Итоги совещания о реализации Федерального закона от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

УТВЕРЖДАЮ

Временно исполняющий

обязанности заместителя

Губернатора Курской области

В.И. Нордстрем

_____«_____________» 2014

ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ

«Реализация Федерального закона от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

27.05.2014 г. Курск 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Заместитель Губернатора Курской области В.И. Нордстрем

УЧАСТНИКИ: Руководители и специалисты органов исполнительной власти Курской области, муниципальных образований Курской области.

Выступили:

1. Нордстрем Валентина Ивановна - заместитель Губернатора Курской области – с вступительным словом.

2. Тутова Наталья Игоревна - заместитель директора департамента финансово-бюджетного контроля Курской области – с докладом по теме «Организация внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений на территории Курской области».

3. Василевская Лариса Юрьевна - начальник управления по контролю за исполнением государственных программ и государственных заданий департамента финансово-бюджетного контроля Курской области – с докладом по теме «Вопросы организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита».

4. Костенкова Елена Викторовна - директор департамента финансово-бюджетного контроля Курской области – с докладом по теме «Административная ответственность за нарушения бюджетного законодательства».

5. Ковалев Алексей Григорьевич - начальник юридического управления комитета финансов Курской области - с докладом по теме «Бюджетные меры принуждения и порядок их применения в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Курской области».

6. Бардаков Николай Петрович - заместитель директора департамента финансово-бюджетного контроля Курской области - с докладом по теме «Полномочия органов контроля в сфере закупок. Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере закупок».

7. Вялых Ирина Юрьевна - заместитель председателя комитета по экономике и развитию Курской области - с докладом по теме «Осуществление комитетом по экономике и развитию Курской области контроля в сфере закупок в рамках реализации контрактной системы».

8. Глазов Николай Юрьевич – заместитель председателя комитета по управлению имуществом Курской области - с докладом по теме «Полномочия по регулированию контрактной системы в сфере закупок-реализация государственной политики в сфере закупок, организация мониторинга закупок, а также методологическое сопровождение деятельности заказчиков на территории Курской области».

9. Ясько Виталий Игоревич – старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Курской области.

10. Нордстрем Валентина Ивановна - заместитель Губернатора Курской области – с заключительным словом.

РЕШИЛИ:

I. Организация внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений на территории Курской области

1. Принять к сведению доклад заместителя директора департамента ФБК Курской области Н.И. Тутовой по данному вопросу.

2. Отметить, что муниципальными образованиями «Город Курск», «Город Курчатов», «Город Железногорск», «Суджанский район» в полном объеме выполнены мероприятия по организации внутреннего муниципального финансового контроля – определены органы, на которые возложены функции по проведению внутреннего муниципального финансового контроля, приняты нормативные документы, регламентирующие осуществление внутреннего муниципального контроля - положение об органе, уполномоченном на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, порядок проведения внутреннего муниципального финансового контроля, план контрольной деятельности на 2014 год.

3. Отметить, что до настоящего времени все необходимые мероприятия по организации внутреннего муниципального финансового контроля окончательно не завершены в следующих муниципальных образованиях районов и городов Курской области:

- не утверждены (не представлены) положения об органе, уполномоченном на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в муниципальных образованиях области: Беловский район, Горшеченский район, Дмитриевский район, Железногорский район, Золотухинский район, Касторенский район, Кореневский район, Курский район, Льговский район, Мантуровский район, Обоянский район, Поныровский район, Пристенский район, Советский район, Солнцевский район, Тимский район, Фатежский район, город Льгов и город Щигры.

- не приняты порядки по проведению внутреннего муниципального финансового контроля в муниципальных образованиях «Глушковский район», городах Льгове и Щигры;

- отсутствуют, находятся в разработке и на утверждении планы по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля на 2014 год - в муниципальных образованиях районов Беловского, Льговского, Мантуровского, Медвенского, Курского, Поныровского, Пристенского, Рыльского, Черемисиновского, Тимского, Фатежского районов области, а также городов Щигры и Льгов.

4. Муниципальными образованиями Конышевского, Октябрьского, Щигровского, Хомутовского районов информации об организации внутреннего муниципального финансового контроля на территории муниципальных образований не представлено.

5. Главам муниципальных образований районов области, указанных в пунктах 3, 4 раздела I Протокола:

- обеспечить организацию внутреннего муниципального финансового контроля (в пределах своих муниципальных образований) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, в пределах установленных полномочий обеспечить нормативное регулирование данной деятельности;

- до 01.08.2014 представить в департамент ФБК Курской области нормативные документы, регламентирующие осуществление внутреннего муниципального контроля - положение об органе, уполномоченном на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, порядок проведения внутреннего муниципального финансового контроля, план контрольной деятельности на 2014 год.

II. Вопросы организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

  1. Принять к сведению доклад заместителя начальника управления департамента ФБК Курской области Л.Ю.Василевской по данному вопросу.
  2. Руководителям органов исполнительной власти области, являющихся главными администраторами средств областного бюджета, в течении месяца после принятия нормативного акта Администрации Курской области «Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» обеспечить приведение локальных правовых актов, регламентирующих осуществление ими внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в соответствие с требованиями вышеуказанного акта Администрации Курской области.

III. Административная ответственность за нарушения бюджетного законодательства

  1. Принять к сведению доклад директора департамента ФБК Курской области Е.В. Костенковой по данному вопросу.

IV. Бюджетные меры принуждения и порядок их применения в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Курской области

  1. Принять к сведению доклад начальника юридического управления комитета финансов Курской области А.Г. Ковалева по данному вопросу.
  2. Муниципальным районам и городам в срок до 01.08.2014 представить в комитет финансов Курской области информацию о разработанных нормативных правовых актах в части применения бюджетных мер принуждения.

V. Полномочия органов контроля в сфере закупок. Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере закупок

  1. Принять к сведению доклад заместителя директора департамента ФБК Курской области Н.П. Бардакова по данному вопросу.

2. Отметить, что по вопросу реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в следующих муниципальных образованиях:

-не определены уполномоченные органы в Золотухинском, Касторенском, Конышевском, Курском, Курчатовском, Льговском, Мантуровском, Обоянском, Поныровском, Пристенском, Советском, Солнцевском, Фатежском, Хомутовском, Черемисиновском, Щигровском районах, городах Курск, Льгов, Щигры;

-не утвержден порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в Глушковском, Железногорском, Золотухинском, Конышевском, Льговском, Октябрьском, Поныровском, Пристенском, Солнцевском, Хомутовском, районах, городах Курск, Льгов;

-отсутствуют планы проверок в Глушковском, Дмитриевском, Железногорском, Золотухинском, Конышевском, Кореневском, Медвенском, Льговском, Мантуровском, Октябрьском, Поныровском, Пристенском, Советском, Тимском, Фатежском, Хомутовском, Черемисиновском, Щигровском районах, городах Курск, Курчатов, Щигры, Льгов.

3. Главам указанных муниципальных образований области:

- обеспечить организацию внутреннего муниципального финансового контроля (в пределах своих муниципальных образований) в сфере закупок в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в пределах установленных полномочий обеспечить нормативное регулирование данной деятельности;

- до 01.08.2014 представить в департамент ФБК Курской области нормативные документы, регламентирующие осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок - положение об органе, уполномоченном на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, порядок проведения внутреннего муниципального финансового контроля, план контрольной деятельности на 2014 год.

VI. Осуществление комитетом по экономике и развитию Курской области контроля в сфере закупок в рамках реализации контрактной системы

  1.  Принять к сведению доклад заместителя председателя комитета по экономике и развитию Курской области И.Ю. Вялых по данному вопросу.

VII. Полномочия по регулированию контрактной системы в сфере закупок-реализация государственной политики в сфере закупок, организация мониторинга закупок, а также методологическое сопровождение деятельности заказчиков на территории Курской области

  1. Принять к сведению доклад заместителя председателя комитета по управлению имуществом Курской области Н.Ю. Глазова по данному вопросу.

Временно исполняющий обязанности

директора департамента

финансово-бюджетного контроля

Курской области Е.В. Костенкова

Протокол совещания
Административная ответственность за нарушения бюджетного законодательства
Вопросы организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
Организация внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений на территории Курской области
Полномочия органов контроля в сфере закупок. Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере закупок