуацию в каждой семье, состоящей на учете. В случае выявления условий, создающих угрозу жизни и здоровью детей,  незамедлительно принять меры в соответствии с действующим законодательством.  
4.5. Обеспечить надлежащее взаимодействие и обмен информацией между органами и учреждениями системы профилактики о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении.
5. Комитету образования и науки Курской области (Н.А. Бастрикова):
5.1. Проанализировать эффективность работы школьных психологов с обучающимися по выявлению возможных фактов семейного неблагополучия, оказания на них негативного физического или психологического воздействия, информирования о данных фактах правоохранительных и иных заинтересованных органов с целью принятия мер в соответствии с действующим законодательством, а также имеющиеся проблемы в данной работе, с выработкой рекомендаций по расширению возможностей образовательных организаций в данном направлении, совершенствованию межведомственного взаимообмена информацией.
5.2. Проработать вопрос с руководителями образовательных организаций Курской области о  необходимости :
-  уделять особое внимание вопросам специфики подросткового периода и выстраивания детско-родительских отношений (при проведении профилактической работы в родительских аудиториях). К просветительской работе привлекать школьных психологов, использовать потенциал служб примирения.
- доведения до родительской аудитории информации о своевременном  обращении в правоохранительные органы в случае безвестного исчезновения детей.
6. Комитету здравоохранения Курской области (Е.В.Письменная) при проведении ежегодных медицинских осмотров несовершеннолетних обучающихся акцентировать внимание медиков на выявление возможных признаков физического, психического, телесного, сексуального насилия с незамедлительным информированием в случае их обнаружения органов внутренних дел.
7. Главам  районов и городов Курской области рассмотреть вопрос о наличии оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения федерального и регионального законодательства.
О принятых мерах проинформировать КДН и ЗП Администрации Курской области в срок до 3 июня 2022 года.
8. Информацию о выполнении настоящего постановления (за исключением п.7) направить в КДН и ЗП Администрации Курской области в срок до 20 сентября 2022 года.


Заместитель Губернатора
Курской области,
председатель комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав                                           В.Н.  Карамышев