Постановление КДН и ЗП Администрации Курской области от 29 июня 2022 года №16


Постановление
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области
______________________________________________________________________

29 июня  2022 года                                                                                                    № 16


Место проведения:
г. Курск, Дом Советов, к.101


Время проведения: 15.00 часов

Председательствовал:
заместитель Губернатора
Курской области                                                                                    В.Н. Карамышев


Присутствовали:
Заместитель начальника полиции
(по охране общественного порядка)
УМВД России по Курской области,
заместитель председателя комиссии                                                         В.Н. Шульгин


Ответственный секретарь                                                                    Н.В. Крачковская


Члены комиссии:  
Нарыкова И.Н., Коробко С.В., Чернышев М.А.,  Шалимова В.Г., Зимин С.И., Коваленко А.Ю, Юрасов Д.В., Тураев С.В., Пустовой Ю.Г.,   Наумов Д.В.,     Горяинова И.Л., Пикулина О.В., Полякова Н.А., Листопадова Н.Г., Бильдина Ю.Е., Рязанцев В.В., Лобова О.А.

  
Отсутствовали: Кондрашова М.А., Трубников А.П., Лыткина Т.В.,  Гонеев А.Д., Мальцев А.С., Осипова Т.С., Болехович И.В.

Приглашены:
Прокурор отдела по надзору за законностью
правовых актов, соблюдением прав и свобод граждан
прокуратуры Курской области                                                         Е.Н. Григоришена

Врио заместителя начальника Управления
Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации по Курской
области, начальник Центра лицензионно-
разрешительной работы                                                                   Ю.В. Лашин

Заместитель Главы города Льгова
Курской области, председатель комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав                                          Н.В. Горина

Начальник управления образования,
опеки и попечительства Администрации
Дмитриевского района Курской области,
заместитель председателя комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав                                            Н.Н. Брахнова



Об эффективности реализации мер по противодействию вовлечению несовершеннолетних в незаконный оборот и потребление наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной продукции, курение табака, вейпов и электронных устройств нагревания табака
______________________________________________________________________
Заслушав и обсудив информации старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела организации взаимодействия с органами государственной власти, межведомственного взаимодействия в сфере профилактики, организации оперативно-профилактических операций, административной практики и противодействия наркопритонам Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Курской области  Лобовой О.А., заместителя главного врача ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница» по клинико-экспертной работе, главного внештатного детского специалиста психиатра-нарколога комитета здравоохранения Курской области Коваленко А.Ю., заместителя председателя комитета образования и науки Курской области Рязанцева В.В., комиссия отмечает следующее.
Согласно информации УМВД России по Курской области анализ оперативной обстановки в Курской области, связанной с совершением несовершеннолетними преступлений по итогам 5 месяцев 2022 г. показал, что наблюдается снижение подростковой преступности в сфере незаконного оборота наркотиков на 47,1% с 17 до 9 преступлений, на 27,3% с 11 до 8, принявших в них участие подростков (4 в ЖАО г. Курска, 2 в САО г. Курска, по 1 в ЦАО г. Курска и Курском районе).
Данные преступления, как и в 2021 г., в подавляющем большинстве связаны с производством «тайников-закладок» наркотических средств при участии взрослых лиц.
Из 9 преступлений в сфере НОН - 8 по ст. 228.1 УК РФ, 8 совершены в составе смешанных групп, что говорит о негативном влиянии на несовершеннолетних лиц взрослых, побуждающих к совершению рассматриваемой категории преступлений под предлогом заработка и избежания ответственности в силу возраста.
Снижается уровень выявляемых фактов потребления несовершеннолетними наркотиков, алкоголя и табака, а также лиц данных категорий, состоящих на профилактических учетах.
Следует отметить ряд проблем, которые часто возникают при проведении работы с несовершеннолетними рассматриваемых категорий.
Затруднительно проведение профилактической работы врачами- наркологами с несовершеннолетними, поставленными на учет или под профилактическое наблюдение, так как для получения консультации, последующего лечения/наблюдения они не являются.
Кроме того, наблюдается низкий уровень первичного выявления наркопотребления в образовательных организациях в связи с тем, что лица, употребляющие наркотические средства, избегают добровольного тестирования.
В целях повышения эффективности профилактического воздействия на молодежь по недопущению совершения ими и в отношении них правонарушений и преступлений в сфере НОН, формирования негативного отношения к наркомании проводятся межведомственные операции и акции всероссийского и регионального масштабов.
По информации комитета здравоохранения Курской области, в регионе области сформирована многокомпонентная и многоуровневая модель профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни.
Об эффективности реализации системных мероприятий в рамках комплексной профилактики потребления психоактивных веществ свидетельствует стабилизация и положительная динамика регистрации несовершеннолетних с наркологической патологией со 125 человек в 2019 году до 77 в 2022 году.
Специалисты подростковой наркологической службы (врачи, психологи, специалисты по социальной работе) постоянно участвуют в работе комиссий                   по делам несовершеннолетних, где проводят консультации подросткам,                              а при необходимости их родителям, нуждающимся в медико-психологической                 и юридической помощи. Ежемесячно проводятся персонализированные сверки учетов подростков, употребляющих спиртные напитки и наркотические вещества                       с КДН и ЗП Курской области, ПДН УМВД России по Курской области, наркологических кабинетах комитета здравоохранения Курской области.
Во взаимодействии с правоохранительными органами в специализированных кабинетах комитета здравоохранения Курской области проводится медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Вместе с тем, ежегодно снижается количество медицинских освидетельствований несовершеннолетних на состояние опьянения алкогольного, наркотического и иного токсического: в 2016 году – 114, в 2017 году – 57, в 2018 году – 39, в 2019 году -44, в 2020 году -17, 2021 год – 19, за истекший период 2022 года - 5.
На основании изложенного, комиссия ПОСТАНОВИЛА:
1. Информации Лобовой О.А., Коваленко А.Ю., Рязанцева В.В. принять к сведению.
2. Комитету образования и науки Курской области (Н.А. Бастрикова):
2.1. Совместно с УМВД России по Курской области (В.А. Косарев) организовать с обучающимися образовательных организаций Курской области уроки правовой грамотности по разъяснению ответственности за правонарушения, связанные с оборотом и  потреблением наркотических средств и психотропных веществ, алкогольной продукции и табака.
Срок: сентябрь-октябрь 2022 года.
2.2. Организовать проведение адресной индивидуальной  профилактической работы с обучающимися образовательных организаций Курской области из группы наркологического риска.
2.3.  Организовать проведение в 2022-2023 учебном году в образовательных организациях региона мероприятий по антинаркотической пропаганде и популяризации здорового образа жизни.
2.4. Организовать и провести социально-психологическое тестирование несовершеннолетних на раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств.
Срок: с 15 сентября по 1 ноября 2022 года.
2.5. Провести Всероссийский конкурс социальной рекламы в области формирования культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся «Стиль жизни – здоровье!».
Срок: октябрь - ноябрь 2022 года.
3. Комитету здравоохранения Курской области (Е.В. Письменная) при проведении ежегодных медицинских осмотров обучающихся образовательных организаций Курской области акцентировать внимание медиков на выявление лиц, вызывающих подозрение в употреблении наркотических средств и психоактивных веществ, в отношении которых применять существующие специальные скрининговые исследования на предмет наличия в организме запрещенных веществ (по согласованию с родителями несовершеннолетних и с привлечением школьных психологов).
4. Рекомендовать УМВД России по Курской области (В.А. Косарев):
4.1. Совместно ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница» (И.В. Коломиец)  в целях обеспечения прохождения медицинского лечения/наблюдения от наркотической и алкогольной зависимости несовершеннолетними, допустившими потребление наркотических средств, психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, систематическое потребление алкогольной, спиртосодержащей продукции, подлежащими постановке на профилактический учет разработать для применения в практической деятельности образец уведомления для родителей (иных законных представителей) о целесообразности посещения ребенком наркологического кабинета для консультации, вручаемого при постановке на профилактический учет.  
4.2. Обеспечить при выявлении сотрудниками территориальных органов МВД России на районном уровне, подчинённых УМВД России по Курской области, несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения, внесение рекомендаций данным несовершеннолетним и их родителям (иным законным представителям) обратиться для проведения медицинскими работниками разъяснительной работы и оказания медицинской помощи (при необходимости) в центральные районные больницы, ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница», при получении добровольного согласия несовершеннолетних и их родителей (иных законных представителей) - сопроводить их в медицинские организации для проведения указанных мероприятий.
5. Территориальным КДН и ЗП:
утвердить графики межведомственных рейдовых мероприятий (при участии врачей-наркологов, штатных сотрудников  КДН и ЗП, органов управления образованием, сотрудников полиции), направленных на посещение по месту жительства несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в органах и учреждениях системы профилактики в связи с потреблением наркотических средств, психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, алкогольной, спиртосодержащей продукции, курением табака для проведения разъяснительных и консультативных бесед.
6. Информацию о выполнении настоящего постановления  направить в КДН и ЗП Администрации Курской области в срок до 1 декабря  2022 года.

Заместитель Губернатора
Курской области,
председатель комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав                                           В.Н.  Карамышев



Дата опубликования: 11 августа 2022
Постановление № 16 от 29 июня 2022 года.pdf