О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
5 июля 1997 года | N 15-ЗКО |
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Принят
Курской областной Думой
25 июня 1997 года
(в ред. Законов Курской области
от 05.04.2001 N 16-ЗКО, от 09.12.2002 N 59-ЗКО,
от 09.03.2005 N 14-ЗКО, от 27.02.2006 N 4-ЗКО,
от 06.04.2007 N 24-ЗКО, от 26.09.2007 N 95-ЗКО,
от 14.09.2009 N 70-ЗКО, от 17.09.2010 N 79-ЗКО,
от 01.06.2011 N 30-ЗКО, от 21.06.2012 N 64-ЗКО,
от 28.03.2013 N 30-ЗКО, от 23.08.2013 N 72-ЗКО)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курской области регулирует отношения в сфере защиты населения и территории Курской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
(в ред. Закона Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО)
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, должностных лиц и населения в области защиты населения, обеспечения безопасности жизнедеятельности и территории от чрезвычайных ситуаций.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Исключена. - Закон Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО.
Статья 2. Законодательство области по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Законодательство области по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов органов государственной власти области.
Абзац исключен. - Закон Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО.
Статья 3. Цели настоящего Закона
(в ред. Закона Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО)
1. Целями настоящего Закона в соответствии с законодательством Российской Федерации являются:
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
разграничение полномочий органов государственной власти области в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
2. Не связанные с перечисленными в части 1 настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, настоящим Законом не регулируются.
Статья 4. Территориальная подсистема Курской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО)
1. На территории Курской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создается территориальная подсистема Курской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС).
2. Организация, состав сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, а также порядок ее деятельности определяется положением о ней, утверждаемым в установленном порядке Администрацией Курской области.
3. Координационным органом территориальной подсистемы РСЧС на областном уровне является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области.
Образование, реорганизация и упразднение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области, определение ее компетенции, утверждение руководителя и персонального состава осуществляются Администрацией Курской области.
4. Перечень сил постоянной готовности территориальной подсистемы РСЧС областного уровня утверждается Администрацией Курской области по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.
Состав и структуру сил постоянной готовности определяет Администрация Курской области исходя из возложенных на нее задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
Статья 5. Информация в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО)
1. Администрация Курской области обязана оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления и организаций в Курской области информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций устанавливается Администрацией Курской области.
2. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов Курской области устанавливаются единые номера - 01 и (или) 112.
Статья 6. Исключена. - Закон Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО.
Статья 7. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, определение границ зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и зон экстренного оповещения населения
(в ред. Закона Курской области от 23.08.2013 N 72-ЗКО)
(в ред. Закона Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО)
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
Руководитель работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера определяется Губернатором Курской области.
(в ред. Закона Курской области от 28.03.2013 N 30-ЗКО)
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации границы зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера определяются назначенным руководителем работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, по согласованию с Администрацией Курской области и органами местного самоуправления, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации границы зон экстренного оповещения населения определяются нормативными правовыми актами Администрации Курской области по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.
(часть 3 введена Законом Курской области от 23.08.2013 N 72-ЗКО)
Статья 8. Исключена. - Закон Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО.
Глава II
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в ред. Закона Курской области
от 01.06.2011 N 30-ЗКО)
Статья 9. Полномочия областной Думы
Областная Дума:
принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные правовые акты в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
(в ред. Законов Курской области от 09.03.2005 N 14-ЗКО, от 01.06.2011 N 30-ЗКО)
утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной области.
Статья 9.1. Полномочия Губернатора Курской области
(введена Законом Курской области от 28.03.2013 N 30-ЗКО)
Губернатор Курской области:
устанавливает региональный (межмуниципальный) уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 3 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Курской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории двух и более муниципальных районов либо территории муниципального района и городского округа, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории области;
вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
определяет руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Статья 10. Полномочия Администрации Курской области
(в ред. Закона Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО)
Администрация Курской области:
принимает в соответствии с федеральными законами нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их проведение;
осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
(в ред. Закона Курской области от 23.08.2013 N 72-ЗКО)
организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;
абзац исключен. - Закон Курской области от 28.03.2013 N 30-ЗКО;
осуществляет государственный надзор и контроль в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
устанавливает порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций на территории Курской области;
абзацы пятнадцатый - шестнадцатый исключены. - Закон Курской области от 28.03.2013 N 30-ЗКО;
осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее эксплуатацию и развитие;
(абзац введен Законом Курской области от 28.03.2013 N 30-ЗКО)
создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
(абзац введен Законом Курской области от 23.08.2013 N 72-ЗКО)
осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
(абзац введен Законом Курской области от 23.08.2013 N 72-ЗКО)
Статья 11. Исключена. - Закон Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО.
Глава III
УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Исключена. - Закон Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО.
Глава IV
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ
Исключена. - Закон Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО.
Глава V
ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Исключена. - Закон Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО.
Глава VI
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Исключена. - Закон Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО.
Глава VII
ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ И МАТЕРИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 33. Финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий по защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО)
1. Финансирование целевых программ области по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
2. Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Курской области, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, является расходным обязательством Курской области.
3. Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством Курской области.
4. Заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций Администрацией Курской области создаются резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок создания и использования резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются Администрацией Курской области.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов Курской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются Администрацией Курской области.
Статьи 33.1 - 34. Исключены. - Закон Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО.
Статья 35. Утратила силу. - Закон Курской области от 09.03.2005 N 14-ЗКО.
Статьи 36 - 37. Исключены. - Закон Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО.
Глава VIII
НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в ред. Закона Курской области
от 01.06.2011 N 30-ЗКО)
Статья 38. Исключена. - Закон Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО.
Статья 39. Надзор и контроль в области защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО)
В соответствии с законодательством Российской Федерации государственный надзор и контроль в области защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций осуществляются органами исполнительной власти области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
Глава IX
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Исключена. - Закон Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО.
Глава X
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Законы и иные нормативные правовые акты области приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.
(в ред. Закона Курской области от 01.06.2011 N 30-ЗКО)
Статья 42. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
А.РУЦКОЙ
г. Курск
5 июля 1997 г.
N 15 - ЗКО
Приложение
к Закону Курской области
"О защите населения и территории от ЧС
природного и техногенного характера"
Исключено. - Закон Курской области от 09.03.2005 N 14-ЗКО.