Аналитическая записка об итогах социально-экономического развития Курской области по итогам 2018 года

Общая оценка социально-экономической ситуации в Курской области

за 2018 год

По итогам 2018 года в Курской области обеспечена положительная динамика развития: достигнут рост объемов производства в реальном секторе экономики; обеспечена стабильность на рынке труда; продолжена реализация всех запланированных социальных программ. Этому способствовал комплекс мероприятий, реализуемых Администрацией Курской области.

На региональном уровне реализуются все основополагающие документы, определяющие стратегические направления развития Курской области: Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, Инвестиционная Стратегия Курской области до 2025 года, Схема территориального планирования Курской области, прогнозы социально-экономического развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, бюджетный прогноз Курской области на долгосрочный период, 27 государственных программ Курской области.

Проводится работа по разработке новой Стратегии социально-экономического развития Курской области до 2030 года и плана мероприятий по ее реализации с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», предусматривающего осуществление прорывного научно-технологического и социально-экономического развития страны.

Постановлением Администрации Курской области от 19.10.2018 № 823-па утвержден План мероприятий по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

В Курской области сформирована система управления проектной деятельностью. Действует Совет по стратегическому развитию и проектам (программам), утверждено Положение об организации проектной деятельности в Администрации Курской области, установлена функциональная структура системы управления проектной деятельностью. Разработана необходимая нормативно-правовая и методическая база по проектной деятельности.

Распоряжением Администрации Курской области от 28.09.2018 № 410-ра закреплена персональная ответственность за заместителями Губернатора Курской области за достижение целей и показателей федеральных проектов, входящих в национальные проекты (программы), в части касающейся Курской области. Также закреплена персональная ответственность за заместителями Губернатора Курской области, исполнительными органами государственной власти Курской области за разработку и реализацию региональных проектов в Курской области.

В 2018 году органами исполнительной власти Курской области разработан 41 региональный проект, обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, по направлениям «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Цифровая экономика», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Международная кооперация и экспорт», «Экология», реализация которых продолжится в 2019-2024 годах.

Исполнительные органы государственной власти Курской области тесно взаимодействуют со всеми профильными федеральными министерствами, чтобы задачи и целевые показатели региональных проектов успешно выполнялись.

С 2015 года в Курской области проводится полномасштабное внедрение Стандарта развития конкуренции в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года № 1738-р с целью повышения уровня доверия населения и бизнеса к власти; повышения качества и доступности предоставляемых услуг населению области.

Действует Совет по внедрению Стандарта развития конкуренции в Курской области, реализуется План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Курской области.

В 2018 году проводилась работа по реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции». 

В 2018 году между Администрацией Курской области и Федеральной антимонопольной службой заключено Соглашение о взаимодействии.

Сформирован и согласован с Федеральной антимонопольной службой перечень из 33 рынков для развития конкуренции, которые наиболее актуальны для Курской области, а также перечень ключевых показателей развития указанных рынков на 2018-2021 годы.

С целью активизации участия органов местного самоуправления Курской области в развитии конкуренции разработана и внедрена система мотивации органов местного самоуправления Курской области к эффективной работе по содействию развитию конкуренции на территории муниципальных образований.

Проводится работа по созданию и организации органами исполнительной власти Администрации Курской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

Промышленное производство

В 2018 году Администрацией Курской области проводилась работа, направленная на поддержание устойчивых темпов роста промышленного производства. Индекс промышленного производства в Курской области за 2018 год составил 103 % к 2017 году (по России – 102,9 %), в том числе в добыче полезных ископаемых – 110,2 % (по России – 104,1 %), в обрабатывающих отраслях – 102,5 % (по России – 102,6 %), в обеспечении электрической энергией, газом и паром – 88,9 % (по России – 101,6 %), в водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений – 118 % (по России – 102 %).

По итогам 2018 года в структуре отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг предприятиями промышленного комплекса Курской области удельный вес обрабатывающих производств составил 55 %; добычи полезных ископаемых – 26,1 %; обеспечения электрической энергией, газом и паром – 17 %; водоснабжения; водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений – 1,8 %.

Добыча полезных ископаемых

Основные виды продукции, производимые в добыче полезных ископаемых - железные руды черных металлов, неметаллическое сырьё, используемое в строительной индустрии (окисленные кварциты), общераспространенные полезные ископаемые (песок, глина, мел).

Ведущим предприятием вида экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» является ПАО «Михайловский ГОК», входящее в состав холдинга «Металлоинвест». Производимая продукция - руда железная, доменная, аглоруда, железорудный концентрат, окатыши, окисленные кварциты. Михайловский ГОК - второй по величине комплекс по добыче и обогащению железной руды в России.

По итогам 2018 годапо сравнению с 2017 годом объемы производства в добыче полезных ископаемых возросли на 10,2 % за счет увеличения выпуска окатышей Михайловским ГОКом. В 2018 году комбинатом введен в промышленную эксплуатацию комплекс по приему концентрата с Лебединского ГОКа, что позволило увеличить загрузку мощностей обжиговых машин и сохранить на рынке позиции ведущего поставщика товарного концентрата.

В настоящее время на комбинате реализуется инвестиционный проект «Строительство дробильно-конвейерного комплекса на северо-восточном и юго-восточном борту карьера» (2015-2022 гг.) общая стоимость которого составляет более 10,5 млрд. рублей. Ввод в эксплуатацию комплекса позволит обеспечить ежегодное производство магнетитового концентрата в объеме не менее 17,0 млн. тонн в год, повысить эффективность работы горно-транспортного комплекса, а также дополнительно вовлечь в переработку запасы руды высокого качества.

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

Показатели деятельности в электроэнергетике определяются в основном планами Курской АЭС по ремонту и модернизации энергоблоков с целью повышения безопасности и продления сроков их эксплуатации.

В обеспечении электрической энергией, газом и паром индекс промышленного производства составил 88,9 %, что связано с уменьшением выработки электроэнергии Курской АЭС вследствие увеличения сроков проведения плановых ремонтов энергоблоков, в том числе по восстановлению ресурсных характеристик.

Ведущим предприятием отрасли – филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция» - в 2018 году выработано 24 772,4 млн. кВт.ч электроэнергии или 86,5 % к 2017 году.

Обрабатывающие производства

В структуре объема отгруженной продукции (работ, услуг) обрабатывающего комплекса региона производство пищевых продуктов и напитков занимает 52,7 %, лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях – 8,9 %, резиновых и пластмассовых изделий – 8,9 %, электрического оборудования – 7 %, компьютеров, бумаги и бумажных изделий – 3,9 %, электронных и оптических изделий – 3,6%.

Значительное влияние на результаты работы отрасли оказали предприятия, проводящие системную работу по модернизации производства, совершенствованию технологий и освоению новых видов конкурентоспособной продукции (ОАО «Фармстандарт-Лексредства», группа предприятий «ГОТЭК», ООО «Курскхимволокно», АО «Геомаш», АО «Энерготекс», ООО НПО «Композит», ОАО «Электроагрегат», предприятия курской аккумуляторной площадки, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности).

По итогам 2018 года наибольший прирост индекса промышленного производства отмечен:

- в производстве прочих транспортных средств и оборудования на 22 % за счет увеличения объемов выпуска комплектующих для железнодорожного состава;

- в производстве одежды на 18 % по причине увеличения объемов производства нательного белья из тканей, спецодежды и др.;

- в производстве прочей неметаллической минеральной продукции на 14,7 % за счет увеличения выпуска товарного бетона, изделий из бетона, цемента и гипса и др.;

- в производстве машин и оборудования на 13,5 % из-за увеличения выпуска шариковых и роликовых подшипников, оборудования для сельского и лесного хозяйства и др.;

- в производстве лекарственных средств и материалов на 13,4 % за счет увеличения выпуска лекарственных препаратов, фармацевтических субстанций;

- в производстве химических веществ и химических продуктов на 8,8% по причине увеличения выпуска химических волокон;

- в производстве бумаги и бумажных изделий на 5,3 % за счет увеличения выпуска прочих изделий из бумаги и картона и др.;

- в производстве электрического оборудования на 3,2 % из-за увеличения выпуска электродвигателей, генераторов, трансформаторов и распределительных устройств, контрольно-измерительной аппаратуры и др.

Значительное снижение индекса промышленного производства по итогам 2018 года по сравнению с 2017 годом выявлено:

- в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий на 21,2 % из-за уменьшения объемов выпуска инструментов и приборов для измерения, тестирования и навигации;

- в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви на 9,7 % за счет уменьшения выпуска обуви в связи со снижением покупательского спроса;

- в производстве резиновых и пластмассовых изделий на 2,4 % за счет снижения выпуска труб, трубок, рукавов и шлангов из вулканизированной резины.

Индекс производства пищевых продуктов за 2018 года составил 101,2 %. За анализируемый период возросло производство в натуральном выражении говядины, свинины, сахара, муки из прочих зерновых культур, масла растительного, сыров, продуктов кисломолочных (кроме сметаны), воды минеральной.

Инвестиции

В Курской области сформирована законодательная основа инвестиционной деятельности, реализуется Инвестиционная стратегия региона до 2025 года, действует закон Курской области «Об инвестиционной деятельности в Курской области», приняты подзаконные нормативные правовые акты, действует подпрограмма «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области» государственной программы «Развитие экономики и внешних связей Курской области», предоставляется государственная поддержка инвесторам в различных формах; действуют Совет по улучшению инвестиционного климата и АО «Агентство по привлечению инвестиций Курской области».

Проводится работа по созданию индустриальных (промышленных) парков.

Реализуются инвестиционные проекты крупных промышленных предприятий: ПАО «Михайловский ГОК», филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция», ОАО «Фармстандарт-Лексредства» и других.

В агропромышленном комплексе реализуются крупные инвестиционные проекты по строительству животноводческих комплексов и перерабатывающих предприятий в районах области (ООО «Агропромкомплектация-Курск», ООО «Агропромышленный холдинг «Мираторг», ООО «Грибная радуга» и ряда других).

Перечень наиболее значимых инвестиционных проектов, реализуемых в Курской области, приведен в Приложении 2.

В целом по области в январе-сентябре 2018 года инвестиции в основной капитал освоены в объеме 68,3 млрд. рублей. Индекс физического объема инвестиций составляет 125,5 % к соответствующему периоду 2017 года.

На протяжении ряда лет в области проводится Среднерусский экономический форум, который привлекает большое количество участников, в том числе инвесторов, предпринимателей, что позволяет курскому бизнесу находить новых партнёров и расширять объёмы производства. 8 июня 2018 года состоялся VII Среднерусский экономический форум, тема которого – «На пути к экономике знаний». В Форуме приняли участие 24 региона Российской Федерации, присутствовали делегации из 15 стран ближнего и дальнего зарубежья. В рамках Форума на пленарном заседании обсуждались следующие вопросы: о роли государства в управлении рынком инноваций; о российских компаниях – покупателях новых технологий и новых материалов; о создании условий для быстрого и эффективного воплощения идей ученых в производство и конкретные товары; защите интеллектуальной собственности.

VIII Среднерусский экономический форум будет проходить с 26 по 27 июня 2019 года. Основная тема форума ­ «Цифровой регион».

Строительство

Работы по виду деятельности «Строительство» за 2018 год выполнены в объеме 52,0 млрд. рублей (100,5 % к 2017 году).

Сданы в эксплуатацию жилые дома общей площадью 587,1 тыс. кв. метров (99,4 % к 2017 году). В 2018 году застройщиками построено 6877 квартир и реализовано 3699 квартир.

Продолжается строительство жилого поселка «Северный» в г. Курске (застройщик - АО «Курский завод КПД им. А.Ф.Дериглазова»). В 2018 году введены в эксплуатацию 10 многоквартирных жилых домов общей площадью 125,0 тыс. кв. метров.

На территории Суджанского района ведется строительство 21 жилого дома арендного жилья с планируемым вводом их в эксплуатацию в 2019 году.

В целом по Курской области в 2018 году выдано 10405 ипотечных жилищных кредитов (займов) на сумму 16378,4 млн. рублей. Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) в области увеличилось в сравнении с 2017 годом на 31 %.

Процентная ставка по ипотечным кредитам (займам) в декабре 2018 года в Курской области составляла от 6,0 % до 16,8 % годовых.

АО «Курское областное ипотечное агентство» в 2018 году выдало 236 ипотечных кредитов на сумму 141,2 млн. рублей. Привлечено в 2018 году внебюджетных средств путем рефинансирования закладных на сумму 34,5 млн. рублей. Процентная ставка в АО «Курское областное ипотечное агентство» составляла от 6,0 % до 12,9 % годовых.

Введены в эксплуатацию важные социальные объекты: детские сады в г. Курске и Солнцевском районе, футбольное поле с искусственным покрытием в г. Щигры, физкультурно-оздоровительные комплексы в г. Курске, п. Хомутовка, п. Коренево, сл. Белая, 4 ФАПа (в Касторенском, Курском, Солнцевском и Тимском районах). Завершены работы по реконструкции Горшеченской школы с размещением дополнительной классной комнаты на 25 учащихся младших классов. Завершено строительство оперблока «Курского областного онкологического диспансера (III пусковой комплекс)», физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в г. Льгове.

Продолжается строительство средних общеобразовательных школ по проспекту В.Клыкова в г. Курске и в г. Железногорске, физкультурно-оздоровительных комплексов в Глушковском, Пристенском и Суджанском районах, городе Рыльске. 

В 2019 году запланировано строительство 5 ФАПов в Беловском, Большесолдатском, Дмитриевском, Медвенском и Пристенском районах.

По итогам 2018 года уровень газификации Курской области ожидается в объеме 95,5%, в сельской местности – 91,6 %.

Потребительский рынок

В 2018 году в области открыто и реконструировано 320 предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, что позволило создать 1200 новых рабочих мест.

В городах и районах области за 2018 год проведено
свыше 350 ярмарок-продаж, в том числе в рамках заключенных Соглашений о сотрудничестве с другими регионами и государствами, а также договоров с местными товаропроизводителями.

В 2018 году темп роста оборота розничной торговли составил 104,3 % против 100,2 % в 2017 году.

Основную часть оборота розничной торговли (90,8 %) формируют торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в стационарной сети (вне рынка), объем продаж которых в 2018 году увеличился на 5,1 % к 2017 году и составил 193,7 млрд. рублей.

В 2018 году в структуре оборота розничной торговли доля непродовольственных товаров составила 52,4 % (в 2017 году – 52,5 %).

Оборот общественного питания в 2018 году составил
6,3 млрд. рублей с ростом на 2,8 % к 2017 году.

Оказано платных услуг населению области на сумму 55,0 млрд. рублей со снижением на 0,6 % к 2017 году.

Индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2018 года к декабрю 2017 года составил 105,73 % против 102,11 % в декабре 2017 года, в том числе на: продовольственные товары – 106,96 % (в декабре 2017 года – 100,89 %), непродовольственные товары – 104,88 % (в декабре 2017 года – 102,96 %), платные услуги – 104,99 % (в декабре 2017 года – 102,67 %).

В декабре 2018 года стоимость минимального набора продуктов питания составила 3345,21 рублей (1 место среди регионов ЦФО), что ниже, чем в среднем по России – 3989,17 рублей.

Сельское хозяйство

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство являются приоритетными сферами экономики региона, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную безопасность, трудовой потенциал сельских территорий. Индекс производства продукции сельского хозяйства по итогам 2018 года составил 101 % (с учетом сложившейся высокой базы предыдущих лет: 2016 год – 112,0 %, 2017 год – 108,5 %).

В 2018 году в хозяйствах всех категорий произведено 4525,6 тыс. тонн зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки (89,7 % к 2017 году); 5004,1 тыс. тонн сахарной свеклы (90,2 %) и 516,5 тыс. тонн картофеля (95,0 %); собрано 92,0 тыс. тонн овощей открытого и защищенного грунта (102,9 %).

За 2018 год в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой в живом весе 532,1 тыс. тонн (100,9 % к 2017 году), молока – 292,9 тыс. тонн (105,9 %), яиц – 129,2 млн. штук (75,6 %). В сельскохозяйственных организациях производство скота и птицы на убой в живом весе увеличилось на 3,3 %, молока – на 3,0%.

Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий на конец декабря 2018 года составило 158,3 тыс. голов или на 1,5 % меньше по сравнению с аналогичной датой 2017 года, в том числе коров – 52,9 тыс. голов (на 7,2 % меньше). Поголовье свиней возросло на 8,6 % и составило 1841,4 тыс. голов, овец и коз – уменьшилось на 2,8 % (119,3 тыс. голов), поголовье птицы уменьшилось на 65,3 % (3409,8 тыс. голов).

Уровень жизни населения

Уровень среднемесячной заработной платы по полному кругу организаций в 2018 году составил 29,9 тыс. рублей с ростом на 9,7 % к 2017 году. По основным видам экономической деятельности уровень среднемесячной заработной платы в 2018 году составил: сельское хозяйство – 29,6 тыс. рублей с ростом на 7,3 %; обрабатывающие производства – 28,6 тыс. рублей с ростом на 6,1 %; строительство – 30,4 тыс. рублей с ростом на 9,9 %; транспортировка и хранение – 29,6 тыс. рублей с ростом на 6,9 %; торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 25,1 тыс. рублей с ростом на 7,4 %.

Повышение заработной платы работников бюджетной сферы осуществляется поэтапно в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». В 2018 году среднемесячная заработная плата составила: в сфере образования – 23,5 тыс. рублей с ростом на 13,6 %, в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг – 29,2 тыс. рублей с ростом на 29,3 %.

Труд и занятость

 Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, на 1 января 2018 года уменьшилась по сравнению с соответствующей датой 2017 года на 336 человек и составила 3965 человек; уровень регистрируемой безработицы составил 0,69 % (на 1 января 2018 г. – 0,76 %).

Заявленная работодателями в органы службы занятости потребность в работниках на 1 января 2019 года составила 7409 единиц, что на 5,5 % больше аналогичного показателя прошлого года. Напряженность на рынке труда на 1 января 2019 года составила 0,6 человек на одну заявленную вакансию.

По состоянию на 1 января 2019 года пособие по безработице получали 33514 человек; средний размер пособия по безработице составил 4629,57 рублей.