Информация комитета по труду и занятости по работе с обращениями граждан в 1 квартале 2023 года
В 1 квартале 2023 года в комитет по труду и занятости населения Курской области поступило 47 обращений, что на 21 обращение меньше по сравнению с 4 кварталом 2022 года. Из них по вопросам:
- оказания содействия в поиске подходящей работы, предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения – 13 обращений;
- уровня заработной платы и ее индексации, наличия задолженности по оплате труда, трудовых отношений (заключение, изменение, прекращение, установление факта и трудоустройство), величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально – демографическим группам населения, включая назначение универсального пособия на детей – 11 обращений;
- профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности; реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» - 4 обращения;
- регистрации в центре занятости населения в качестве безработного; назначения и выплаты пособия по безработице; назначения досрочной пенсии в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; несогласия с действиями сотрудников центров занятости населения; восстановлении стажа работы в новой трудовой книжке; получения иных социальных выплат и иным вопросам, рассмотрение которых относится к полномочиям комитета – 19 обращений.
По результатам рассмотрения обращений авторам давались исчерпывающие разъяснения в соответствии с положениями и нормами:
Трудового кодекса Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;
Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральных законов от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», 05.12.2022 № 470-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»,
постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2021 № 1022 «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год»; постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 № 369 «О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография»;
постановления Администрации Курской области от 22.12.2022 № 1546-па «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Курской области на 2023 год»;
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек».
Все обращения, поступившие в комитет, рассматривались своевременно и носили индивидуальный характер. 9 обращений были рассмотрены коллегиально с иными органами исполнительной власти.
В целях всестороннего и объективного рассмотрения обращений граждан сотрудниками комитета совместно с центрами занятости населения проводились следующие мероприятия, способствующие снижению количества обращений граждан.
Обратившимся разъяснялся порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан; в соответствии с уровнем квалификации предлагались вакансии, имеющиеся в банке данных, который формируется на основании сведений о наличии вакантных мест и должностей, предоставленных работодателями в органы службы занятости населения в установленном порядке.
В случае отсутствия возможности трудоустройства, заявителю предлагалось зарегистрироваться в качестве безработного в соответствующем центре занятости, где в дальнейшем ему будут оказываться государственные услуги в сфере занятости населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В результате проделанной работы заявители:
проинформированы о праве обратиться в органы службы занятости населения для получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, посредством размещения заявление и резюме на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (www.trudvsem.ru) с использованием подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (www.gosuslugi.ru);
ознакомлены с имеющимися в органах службы занятости вакансиями;
проинформированы о праве граждан Украины осуществлять трудовую деятельность на территории России в соответствии с Указом Президента РФ от 27.08.2022 № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации».
Помимо вышеуказанных мероприятий, за 1 квартал 2023 года органами службы занятости населения с целью уменьшения роста количества обращений граждан, по вопросам труда и занятости населения, предоставлены такие государственные услуги как:
- профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования – 2 497 услуг;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке - 553 услуги;
- психологическая поддержка безработных граждан - 65 услуг.
В целях снижения активности обращений граждан по вопросам, относящимся к полномочиям комитета, проводятся следующие мероприятия:
- Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности.
В 1 квартале 2023 года органами службы занятости населения направлено на профессиональное обучение 87 безработных граждан. Завершили обучение – 12 человек.
- Реализация мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 № 369 «О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» утверждены Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан.
По состоянию на 31.03.2023 в рамках вышеуказанного проекта приступили к обучению 134 гражданина из следующих категорий: лица в возрасте 50 лет и старше, женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, работники предприятий под риском увольнения, отдельные категорий молодежи, а также безработные граждане.
В целях содействия защиты законных интересов работников (ввиду наличия признаков нарушения трудовых прав и свобод) обращение незамедлительно направлялось в Прокуратуру Курской области для принятия мер прокурорского реагирования в отношении работодателя, привлечения его к соответствующей ответственности.
Если указанные в обращениях разногласия между работниками и работодателями носили характер индивидуального трудового спора, заявители информировались о судебном порядке разрешения споров и сроках направления исковых заявлений.
Кроме того осуществлялась телефонная связь и связь по электронной почте с авторами для уточнения предмета обращения, разъяснения норм действующего трудового законодательства, а также оказания содействия в трудоустройстве.
В целях осуществления эффективного и своевременного информирования граждан по вопросам неформальной занятости и выплаты «серой» заработной платы проводилась работа по формированию и размещению соответствующих материалов (статей) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интерактивном портале комитета (https://trud46.ru), на официальных страницах в социальной сети «ВКонтакте» (https://vk.com/komtrud46), «Одноклассники» (https://ok.ru/komtrud46) и мессенджере Telegram.
Для снижения возможного числа обращений граждан коллективные договоры и отраслевые соглашения по регулированию социально-трудовых отношений регулярно проверяются на наличие государственных гарантий по оплате труда (МРОТ, выплата заработной платы не реже чем каждые полмесяца, определение конкретных сроков выплаты заработной платы, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику), обязательств по индексации заработной платы, премированию работников, улучшению положения работников по сравнению с действующим законодательством (оказание материальной помощи в случае длительной болезни, смерти работника или члена семьи, юбилейной даты и др.). В случае отсутствия указанных условий, в адрес работодателей направляются рекомендации по их включению в локальные нормативные акты.
По результатам рассмотрения обращений заявителям предоставлялись подробные ответы по всем доводам обращений, давалась оценка действиям сотрудников центров занятости населения при осуществлении ими должностных обязанностей, разъяснялись положения действующего законодательства Российской Федерации, правила оказания государственных услуг в области содействия занятости населения.
Ответы комитета по данным обращениям заявителями не обжаловались. Повторные обращения в комитет не поступали.
В результате проделанной работы ряд заявителей ходатайствовал о прекращении рассмотрения своего обращения в связи с оперативным разрешением имеющихся вопросов.
При организации работы по рассмотрению обращений граждан сотрудниками отдела соблюдались требования Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ), Порядка организации работы с обращениями граждан в Администрации Курской области, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 03.10.2014 № 630-па, а также Порядка организации работы с обращениями граждан в исполнительных органах Курской области, утвержденного постановлением Губернатора Курской области от 12.12.2022 № 412-пг.