СВЕДЕНИЯ об итогах реализации программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Курской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов
№ п/п | Наименование профилактического мероприятия | Ответственные исполнители | Результат |
1 | Размещение на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (adm.rkursk.ru) для каждого вида государственногоконтроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом соответствующего вида контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов | Должностные лица управления лицензирования, государственного регионального контроля и защиты прав потребителей комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области | В течение 2020 года на постоянной основе по каждому виду контроля (надзора) осуществлялся мониторинг изменения законодательства в целях актуализации перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом соответствующего вида контроля (надзора). Тексты соответствующих нормативных правовых актов размещены на официальном сайте Администрации Курской области (adm.rkursk.ru) в разделе «Экономика»/ «Лицензирование»/ «Нормативно-правовая база». В связи с отменой части нормативных правовых актов с 1 января 2021 года подготовлены предложения по внесению изменений в соответствующие перечни актов, которые будут утверждены и опубликованы после 1 января 2021 года. Ссылки на размещенные материалы: https://adm.rkursk.ru/index.php?id=2661&mat_id=102363&page=2; https://adm.rkursk.ru/index.php?id=2661&mat_id=102338&page=2 |
2 | Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом | Должностные лица управления лицензирования, государственного регионального контроля и защиты прав потребителей комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области | Подконтрольным субъектам в 2020 году выдано комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области 644 предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований в области розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов |
3 | Регулярное (не реже 1 раза в год) обобщение практики осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора) и размещение на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (adm.rkursk.ru) в разделе «Лицензирование» соответствующих обобщений, в том числе с указанием проблем их осуществления, наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений | Должностные лица управления лицензирования, государственного регионального контроля и защиты прав потребителей комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области | Обзор практики осуществления комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов за 2020 год подготовлен и размещен на официальном сайте администрации Курской области 29.12.2020. Ссылка на размещенный материал: |
4 | Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством: | Должностные лица управления лицензирования, государственного регионального контроля и защиты прав потребителей комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области | Осуществлялось на постоянной основе по каждому виду контроля (надзора) |
4.1 | разработки и опубликования на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (adm.rkursk.ru) руководств по соблюдению обязательных требований; | Разработаны и опубликованы на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (adm.rkursk.ru) руководства по соблюдению обязательных требований по каждому виду контроля (надзора) Ссылка на размещенный материал: https://adm.rkursk.ru/index.php?id=2661&mat_id=102373&page=1; https://adm.rkursk.ru/index.php?id=2661&mat_id=102370&page=2 | |
4.2 | проведения зональных семинаров; | В 2020 году публичные мероприятия по вопросам соблюдения обязательных требований в области розничной продажи алкогольной продукции проведены для предпринимательского сообщества городов Щигры, Курчатов, Льгов, а также Щигровского, Черемисиновского, Конышевского, Льговского, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области в период с 23.01.2020 по 17.03.2020 с участием представителей областной администрации и иных федеральных органов исполнительной власти. В связи с введением распоряжением Губернатора Курской области от 10.03.2020 № 60-рг на территории Курской области режима повышенной готовности, обусловленного угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, в период с марта 2020 года по октябрь 2020 года включительно информационно-разъяснительная работа проводилась в дистанционном формате. Ссылка на размещенный материал: | |
4.3 | устного консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований, письменных ответов на поступающие письменные обращения | осуществлялось на постоянной основе по каждому виду контроля (надзора) | |
4.4 | проведения семинаров с руководителями хозяйствующих субъектов, имеющих лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов | 7 декабря 2020 года Комитетом проведен онлайн-семинар с хозяйствующими субъектами, осуществляющими лицензируемый вид деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, в рамках которого работникам соответствующих предприятий подробно разъяснены правила обращения с ломом черных и цветных металлов, вступающие в силу с 1 января 2021 года. До сведения заинтересованных лиц доведены основные аспекты изменений действующего законодательства, касающиеся требований о наличии на объекте по приему металлолома необходимой информации, оборудования, площадки с твердым неразрушаемым влагостойким покрытием, а также новых возможностей ведения журналов регистрации, книг учета в электронном виде. Теоретическая база, полученная хозяйствующими субъектами в рамках семинаров, направлена на формирование у них единого понимания обязательных требований и, соответственно, на устранение причин и факторов, способствующих совершению правонарушений в соответствующей сфере деятельности Ссылка на размещенный материал: | |
4.5 | разъяснительной работы в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (adm.rkursk.ru) | Осуществлялось на постоянной основе по каждому виду контроля (надзора). Ссылки на размещенные материалы: http://adm.rkursk.ru/index.php?id=478&mat_id=108151; http://adm.rkursk.ru/index.php?id=478&mat_id=110431; http://adm.rkursk.ru/index.php?id=478&mat_id=111519; http://adm.rkursk.ru/index.php?id=1102&mat_id=114363; http://adm.rkursk.ru/index.php?id=478&mat_id=115179; https://vk.com/wall43394628_430; https://vk.com/wall43394628_415; https://vk.com/wall43394628_392; | |
5 | В случае изменения обязательных требований подготовка и распространение: | Должностные лица управления лицензирования, государственного регионального контроля и защиты прав потребителей комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области | Осуществлялось на постоянной основе. В связи с внесением изменений в Закон Курской области от 09.09.2015 № 73-ЗКО «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Курской области» в части введения дополнительных дней запрета на розничную продажу алкогольной продукции на территории региона (с 2020 года), введением дополнительных ограничений по площади зала обслуживания для предприятий общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (с 1 января 2021 года), изменением минимальных цен на крепкий алкоголь и игристые вина (с 1 января 2021 года), изменением законодательства в сфере лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов (с 1 января 2021 года) в течение 2020 года на официальном сайте Администрации Курской области в разделе «Экономика»/ «Лицензирование»/ «Виды деятельности, лицензирование которых осуществляет комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области»/ «розничная продажа алкогольной продукции», «заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов», а также в официальной группе «Промышленность, торговля, бизнес Курской области» в социальной сети «В Контакте» размещена соответствующая информация |
5.1 | информации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, и комментарии к ним, об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие | ||
5.2 | рекомендаций по проведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями необходимых организационных, технических мероприятий или иных мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований | ||
6 | Разработка и утверждение программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов | Управление лицензирования, государственного регионального контроля и защиты прав потребителей комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области | Разработана и опубликована 18.12.2020 на официальном сайте Администрации Курской области программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Курской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов Ссылка на размещенный материал: |
Таким образом, утвержденная программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Курской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов выполнена в полном объеме.
Для оценки проведенных мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований использовались отчетные показатели, установленные вышеуказанной программой.
Организованные комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2020 год свидетельствуют об их эффективности. Количество проведенных профилактических мероприятий в текущем году на 3% превышает их количество в 2019 году и составляет 103 %. Доля подконтрольных субъектов, охваченных профилактической работой, в отчетном периоде составляет 96 %, что на 1 % превышает их долю по сравнению с предыдущим периодом. Количество выявленных нарушений от общего числа контрольных мероприятий в 2020 году составляет 95 %.
Профилактическая работа комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области при осуществлении лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов в текущем году также показала свою результативность и эффективность. Так, количество проведенных профилактических мероприятий в 2020 году превышает на 10 % их количество по сравнению с предыдущим годом, при этом доля подконтрольных субъектов, охваченных профилактической работой, в отчетном периоде - 88 %. Доля выявленных правонарушений в подконтрольной сфере деятельности от общего числа проверок составляет 0 %.
Реализация профилактических мероприятий способствует максимальному достижению сокращения количества нарушений со стороны подконтрольных субъектов, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
Результаты проведенного анализа профилактических мероприятий свидетельствуют о снижении количества зафиксированных нарушений обязательных требований в 2020 году по сравнению с предыдущим годом, об исключении избыточного административного давления на подконтрольные субъекты. Организованная комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области работа по профилактике позволяет хозяйствующим субъектам осуществлять самостоятельную оценку соблюдения предъявляемых к ним обязательных требований и мотивирует их к добросовестному поведению, что, как следствие, приводит к снижению уровня ущерба охраняемым законом ценностям.