Мониторинг рассмотрения обращений граждан по итогам 4 кв. 2023 года

В Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области (далее - Министерство) в 4 квартале 2023 года поступило 400 таких  обращений (в 3 квартале 2023 года - 429).
Все поступившие обращения регистрируются в установленном порядке, рассматриваются министром  социального обеспечения, материнства и детства Курской области и его заместителями. Принимаются все меры для обеспечения наиболее полного и оперативного их рассмотрения, используется любая возможность для положительного решения поставленных вопросов.
Наибольшее  количество обращений граждан в 4 квартале 2023 года поступило из городов Курска – 125 (3 кв. – 159), Железногорска – 24 (3 кв. – 24), Курчатова  - 7 (3 кв. – 5), Щигры  - 10 (3 кв. – 7), Льгова – 7 (3 кв. - 10), Обояни – 9 (3 кв. - 8) и районов Курского – 18 (3 кв. – 15), Суджанского  –  6 (3 кв. - 9), Солнцевского – 11 (3 кв. - 8),  Глушковского – 10 (3 кв. - 8).
Основными вопросами, по которым обращаются заявители, остаются оказание материальной помощи, предоставление социальных гарантий и льгот различным категориям населения.
Второе место по количеству из общего числа обращений граждан занимают  обращения, поступившие из числа граждан – участников специальной военной операции и членов их семей.  
Всесторонняя поддержка участников специальной военной операции и членов их семей является одним из основных  приоритетов  региональной политики.
Данные граждане находятся на персонифицированном учете, и в первоочередном порядке получают психологическую, социальную помощь, услуги в сфере образования и культуры, содействие в реабилитации и трудоустройстве.
Основные вопросы, поднятые в обращениях граждан, относятся к темам  призыва по мобилизации согласно Указу Президента Российской Федерации  от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», получения денежного довольствия военнослужащего и единовременных денежных выплат за счет федеральных и областных средств, несвоевременной подготовкой воинскими частями и военкоматами документов, необходимых для различного рода выплат и получения соответствующих удостоверений о праве на льготы.    
Рядом постановлений Администрации Курской области в целях дополнительной социальной поддержки участников специальной военной операции (военнослужащих, мобилизованных, добровольцев) за счет регионального бюджета установлены единовременные денежные выплаты   в случае получения военнослужащим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы  в размере 500 тыс. рублей, 300 тыс. рублей и 100 тыс. рублей  в зависимости от степени тяжести полученного увечья (ранения, контузии, травмы), входящего в Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 855, либо отсутствия степени тяжести.
    Также, за счет регионального бюджета в случае гибели (смерти) участника специальной военной операции (военнослужащего, мобилизованного, добровольца) при исполнении обязанностей военной службы, членам его семьи предоставляется единовременная денежная выплата  в размере 1 млн. рублей в равных долях на каждого члена семьи.
    За четвертый квартал 2023г. выплата произведена  раненным участникам специальной военной операции (военнослужащим, мобилизованным, добровольцам) и членам семей  погибших участников специальной военной операции на общую сумму 116383,0 тыс. рублей.
    Также, в четвертом квартале 2023 года  продолжилось предоставление за счет средств областного бюджета дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 100 тысяч рублей гражданам, заключившим через пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) по Курской области, федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Курской области»  или Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Курской области краткосрочный контракт или трудовое соглашение с Минобороны России о прохождении военной службы в зоне проведения СВО.
Учитывая обращения граждан и изменения законодательства в части расширения полномочий пунктов отбора на военную службу по контракту по подписанию с гражданами контрактов о прохождении военной службы постановлением Правительства Курской области от 14.07.2023 № 778-пп «О внесении изменений в Порядок осуществления единовременной денежной выплаты лицам, заключившим краткосрочный контракт либо трудовое соглашение с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в зоне проведения специальной военной операции через пункт отбора на военную службу по контракту (1-го разряда) по Курской области, федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Курской области» или Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Курской области с 24 февраля 2022 года» исключено условие об истечении двух месяцев с начала прохождения военной службы для предоставления гражданам единовременной денежной выплаты в размере 100 тысяч рублей.  
В четвертом квартале 2023г. выплата произведена военнослужащим на сумму 76100,0 тыс. рублей.
Кроме того, в регионе в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 13.10.2022 № 298-пг «О дополнительных мерах социальной поддержки» (с изменениями и дополнениями) членам семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей при проведении специальной военной операции, бесплатно предоставляются:
социальные услуги на дому, в стационарной, полустационарной формах (организациями социального обслуживания населения Курской области);
юридическая помощь по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов таких граждан.
Также, постановлением Губернатора Курской области от 13.10.2022            № 298-пг «О дополнительных мерах социальной поддержки» (с изменениями и дополнениями) для семей мобилизованных предусмотрен ряд мер социальной поддержки: в отношении детей-инвалидов из таких семей, граждан пожилого возраста и инвалидов I или II группы (социальное обслуживание), студентов и обучающихся 1–11-х классов государственных общеобразовательных организаций (предоставление бесплатного горячего питания), детей в возрасте полутора лет при направлении их в государственные дошкольные образовательные учреждения (вне очереди), детей, находящихся в интернате (освобождение от платы); содействие в поиске работы и оформлении социальных и иных выплат; оказание психологической и юридической помощи и др.; даны рекомендации органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов обеспечить предоставление ряда мер поддержки, в первую очередь в отношении детей (из семей мобилизованных граждан), посещающих муниципальные образовательные организации, и др.
В муниципалитетах созданы и работают координационные   советы,  на которых  принимаются решения  по индивидуальной  помощи  семьям.
За семьями   закреплены  социальные кураторы из числа сотрудников комплексных центров социального обслуживания,  координируют работу –  муниципальные органы социальной защиты.  
Проводимая работа с семьями участников специальной военной операции, а также принятые на областном  и муниципальном уровнях дополнительные меры  социальной поддержки  участников специальной военной операции и членов их семей, позволили снизить количество обращений, поступающих от данной категории граждан.
    В целом, в Министерство поступали обращения граждан по нижеследующим вопросам:
    -  125 (3 кв. – 140) обращений содержали просьбы об оказании материальной помощи малообеспеченным категориям граждан. Все обращения данного характера рассматривались коллегиально, как правило, с выездом на место. Заявителям оказывалась денежная и вещевая помощь, предоставлялись  продукты питания и  другая помощь в зависимости от сложившейся ситуации и сложности проблемы;
    - обустройство соотечественников переселенцев (жилье, работа, учеба, подъемные и т.д.) – 8 (3 кв. – 8) обращений;    
    - денежное довольствие военнослужащих по контракту и призыву - 60 (3 кв. – 79) обращений;
    - выплаты за участие в боевых действиях, выдача удостоверения ветерана боевых действий - 10 (3 кв. – 12) обращений;
    - оплата жилищно-коммунальных услуг (ЖКХ), взносов в Фонд капитального ремонта  – 5 (3 кв. – 10) обращений;
    - обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей  – 12 (3 кв. – 7) обращений;
    - статус и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий – 4 (3 кв. - 17) обращения;
    - опека и попечительство, службы по обслуживанию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации  – 10 (3 кв. – 14) обращений;
    - определение в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты. Деятельность названных учреждений – 17 (3 кв. - 13) обращений;
    - просьба об оказании финансовой помощи – 15 (3 кв. - 11) обращений;
    - в 15 (3 кв. – 13)  обращениях содержались просьбы о присвоении звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Курской области», «Участник трудового фронта».    
В 4 квартале  2023 года осуществлялось предоставление 71 вида пособий, компенсаций и других социальных выплат, гражданам, проживающим на территории Курской области, 64  из которых региональные.
В соответствии с Законом Курской области от 10.12.2008  № 108-ЗКО «О государственных поддержке семей, имеющих детей, в Курской области» осуществляются выплаты:
- ежемесячного пособия семьям при рождении второго ребенка 7458 получателям в объеме 187689,5 тыс. руб.;
- ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка 2335  получателям в объеме 450040,3 тыс. руб. из средств федерального бюджета и 77337,5 тыс. руб. из средств областного бюджета.
В соответствии с указанным Законом осуществляется выдача сертификата на областной материнский капитал. В 4 квартале 2023 года за  сертификатом обратились 1480  граждан, осуществлена реализация средств областного материнского капитала 976 получателям в объеме 84342,9 тыс. руб.
Во исполнение постановления Администрации Курской области от 11.10.2021  № 1072-па «О предоставлении отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» в 4 квартале 2023 года направлены выплаты  181247  получателям в объеме 582821,5 тыс. руб. из средств федерального бюджета и 1077743,4 тыс. руб. из средств областного бюджета.
Во исполнение Закона Курской области от 04.03.2016  № 9-ЗКО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и внесении изменений в Закон Курской области «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения» в 4 квартале 2023 года направлены выплаты 1290 получателям в объеме 1648,5 тыс. руб. из средств федерального бюджета и 1106,4 тыс. руб. из средств областного бюджета.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» направлена субсидия 6215  получателям в объеме 120844,7 тыс. руб.
    Важным направлением по оказанию адресной социальной помощи  малообеспеченным семьям является оказание помощи на газификацию жилья.
Так, начиная с 2003 года, в Курской области оказывается в качестве дополнительной  меры социальной поддержки  адресная социальная помощь на газификацию домовладений отдельных категорий граждан, большинство из которых относятся к категории малоимущих.
    Работа в этом направлении продолжалась и в 2023 году. Адресная социальная помощь отдельным категориям граждан на газификацию их домовладений осуществляется в соответствии с постановлениями Администрации Курской области от 29.03.2013 №172-па «Об утверждении Правил предоставления  адресной социальной помощи отдельным категориям граждан на проведение работ по газификации домовладений (квартир)» и Правительства Курской области от 20.02.2023 № 214-пп «Об утверждении Порядка предоставления субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации в Курской области в 2023 году».
    По итогам уже проведенной работы  в 4 квартале  2023 года адресная социальная помощь за счет средств федерального и областного бюджетов оказана 451  получателю в объеме  38194,3 тыс. руб.    
    Острым, по-прежнему, остается вопрос оказания  особо нуждающимся гражданам материальной помощи на неотложные нужды.
    Для оказания различных видов адресной социальной помощи семьям с детьми привлекаются внебюджетные источники. За отчетный период в рамках благотворительных мероприятий в учреждения поступили товарно-материальные ценности на сумму около 2 млн. рублей, что позволило  714  малообеспеченным семьям различных категорий получить адресную социальную помощь в виде продуктов питания, детской одежды и обуви.    
    С апреля 2021 года на территории Курской области осуществляется предоставление государственной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми на основании социального контракта. В четвертом  квартале 2023 года  заключено 353 социальных контракта на общую сумму около 80 млн. руб. в т.ч. по направлениям: 74 – поиск работы, 200 – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, 67 – на преодоление трудной жизненной ситуации, 12 – ведение личного подсобного хозяйства.
    В 2023 году за счет средств регионального бюджета приобретены 32 172 новогодних подарка для детей из многодетных, малообеспеченных семей, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на сумму 12 725 904,60 руб. 27 декабря 2023 года в Курском государственном драматическом театре им. А.С. Пушкина с участием артистов театра проведена Новогодняя Губернаторская елка для детей Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Ежегодно в рамках масштабной благотворительной акции - областного благотворительного марафона «Мир детства» материальную поддержку получают десятки опекунов, приемных родителей, семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Заявления от обратившихся рассматриваются в первоочередном порядке. Адресная материальная помощь оказывается по следующим направлениям: на дорогостоящее лечение, приобретение предметов первой необходимости для детей, улучшение жилищных условий, поддержку одаренных детей и другие нужды. Проводится работа по привлечению предприятий и учреждений муниципальных и городских округов области к сбору средств в рамках марафона.  
По состоянию на 29.12.2023 на счет марафона «Мир детства» поступило     11062320,9  рублей.
В 4 квартале 2023 года состоялось три заседания организационного комитета областного благотворительного марафона «Мир детства», на котором 3945  гражданам была оказана материальная помощь на сумму 7053826,35 рублей.
Для организации работы по встрече, размещению и всестороннему обеспечению граждан Украины и граждан Российской Федерации, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, со счета областного благотворительного марафона «Мир детства» израсходовано  на жителей ДНР, ЛНР, Украины  192690,0 рублей.
Продолжает оставаться актуальной тема обеспечения жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот.
По состоянию на 1 января 2024 года общая численность граждан из числа сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жильем  составила 1053 человек в возрасте от 14 лет и старше (на 1 января 2022 года – 1527 человек, снижение на 31,4%).
Из них в отношении 5 человек имеются неисполненные судебные решения (1 – не являются на заключение договора; 1 - получен сертификат; 3 – в местах лишения свободы).
В течение 2023 года обеспечены жилыми помещениями 466 граждан из числа детей-сирот.
Из них во исполнение судебных решений, ответчиком по которым выступало Министерство социального  обеспечения, материнства и детства Курской области,  152 человека получили жилые помещения по договору найма специализированных жилых помещений, 46 оформили жилое помещение в собственность по сертификату; 268 граждан обеспечены жилыми помещениями органами местного самоуправления в рамках переданных полномочий.
В целях скорейшего обеспечения жильем граждан рассматриваемой категории, разработан и Курской  областной  Думой  принят  Закон  Курской  области  от  25.07.2022 № 48-ЗКО «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на однократное приобретение в собственность благоустроенного жилого помещения (квартиры) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет, место жительства которых находится на территории Курской области».
По данному  показателю  Курская область  занимает  3  место  в  ЦФО  (1 - г. Москва, 2 – Московская область, данные размещены во всероссийской системе ЕГИССО http://egisso.ru/#/statistics/orphans, раздел «Обеспечение жильем детей-сирот»).
В целях уменьшения количества обращений граждан на территории Курской области ведется системная работа по информированию населения о мерах социальной поддержки граждан, их размерах, порядке и условиях предоставления.
Министерством на официальном сайте регулярно размещались информационные материалы о мерах соцподдержки граждан и аналитические материалы о реализации в Курской области национального проекта «Демография».
На постоянной основе в социальных сетях в официальных сообществах Министерство размещает информацию о мерах социальной поддержки, социальных выплатах, пособиях и компенсациях, осуществляется тесное взаимодействие с Центром управления регионом.
В Курской области с 2022 года действует Единый контакт центр по вопросам предоставления мер социальной поддержки. В 4-м квартале 2023 года  в Единый контакт центр поступило 235 обращений граждан, которые разрешены посредствам информирования обратившихся о порядке предоставления мер социальной поддержки.
Специалистами Министерства по телефонам горячей линии также осуществляется индивидуальное информирование граждан о полагающихся им социальных выплатах.
Кроме того, должностными лицами Министерства ведется постоянный контроль  своевременного рассмотрения обращений граждан, проводится разъяснительная работа во время прямых эфиров и в Министерстве.
Работа по рассмотрению обращений граждан, их информированию,  оказанию мер социальной поддержки является приоритетной и будет продолжена.
Дата опубликования: 13 февраля 2024