СВЕДЕНИЯ об итогах реализации программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Курской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов
№ п/п | Наименование профилактического мероприятия | Ответственные исполнители | Результат |
1 | Актуализация и размещение на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (adm.rkursk.ru) для каждого вида государственногоконтроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом соответствующего вида контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов | Должностные лица управления лицензирования, государственного регионального контроля и защиты прав потребителей комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области | Осуществлялось на постоянной основе по каждому виду контроля (надзора). Ссылки на размещенные материалы: https://adm.rkursk.ru/index.php?id=473&mat_id=74157; https://adm.rkursk.ru/index.php?id=2661&mat_id=102363; |
2 | Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом | Должностные лица управления лицензирования, государственного регионального контроля и защиты прав потребителей комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области | Подконтрольным субъектам в 2019 году выдано комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области 624 предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований в области розничной продажи алкогольной продукции |
3 | Регулярное (не реже 1 раза в год) обобщение практики осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора) и размещение на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (adm.rkursk.ru) в разделе «Лицензирование» соответствующих обобщений, в том числе с указанием проблем их осуществления, наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений | Должностные лица управления лицензирования, государственного регионального контроля и защиты прав потребителей комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области | Обзор практики осуществления комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов за 2019 год подготовлен и размещен на официальном сайте администрации Курской области 27.12.2019 |
4 | Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством: | Должностные лица управления лицензирования, государственного регионального контроля и защиты прав потребителей комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области | Осуществлялось на постоянной основе по каждому виду контроля (надзора) |
4.1 | разработки и опубликования на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (adm.rkursk.ru) руководств по соблюдению обязательных требований; | актуализировано и размещено на официальном сайте Администрации Курской области руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, в том числе пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. По результатам проведенного анализа разработанного руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов установлено, что его актуализация не требуется ввиду отсутствия изменений действующего законодательства | |
4.2 | проведения зональных семинаров; | В 2019 году во всех районах и городах Курской области проведены зональные обучающие семинары с участием представителей областной Администрации и прокуратуры, Главного управления МЧС России по Курской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области, Управления Роспотребнадзора по Курской области, отделения Пенсионного фонда России по Курской области, отделения по Курской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, в рамках которых хозяйствующим субъектам в доступной форме были разъяснены нормы действующего законодательства, в частности, в сфере розничной продажи алкогольной продукции | |
4.3 | устного консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований, письменных ответов на поступающие письменные обращения | осуществлялось на постоянной основе по каждому виду контроля (надзора) | |
4.4 | проведения семинаров с руководителями хозяйствующих субъектов, имеющих лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов | 29 ноября 2019 года комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области совместно с Союзом переработчиков вторичных металлов Курской области проведен семинар с работниками предприятий, которые осуществляют деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных и цветных металлов. Представители комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, государственной инспекции труда в Курской области, Главного управления МЧС России по Курской области, учебно-методического центра по ГО ЧС Курской области, Управления МВД России по Курской области подробно изложили о правилах обращения с ломом и отходами, о радиационном контроле и проверке на взрывоопасность, о соблюдении противопожарного режима, об охране труда и возможных нарушениях требований законодательства. В результате у ответственных должностных лиц организаций было сформировано единое понимание обязательных требований в соответствующей сфере деятельности | |
4.5 | разъяснительной работы в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (adm.rkursk.ru) | Осуществлялось на постоянной основе по каждому виду контроля (надзора). Ссылки на размещенные материалы: https://adm.rkursk.ru/index.php?id=478&mat_id=89445; https://adm.rkursk.ru/index.php?id=478&mat_id=89446; https://adm.rkursk.ru/index.php?id=478&mat_id=93514; https://adm.rkursk.ru/index.php?id=478&mat_id=93825; https://adm.rkursk.ru/index.php?id=478&mat_id=97504; https://adm.rkursk.ru/index.php?id=478&mat_id=101986; https://adm.rkursk.ru/index.php?id=1102&mat_id=102272 | |
5 | В случае изменения обязательных требований подготовка и распространение: | Должностные лица управления лицензирования, государственного регионального контроля и защиты прав потребителей комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области | Осуществлялось на постоянной основе. В связи с внесением изменений в Закон Курской области от 09.09.2015 № 73-ЗКО «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Курской области» в части ограничения времени продажи алкогольной продукции на территории региона, изменением минимальных цен на коньяк, бренди, водку и ликероводочные изделия с 1 января 2020 года в течение 2019 года на официальном сайте Администрации Курской области в разделе «Экономика»/ «Лицензирование»/ «Виды деятельности, лицензирование которых осуществляет комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области»/ «розничная продажа алкогольной продукции» размещена соответствующая информация |
5.1 | информации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, и комментарии к ним, об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие | ||
5.2 | рекомендаций по проведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями необходимых организационных, технических мероприятий или иных мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований | ||
6 | Разработка и утверждение программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов | Управление лицензирования, государственного регионального контроля и защиты прав потребителей комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области | Разработана и опубликована 16.12.2019 на официальном сайте Администрации Курской области программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Курской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов |
Таким образом, утвержденная программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Курской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов выполнена в полном объеме.
Для оценки проведенных мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований использовались отчетные показатели, установленные вышеуказанной программой.
Организованные комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2019 год свидетельствуют об их эффективности. Количество проведенных профилактических мероприятий в текущем году в 2 раза превышает их количество по итогам 2018 года. Доля подконтрольных субъектов, охваченных профилактической работой, в отчетном периоде составляет 95 %. Количество выявленных нарушений от общего числа контрольных мероприятий в 2019 году составляет 91 %.
Профилактическая работа комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области при осуществлении лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов в текущем году также показала свою результативность и эффективность. Так, количество проведенных профилактических мероприятий в 2019 году превышает на 17 % их количество по сравнению с предыдущим годом, при этом доля подконтрольных субъектов, охваченных профилактической работой, в отчетном периоде - 82 %. Доля выявленных правонарушений в подконтрольной сфере деятельности от общего числа проверок составляет 17 %.
Реализация профилактических мероприятий способствует максимальному достижению сокращения количества нарушений со стороны подконтрольных субъектов, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
Результаты проведенного анализа профилактических мероприятий свидетельствуют о снижении количества зафиксированных нарушений обязательных требований в 2019 году по сравнению с предыдущим годом, об исключении избыточного административного давления на подконтрольные субъекты. Организованная комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области работа по профилактике позволяет хозяйствующим субъектам осуществлять самостоятельную оценку соблюдения предъявляемых к ним обязательных требований и мотивирует их к добросовестному поведению, что, как следствие, приводит к снижению уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
Разработанной программой профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Курской областина последующий период установлено ежегодное увеличение значения показателей не менее, чем на 5 % от значения соответствующих показателей за предыдущий период.