Полномочия, задачи и функции

ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 23 АВГУСТА 2010 ГОДА N 333-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 9 октября 2020 года)
(в ред. постановлений Губернатора Курской области от 25.04.2011 N 141-пг, от 01.09.2011 N 354-пг, от 22.03.2012 N
135-пг, от 25.10.2012 N 408-пг, от 24.04.2013 N 188-пг, от 31.10.2014 N 477-пг, от 22.10.2015 N 492-пг, от 21.02.2018 N
38-пг, от 09.07.2018 N 252-пг, от 19.12.2018 N 526-пг, от 28.03.2019 N 113-пг, от 20.06.2019 N 237-пг, от 14.10.2019 N
428-пг, от 31.12.2019 N 533-пг, от 09.10.2020 N 305-пг)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации", Уставом Курской области и постановлением Губернатора Курской области от 30.03.2010 N 66-пг "О структуре и штатной численности исполнительных органов государственной власти Курской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной инспекции строительного надзора Курской области.
2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Курской области по перечню согласно приложению.
Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждено постановлением Губернатора Курской области от 23 августа '2010 г. N 333-пг
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора Курской области от 25.04.2011 N 141-пг, от 01.09.2011 N 354-пг, от 22.03.2012 N
135-пг, от 25.10.2012 N 408-пг, от 24.04.2013 N 188-пг, от 31.10.2014 N 477-пг, от 22.10.2015 N 492-пг, от 21.02.2018 N
38-пг, от 09.07.2018 N 252-пг, от 19.12.2018 N 526-пг, от 28.03.2019 N 113-пг, от 20.06.2019 N 237-пг, от 14.10.2019 N
428-пг, от 31.12.2019 N 533-пг, от 09.10.2020 N 305-пг)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственная инспекция строительного надзора Курской области (далее - Инспекция) создается постановлением Губернатора Курской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Курской области и является контрольным органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим полномочия по ведению в установленном законодательством порядке регионального государственного строительного надзора объектов капитального строительства на территории Курской области.
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 21.02.2018 N 38-пг)
1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курской области, законами Курской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Курской области, Губернатора Курской области, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 22.03.2012 N 135-пг)
Инспекция при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на рынках в установленной сфере деятельности.
(абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 19.12.2018 N 526-пг)
1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями.
1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие бланки и штампы, счета, открываемые и используемые в соответствии с действующим законодательством.
Расходы на содержание Инспекции осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Курской области.
Решения, принимаемые Инспекцией в установленном порядке по вопросам, относящимся к ее компетенции, обязательны для исполнения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальными предпринимателями.
1.5. Положение, структура и штатная численность Инспекции утверждаются Губернатором Курской области.
1.6. Полное официальное наименование Инспекции - государственная инспекция строительного надзора Курской области.
Сокращенное официальное наименование - Инспекция госстройнадзора Курской области.
1.7. Место нахождения Инспекции: 305004, Курская область, г. Курск, ул. Димитрова, д. 96/1.
2. ЗАДАЧА ИНСПЕКЦИИ
Основной задачей Инспекции является предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе проектной документации.
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 14.10.2019 N 428-пг)
Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в Инспекции.
(абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 01.09.2011 N 354-пг)
Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в Инспекции.
(абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 01.09.2011 N 354-пг)
3. ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ
3.1. Для решения указанной задачи Инспекция в установленном порядке осуществляет следующие функции:
3.1.1. Осуществляет в установленном законодательством порядке государственный строительный надзор на территории Курской области за объектами капитального строительства, относящимися к компетенции Инспекции в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации:
при строительстве объектов капитального строительства, если проектная документация на их строительство подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(в ред. постановлений Губернатора Курской области от 21.02.2018 N 38-пг, от 19.12.2018 N 526-пг, от 14.10.2019 N 428-пг)
при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 22.10.2015 N 492-пг)
при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в отношении таких объектов капитального строительства, работы по строительству, реконструкции которых завершены (за исключением случая, если по завершении указанных работ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию), по основаниям, предусмотренным частью 1.1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 14.10.2019 N 428-пг)
региональный государственный строительный надзор на территории Курской области осуществляется с применением риск-ориентированного подхода, с учетом требований Постановления Правительства Российской
Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
(абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 21.02.2018 N 38-пг)
3.1.1.1. Осуществляет в установленном законодательством порядке региональный государственный строительный надзор, предметом которого является:
а) в отношении объектов капитального строительства, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 3.1.1 настоящего Положения, проверка:
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 14.10.2019 N 428-пг)
соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 4 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 14.10.2019 N 428-пг)
наличия разрешения на строительство;
выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) в отношении объектов капитального строительства, указанных в абзаце четвертом подпункта 3.1.1 настоящего Положения, проверка наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, проверка соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
(п. 3.1.1.1 введен постановлением Губернатора Курской области от 28.03.2019 N 113-пг)
3.1.2. Рассматривает в установленном порядке и проводит проверки по обращениям физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.
3.1.3. Проводит проверки объектов капитального строительства в соответствии с разработанной программой проверок, проводит проверку после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства, принимает решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и обеспечения доступности для инвалидов строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства или решение об отказе в выдаче такого заключения.
(в ред. постановлений Губернатора Курской области от 21.02.2018 N 38-пг, от 14.10.2019 N 428-пг)
3.1.4 - 3.1.7. Исключены. - Постановление Губернатора Курской области от 25.10.2012 N 408-пг.
3.1.4. Исключен. - Постановление Губернатора Курской области от 31.10.2014 N 477-пг.
3.1.4. Организует и обеспечивает проведение в Инспекции мероприятий по защите информации в соответствии с действующим законодательством.
(пп. 3.1.4 введен постановлением Губернатора Курской области от 09.07.2018 N 252-пг)
Разрабатывает ежегодные планы мероприятий по обеспечению защиты информации в Инспекции и обеспечивает их выполнение.
(абзац введен постановлением Губернатора Курской области от 19.12.2018 N 526-пг)
3.1.5. Осуществляет в установленном порядке подготовку проектов законов, правовых актов Администрации Курской области, Губернатора Курской области по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 22.03.2012 N 135-пг)
3.1.6. Обеспечивает освещение в средствах массовой информации деятельности Инспекции.
3.1.7. Организовывает подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров Инспекции.
3.1.11 - 3.1.12. Исключены. - Постановление Губернатора Курской области от 25.10.2012 N 408-пг.
3.1.8. Выполняет функции администратора доходов областного бюджета, бюджета городских округов, бюджетов муниципальных районов по закрепленным за Инспекцией источникам доходов соответствующих бюджетов в порядке, установленном действующим законодательством.
3.1.9. Организует и обеспечивает через соответствующий орган мобилизационную подготовку и мобилизацию в Инспекции.
(пункт в ред. постановления Губернатора Курской области от 01.09.2011 N 354-пг)
3.1.10. Разрабатывает план расформирования Инспекции, документы по его реализации и обеспечивает их выполнение.
(пункт введен постановлением Губернатора Курской области от 01.09.2011 N 354-пг)
3.1.11. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в Инспекции.
(пункт введен постановлением Губернатора Курской области от 01.09.2011 N 354-пг)
3.1.12. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены действующим законодательством.
3.1.13. Ведет реестр объектов капитального строительства, в отношении строительства, реконструкции которых осуществляется региональный государственный строительный надзор, и размещает информацию о строящихся, реконструируемых объектах капитального строительства и присвоенных им категориях риска в информационных системах регионального государственного строительного надзора и (или) на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(п. 3.1.13 введен постановлением Губернатора Курской области от 28.03.2019 N 113-пг)
3.1.14. Подтверждает осуществленный застройщиком расчет степени готовности конструктивных элементов многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (проекта строительства) либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (проекта строительства) в пределах одного разрешения на строительство на территории Курской области.
(пп. 3.1.14 введен постановлением Губернатора Курской области от 20.06.2019 N 237-пг ; в ред. постановления Губернатора Курской области от 31.12.2019 N 533-пг)
3.1.15. Организует работу по проведению подведомственным учреждением строительного контроля при выполнении работ по капитальному ремонту зданий, строений, сооружений за счет средств областного бюджета.
(пп. 3.1.15 введен постановлением Губернатора Курской области от 09.10.2020 N 305-пг)
3.1.16. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в отношении подведомственного Инспекции учреждения.
(пп. 3.1.16 введен постановлением Губернатора Курской области от 09.10.2020 N 305-пг)
3.1.17. Осуществляет от имени Курской области функции и полномочия учредителя учреждения, подведомственного Инспекции, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Курской области.
(пп. 3.1.17 введен постановлением Губернатора Курской области от 09.10.2020 N 305-пг)
3.1.18. Формирует в установленном порядке государственное задание на оказание государственных услуг для подведомственного учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Инспекция, а также осуществляет контроль за его выполнением.
(пп. 3.1.18 введен постановлением Губернатора Курской области от 09.10.2020 N 305-пг)
3.2. Должностные лица инспекции:
составляют по результатам проведенных проверок акт, на основании которого дают предписание об устранении выявленных нарушений;
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 14.10.2019 N 428-пг)
вносят записи о результатах проведения проверок в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;
составляют протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
проводят проверки в соответствии с разработанной программой проверок и внеплановые проверки соответствия выполняемых работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и обеспечения доступности для инвалидов строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства (далее - проверки);
(в ред. постановлений Губернатора Курской области от 21.02.2018 N 38-пг, от 14.10.2019 N 428-пг)
требуют от технического заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если это требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 14.10.2019 N 428-пг)
беспрепятственно посещают объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(п. 3.2 введен постановлением Губернатора Курской области от 25.10.2012 N 408-пг)
4. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ
4.1. Инспекции предоставляются права:
4.1.1. Выступать от своего имени в судах общей и специальной юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции:
от участников строительства необходимую договорную (контрактную), проектную и технологическую документацию;
от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информацию, необходимую для выполнения функций.
4.1.3. Привлекать в порядке, установленном действующим законодательством, работников органов исполнительной власти области, других специалистов и организации для проработки вопросов, относящихся к деятельности Инспекции.
4.1.4. Разрабатывать методические документы, инструкции и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.
4.1.5. Исключен. - Постановление Губернатора Курской области от 25.10.2012 N 408-пг.
4.1.5. Осуществлять в соответствии с действующим законодательством иные права, направленные на решение основной задачи и функций Инспекции.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ
5.1. Инспекцию возглавляет начальник Инспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Курской области.
5.2. Заместитель начальника Инспекции назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Курской области.
Заместитель начальника Инспекции исполняет обязанности начальника Инспекции во время его отсутствия.
5.3. Начальник Инспекции:
осуществляет общее руководство деятельностью Инспекции на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций;
организует работу Инспекции;
рассматривает дела об административных правонарушениях и выносит по ним постановления;
вносит в установленном порядке на рассмотрение в Администрацию Курской области, Губернатору Курской области проекты нормативных правовых актов области по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 22.03.2012 N 135-пг)
обеспечивает проведение работы по приведению нормативных правовых актов Курской области по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции, в соответствие с действующим законодательством;
утверждает в пределах выделенных ассигнований бюджетную смету на содержание Инспекции, распоряжается финансовыми средствами Инспекции и закрепленным за ней имуществом в пределах своей компетенции и осуществляет контроль за их целевым использованием;
заключает договоры и соглашения в порядке, установленном действующим законодательством;
действует без доверенности от имени Инспекции, выдает доверенности, открывает и закрывает счета в порядке, предусмотренном действующим законодательством, совершает сделки и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;
распределяет обязанности между заместителем начальника, начальниками структурных подразделений Инспекции;
издает и подписывает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения;
утверждает штатное расписание Инспекции в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда;
утверждает должностные регламенты, за исключением заместителя начальника Инспекции, и должностные инструкции работников Инспекции, положения о структурных подразделениях Инспекции;
назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Инспекции;
утверждает в соответствии с действующим законодательством положение о премировании и иных стимулирующих выплатах работников Инспекции;
принимает к работникам Инспекции меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;
вносит в установленном порядке предложения о представлении к награждению работников Инспекции государственными наградами Российской Федерации, почетными званиями Курской области, почетными грамотами Курской области;
проводит личный прием граждан в Инспекции и организует прием граждан уполномоченными лицами Инспекции в порядке, установленном действующем законодательством;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;
абзац исключен. - Постановление Губернатора Курской области от 19.12.2018 N 526-пг.
6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ ИНСПЕКЦИИ
Имущество Инспекции составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, в том числе денежные средства, а также иное имущество, отражаемое на самостоятельном балансе Инспекции.
7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ
Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение к постановлению Губернатора Курской области от 23 августа '2010 г. N 333-пг
ПЕРЕЧЕНЬ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ
СИЛУ
Постановление Губернатора Курской области от 30.01.2001 N 77 "Об утверждении Положения о государственной инспекции архитектурно-строительного надзора Курской области";
постановление Губернатора Курской области от 03.04.2002 N 181 "О государственной инспекции архитектурно-строительного надзора Курской области";
постановление Губернатора Курской области от 03.07.2003 N 335 "О внесении дополнения в Положение о государственной инспекции архитектурно-строительного надзора Курской области";
постановление Губернатора Курской области от 02.08.2004 N 356 "О внесении дополнения в постановление Губернатора Курской области от 30.01.2001 N 77 "Об утверждении Положения о государственной инспекции архитектурно-строительного надзора Курской области";
постановление Губернатора Курской области от 19.11.2004 N 525 "О внесении дополнения в постановление Губернатора Курской области от 30.01.2001 N 77 "Об утверждении Положения о государственной инспекции архитектурно-строительного надзора Курской области";
постановление Губернатора Курской области от 08.08.2005 N 577 "О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 30.01.2001 N 77 "Об утверждении Положения о государственной инспекции архитектурно-строительного надзора Курской области";
постановление Губернатора Курской области от 07.10.2005 N 696 "О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 30.01.2001 N 77 "Об утверждении Положения о государственной инспекции строительного надзора Курской области";
постановление Губернатора Курской области от 29.12.2006 N 639 "О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 30.01.2001 N 77 "Об утверждении Положения о государственной инспекции строительного надзора Курской области";
постановление Губернатора Курской области от 28.12.2007 N 580 "О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 30.01.2001 N 77 "Об утверждении Положения о государственной инспекции строительного надзора Курской области".
Дата опубликования: 12 марта 2010
Постановление 333 пг.docx