Документы

ОТЧЕТ

о ходе реализации и оценке эффективности

государственной программы Курской области

«Создание условий для эффективного исполнения полномочий

в сфере юстиции» по итогам 2014 года

Годовой отчет о выполнении государственной программы Курской области «Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции», утвержденнойпостановлением Администрации Курской области от 17 октября 2013 года №740-па, (далее – государственная программа) сформирован по состоянию на 31.12.2014 года с учетом изменений, внесенных постановлениями Администрации Курской области от 8 апреля 2014 года №225-па, от 31 июля 2014 года №478-па.

В паспорте государственной программы утверждены следующие ожидаемые результаты ее реализации (к окончанию срока реализации государственной программы):

увеличение количества зданий, помещений судебных участков мировых судей Курской области, в которых выполнены реконструкция и (или) ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности к 2020 году на 9 единиц;

обеспеченность судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности ежегодно выше 90%;

увеличение количества мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации, к 2020 году на 59 человек;

увеличение уровня удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния к 2016 году с70 % до 80;

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда ежегодно на 100 %; укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда ежегодно на 100 %; укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда ежегодно на 100 %.

Для достижения поставленных целей государственной программы должны быть решены следующие задачи:

создание надлежащих условий для размещения судебных участков мировых судей Курской области;

совершенствование материально-технического и информационно-правового обеспечения мировой юстиции;

повышение профессионального уровня мировых судей и работников их аппаратов;

выполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области;

повышение эффективности функционирования органов ЗАГС на основе применения информационных и телекоммуникационных технологий;

своевременное составление списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда, своевременное внесение изменений в указанные списки.

Конкретные результаты реализации государственной

программы, достигнутые за 2014 год

Реализация программных мероприятий позволила достичь запланированных на отчетный год значений целевых индикаторов и показателей создания надлежащих условий для осуществления правосудия мировыми судьями Курской области; обеспечения государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации; повышения качества предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде; своевременного обеспечения Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Итоги реализации государственной программы в 2014 году показывают, что достигнутые результаты за отчетный период в целом свидетельствуют о планомерном движении к выполнению основной цели – соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан, повышение качества предоставления государственных услуг.

В рамках государственной программы предусмотрена реализация подпрограммы 1 «Развитие системы органов ЗАГС Курской области», подпрограммы 2 «Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели» и подпрограммы 3 «Развитие мировой юстиции Курской области». Каждая из подпрограмм имеет систему целей и задач, достижение и решение которых обеспечивается реализацией комплексов мероприятий.

Подпрограмма 1

«Развитие системы органов ЗАГС Курской области»

Государственная регистрация актов гражданского состояния является важной социально-ориентированной функцией государства, поскольку акты гражданского состояния – это фиксирование действий граждан или каких-либо событий, влияющих на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей.

Организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области осуществляет комитет ЗАГС Курской области, являющийся исполнительным органом государственной власти Курской области. Кроме комитета ЗАГС Курской области государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляют 33 органа ЗАГС в составе администраций муниципальных районов и городских округов, которым Законом Курской области от 11.04.2007 № 38-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» (с последующими изменениями) переданы полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния.

В 2014 году в органы ЗАГС муниципальных районов и городских округов, комитет ЗАГС Курской области по различным вопросам обратилось более 160 тыс. человек. Проведена государственная регистрация 49678 актов гражданского состояния, осуществлено 95144 юридически значимых действия. Органами ЗАГС муниципальных районов и городских округов Курской области в 2014 году зарегистрировано 13300 актов гражданского состояния о рождении, 18548 – о смерти граждан, 9399 – о заключении брака, 5821 – о расторжении брака, 1934 – об установлении отцовства, 113 – об усыновлении, 563 – о перемене имени.

За регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия в 2014 году взыскано государственной пошлины на сумму 11930 тыс. рублей.

Во исполнение постановления Губернатора Курской области от 28.08.2013 № 359-пг завершена работа по созданию Региональной автоматизированной информационной системы Курской области в сфере регистрации актов гражданского состояния. Более 140 автоматизированных рабочих мест сотрудников органов ЗАГС области объединены в единую сеть, что позволило вывести предоставление государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния на новый уровень, заметно сократить время обслуживания заявителей и улучшить качество их обслуживания.

В 2014 году все органы ЗАГС области выведены на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации для оказания государственных услуг в электронном виде.

Ежегодно проводится внутриведомственный мониторинг качества предоставления государственных услуг, степень удовлетворенности получателей их качеством и уровнем доступности – 95,3%.

В 2014 году Управлением Минюста России по Курской области в ходе плановых проверок проводилось анкетирование граждан (185 граждан). Все респонденты дали положительную оценку деятельности органов ЗАГС области, отметив удовлетворенность предоставляемыми услугами в сфере регистрации актов гражданского состояния.

Архивный фонд записей актов гражданского состояния Курской области на бумажных носителях за период с 1919 по 2004 годы составляет 5003949 единиц, из них: архивный фонд 28 органов ЗАГС районов области составляет 4052934 единицы, 5 органов ЗАГС городов области (г. Курск,г. Курчатов, г. Железногорск) – 951015 единиц.

В 2014 году органами ЗАГС Курской области внесено в электронный архив ПО МАИС ЗАГС 280728 единиц, из них: органами ЗАГС районов области – 228590 единиц, органами ЗАГС городов – 52138 единиц.

По состоянию на 31.12.2014 органами ЗАГС Курской области оцифровано 1231857 актовых записей по всем видам актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, что составляет 24,6 % от общего количества актовых записей на бумажных носителях области. Органами ЗАГС районов области оцифровано 772249 актовых записей, что составляет 17,8 % от общего количества актовых записей на бумажных носителях, находящихся на хранении в органах ЗАГС районов области. Полная база данных сформирована по районам области с 2002 года по 2014 год включительно.

Органами ЗАГС городов области оцифровано 509508 актовых записей, что составляет 53,6 % от общего количества актовых записей на бумажных носителях, находящихся на хранении в органах ЗАГС городов области. Полная база данных по городам области сформирована с 1921 года по 1932 год, с 1997 по 2014 год включительно.

Законом Курской области от 05.12.2013 № 117-ЗКО «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (в редакции Закона Курской области от 12.12.2014 № 95-ЗКО) комитету ЗАГС Курской области предусмотрены бюджетные ассигнования в рамках подпрограммы 1 «Развитие системы органов ЗАГС Курской области» государственной программы Курской области «Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции» на 2014 год в объеме - 56399,6 тыс. рублей, в том числе на содержание аппарата комитета - 13867,4 тыс. рублей (24,6% от общего объема), на финансирование районов - 42532,2 тыс. рублей.

За 2014 года кассовый расход составил 56399,6 тыс. рублей (100 %), в том числе на содержание аппарата – 13867,4 тыс. рублей, на финансирование районов – 42532,2 тыс. рублей.

Денежные средства аппарата были израсходованы на:

заработную плату с начислениями – 10521,5 тыс. рублей (75,9 %);

возмещение командировочных расходов - 26,1 тыс. рублей (0,2 %);

услуги по заключенным госконтрактам и договорам - 3314,2 тыс. рублей (23,8 %);

налог на имущество за IV квартал 2013 г., I, II, III кварталы 2014 г. - 5,6 тыс. рублей (0,1 %).

Согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», плану-графику комитета ЗАГС Курской области в 2014 году заключено 63 договора и контракта на общую сумму 3314,2 тыс. рублей. Девять контрактов заключены с единственным поставщиков на сумму 1467,0 тыс. рублей.

За 2014 год комитетом заключены на конкурсной основе четыре госконтракта, два из которых - с субъектами малого предпринимательства. Экономия бюджетных средств составила 91,00 тыс. рублей. За отчетный период заключены 16 государственных контрактов: на услуги по управлению, эксплуатации, содержанию здания; коммунальные услуги; техническое обслуживание пожарной сигнализации; охрану помещений архива ЗАГС; услуги связи, услуги фельдъегерской связи; транспортные услуги; информационные услуги по использованию ПО «Консультант-Плюс»; по предоставлению серверного оборудования для размещения серверной части программного обеспечения Региональной автоматизированной инфор-мационной системы Курской области в сфере регистрации актов гражданского состояния; на изготовление бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, на приобретение неисключительного права использования средств криптографической защиты информации КриптоПро.

Подпрограмма 2

«Составление (изменение) списков кандидатов

в присяжные заседатели»

В целях создания необходимых условий для работы федеральных судов общей юрисдикции и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» Администрация Курской области постановлением от 11.08.2009 № 267 «О мерах по выполнению Федерального закона от 20 августа 2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» утвердила Порядок составления списков кандидатов в присяжные заседатели.

Администрация Курской области каждые четыре года составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели для Курского областного суда (5000 чел), 3-го окружного военного суда (1000 чел), Московского окружного военного суда (1800 чел) на период 2013-2016 годов - всего 7800 присяжных заседателей.

Администрация Курской области совместно с местными администрациями ежегодно проводит сверку списков и при необходимости изменяет и дополняет списки кандидатов в присяжные заседатели, исключая из них граждан, утративших право быть присяжными заседателями, и включая в них тех, кто был отобран дополнительно.

Реализации мероприятий подпрограммы 2 позволяет обеспечить:

доступность, открытость и прозрачность правосудия;

повышение доверия общества к правосудию и эффективности рассмотрения дел, обеспечение независимости судей;

повышение уровня судебной защиты прав и свобод граждан;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, роста авторитета судебной власти;

продвижение судебной реформы;

обеспечение осуществления политики в сфере юстиции, находящейся в ведении Курской области.

Целью выполнения подпрограммы 2 «Составление (изменение, дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» государственной программы «Создание условийдля эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции» является своевременное обеспечение и поддержание необходимого количества присяжных заседателей на уровне, обеспечивающем нормальную работу Курского областного суда, 3-его окружного военного суда и Московского окружного военного суда по рассмотрению уголовных дел с их участием.

Для достижения поставленной цели в течение года решена основная задача: своевременно внесены изменения в указанные списки.

Основными ожидаемыми результатами подпрограммы в качественном выражении явились:

- укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда ежегодно на 100%;

- укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда ежегодно на 100%;

- укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда ежегодно на 100%.

Для достижения цели и решения задачи подпрограммыпредусмотрена реализация четырех основных мероприятий:

- Основное мероприятие 2.1 «Предоставление субвенций муниципальным образованиям Курской области на составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

- Основное мероприятие 2.2 «Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для Курского областного суда».

- Основное мероприятие 2.3 «Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для 3-го окружного военного суда».

- Основное мероприятие 2.4 «Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для Московского окружного военного суда».

В 2014 году Администрацией Курской области совместно с администрациями муниципальных образований Курской области проведена работа по сверке списков кандидатов в присяжные заседатели Курской области для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда, Московского окружного военного суда на период 2013-2016гг. (в целом - 348 присяжных заседателей); составлению заявок на предоставление субвенций для бюджетов муниципальных районов и городских округов для финансового обеспечения полномочий по составлению (изменению) списка кандидатов в присяжные заседатели; распределению поступивших средств между муниципальными образованиями Курской области.

Реализация государственной функции осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций. Субвенции на осуществление государственных полномочий по изменению и дополнению списков кандидатов предоставляется ежегодно после распределения Правительством Российской Федерации субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий Российской Федерации по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.

В 2014 году на осуществление государственных полномочий по изменению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации выделено 48600 рублей, в том числе: для Курского областного суда – 42400 рублей; для 3-го окружного военного суда – 6200 рублей; для Московского окружного военного суда средства не выделялись.

Финансовые средства перечислены муниципальным образованиям области в полном объеме. Муниципальные образования, реализуя возложенные государственные полномочия, израсходовали данные средства в общей сумме 46860 рублей по целевому назначению. Остаток неиспользованных средств на 01 января 2015 года составил 1740 рублей и возвращен в федеральный бюджет в полном объёме.

Отчеты об использовании субвенций представлялись местными администрациями 1 раз в квартал, в срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом в комитет хозяйственного обеспечения Администрации Курской области.

Комитет хозяйственного обеспечения Администрации Курской области в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Курский областной суд, 3-ий окружной военный суд и Московский окружной военный суд сводный отчет об использовании субвенций по Курской области.

Подпрограмма 3

«Развитие мировой юстиции Курской области»

Важнейшим фактором обеспечения доступа к правосудию являются создание необходимых условий для осуществления правосудия, то есть размещение судебных участков мировых судей в зданиях, отвечающих современным требованиям осуществления правосудия по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Кроме того, необходимо обеспечить возможность участия граждан в проведении открытых судебных заседаний, тайны совещаний судей, присяжных заседателей, допроса свидетелей в условиях, обеспечивающих их безопасность, воспроизведения фото-, кино-, аудио- и видеоматериалов в процессе судебного заседания, надлежащего размещения судей и аппарата суда в служебных помещениях, надлежащего временного содержания подсудимых и исполнения обязанностей конвойной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствующих помещениях судов при рассмотрении уголовных дел, надлежащего исполнения обязанностей работниками Федеральной службы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, хранения и осмотра вещественных доказательств, ознакомления с материалами дел для прокуроров, адвокатов и иных участников судебных процессов под контролем работников аппарата суда, архивного хранения текущих и законченных производством судебных дел, организации работы с юридической литературой, получения и обмена информацией с использованием современных электронных средств связи общего пользования.

В этой связи осуществление мероприятий по проведению ремонтов зданий (помещений) судебных участков мировых судей, повышению уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности являются по-прежнему актуальными.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1999 года №218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» в Курской области действует 66 участков мировых судей, в течение последних лет их количество увеличено на 7, введено 66 должностей помощников мировых судей. Это обуславливает постоянную потребность в помещениях, пригодных для осуществления правосудия мировыми судьями, залах судебных заседаний, архивов, помещений для участников судебных процессов и т.д. При этом часть имеющихся помещений не отвечает требованиям действующего законодательства по оборудованию, технической и противопожарной защите. Целевое финансирование необходимо также и на решение вопросов материально-технического обеспечения судебных участков мировых судей Курской области, доведения их оснащения до установленных нормативами требований. Остается недостаточным обеспечение судебных участков оргтехникой, необходимо обновлять и поддерживать в актуальном состоянии используемые мировой юстицией продукты программного обеспечения.

В целях создания надлежащих условий для осуществления правосудия мировыми судьями Курской области в 2014 году, в рамках выполнения программных мероприятий, выполнен ремонт здания судебного участка Конышевского района, текущий ремонт помещений судебных участков Золотухинского района, Медвенского района, Курского района (г. Курск, ул. Мирная, 19б).

Приобретены комплекты мебели для судебных участков Беловского, Льговского, Щигровского, Суджанского судебных участков, судебных участков Сеймского и Центрального округов г. Курска.

Для повышения уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности приобретены и установлены турникеты и стационарные металлообнаружители в зданиях (помещениях) судебных участков мировых судей, кондиционеры (сплит-систем), первичные средства пожаротушения и знаки пожарной безопасности для помещений судебных участков мировых судей, электротехническое оборудование для залов судебного заседания.

В целях увеличения количества зданий, помещений судебных участков мировых судей Курской области, в которых выполнены ре-конструкция и (или) ремонты, повышен уровень укрепленности, антитер-рористической устойчивости и противопожарной безопасности, на 1 единицу, проведены работы по объекту «Реконструкция объекта культурного наследия «Усадебный дом кон. ХIХ - нач. ХХ в.в.» по ул. Свердлова, 24 в г. Рыльске Курской области под размещениесудебных участков мировых судей г. Рыльска и Рыльского района.

В целях обеспечения деятельности мировых судей и информационно-правового обеспечения мировой юстиции приобреталась компьютерная и иная оргтехника, лицензионное программное обеспечение и средства связи (факсимильные и телефонные аппараты).

В 2014 году в целях повышения профессионального уровня мировых судей и работников их аппаратов, проходили переподготовку мировые судьи, работники аппарата мировых судей и отдела организационного обеспечения деятельности мировых судей.

Результаты оценки эффективности реализации

государственной программы в 2014 году

В соответствии с методикой, изложенной в разделе XII государственной программы, выполнен расчёт эффективности и результативности реализации государственной программы за 2014 год.

Оценка осуществляется по следующим критериям:

1. Степень достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы в целом за отчетный период.

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы за отчетный период измеряется и проводится по формуле:

,

где

E- оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы за отчетный период (процентов);

n - количество показателей программы.

Еi - степень достижения i - показателя государственной программы (процентов), проводится:

для показателей, желательной тенденцией развития которых является рост значений, Еi определяется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями (установленными государственной программой целевыми значениями показателей целевых индикаторов) за отчетный период, по следующей формуле:

Фi x 100%

Еi = ----------,

Пi

где:

Фi - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П i - плановые значения, установленные государственной программой целевые значения показателей целевых индикаторов.

Для показателей, желательной тенденцией развития которых является снижение значений, Еi определяется на основании процентного сопоставления плановых значений (установленных государственной программой) показателей целевых индикаторов с фактически достигнутыми значениями целевых индикаторов за отчетный период, по следующей формуле:

Пi x 100%

Еi = ----------,

Фi

где:

Фi - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

Пi - плановые значения, установленные государственной программой целевые значения показателей целевых индикаторов.

Исходными данными для проведения расчетов являются сведения, представленные в приложении №1 к государственной программе.

В целях оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Е равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя Е равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя Е меньше 50%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как неудовлетворительная.

2. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными государственной программой на соответствующий период, по следующей формуле:

Фф x 100%

 Фи = ------------,

Фп

где:

Фи - оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета;

Фф - фактический уровень финансирования мероприятий;

Фп - объем финансирования мероприятия, предусматриваемый программой.

Исходными данными для проведения расчетов являются сведения, представленные в приложениях № 5, № 6 к государственной программе.

В целях оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета на реализацию государственной программы (Фи) устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Фи равно или больше 80%, то степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Фи равно или больше 50%, но меньше 80%, то степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Фи меньше 50%, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета оценивается как неудовлетворительная.

3. Степень реализации мероприятий государственной программы.

Степень реализации мероприятий государственной программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий государственной программы и фактически выполненных по следующей формуле:

Мф x 100%

 Ми = -----------,

Мп

где:

Ми - степень выполнения мероприятий государственной программы;

Мф - количество мероприятий государственной программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп - количество мероприятий государственной программы, запланированных на отчетный период.

Исходными данными для проведения расчетов являются сведения, представленные в приложении № 3 к государственной программе.

В целях оценки степени выполнения мероприятий государственной программы (Ми) устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Ми равно или больше 80%, то степень реализации мероприятий государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Ми равно или больше 40%, но меньше 80%, то степень реализации мероприятий государственной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Ми меньше 40%, степень реализации мероприятий государственной программы оценивается как неудовлетворительная.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значение оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы за отчетный период равно или больше 80%;

степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета на реализацию государственной программы равна или больше 80%;

степень выполнения мероприятий государственной программы равна или больше 80%.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетвори-тельным уровнем эффективности, если:

значение оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы за отчетный периодравно или больше 50%, но меньше 80%;

степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета на реализацию государственной программы равна или больше 50%, но меньше 80%;

степень выполнения мероприятий государственной программы равна или больше 50%, но меньше 80%.

Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

В соответствии с оценочной шкалой данной методики результаты реализации мероприятий оцениваются как высокоэффективные.

Полученные непосредственные результаты позволяют считать, что плановый уровень конечных результатов будет достигнут.

Результаты реализации мер

государственного и правового регулирования

Налоговые, тарифные, кредитные меры государственного регулирования в рамках реализации государственной программы не предусмотрены.

Реализация государственной программы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы.

К запланированным мерам правого регулирования программы на 2014 год в рамках выполнения основного мероприятия 1.1 подпрограммы 1 относится постановление Администрации Курской области, утверждающее порядки определения среднего норматива финансовых затрат, коэффициента сложности актов гражданского состояния и юридически значимых действий и дополнительного коэффициента на выполнение государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2015 год органами местного самоуправления муниципальных образований, ожидаемый срок принятия - 4 квартал 2014 года.

В рамках подготовки проекта постановления Администрации Курской области 09.09.2014 комитет ЗАГС Курской области направил письмо-запрос в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курской области с просьбой предоставить данные о численности населения Курской области в разрезе районов и городов по состоянию на 01.01.2014. Эти данные необходимы для порядка определения дополнительного коэффициента.

Отделом бюджетного учета и финансирования совместно с отделом информатизации комитета была проведена выборка информации из формы 26, утвержденной приложением № 2 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 28.08.2008 № 189, для расчета среднего норматива финансовых затрат (в расчете на один акт гражданского состояния или юридически значимое действие) на выполнение полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2015 год.

Порядки определения среднего норматива финансовых затрат, коэффициента сложности актов гражданского состояния и юридически значимых действий и дополнительного коэффициента на выполнение государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2015 год органами местного самоуправления муниципальных образований были утверждены постановлением Администрации Курской области от 17.11.2014 № 731-па. В связи с уточнением объема единой субвенции, предоставляемой Курской области, постановлением Администрации Курской области от 12.12.2014 № 821-па были внесены изменения в соответствующие порядки.

Перечень мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализации государственной программы. Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов Курской области будут осуществлены в случае принятия на федеральном и региональном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации государственной программы, и (или) внесения в них изменений, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

Информация о внесенных ответственным исполнителем

изменениях в государственную программу

В течение 2014 года в подпрограмму 1 «Развитие системы органов ЗАГС Курской области» государственной программы Курской области «Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции» вносились следующие изменения:

1. Постановлением Администрации Курской области от 08.04.2014 № 225-па «О внесении изменений в государственную программу Курской области «Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции» в связи с вступлением в силу Закона Курской области от 05.12.2013 № 117-ЗКО «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», Закона Курской области от 12.03.2014 № 14-ЗКО «О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2014 № 22 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий на государственную регистра-цию актов гражданского состояния на 2014-2016 годы».

В связи с перечисленными законами Курской области изменения вносились в паспорт подпрограммы, в раздел VIII «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1» в части изменения объемов ассигнований, выделенных из областного и федерального бюджетов на реализацию подпрограммы 1.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федера-ции от 17.018.2013 № 1456-р «Об утверждении перечня субвенций, формирующих единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2014-2016 годы», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 № 275 «Об утверждении Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2013 № 2256-р «Об утверждении целевых показателей оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий» Министерством юстиции Российской Федерации до комитета ЗАГС Курской области доведен приказ от 20.02.2014 № 22 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2014-2016 годы». Во исполнение приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2014 № 22 целевые показатели подпрограммы 1 были приведены в соответствие.

2. Постановлением Администрации Курской области от 31.07.2014 № 478-па «О внесении изменений в государственную программу Курской области «Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции» в связи с вступлением в силу Закона Курской области от 01.07.2014№ 43-ЗКО «О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Принятие Закона Курской области от 01.07.2014 № 43-ЗКО привело к увеличению объемов ассигнований из областного бюджета, выделенных на реализацию подпрограммы 1 в 2014 году.

В подпрограмму 3 «Развитие мировой юстиции Курской области» государственной программы вносились следующие изменения:

1. Постановление Администрации Курской области от 08.04.2014 № 225-па «О внесении изменений в государственную программу Курской области «Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции».

Проект о внесении изменений в государственную программу Курской области «Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции» подготовлен в целях приведения объемов финансирования за счет средств областного бюджета, определенных утвержденной государственной программой Курской области, к объемам финансирования государственной программы, утвержденным Законом Курской области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».

Внесение изменений в государственную программу Курской области обусловлено необходимостью включения в неё мероприятия «Реконструкция объекта культурного наследия «Усадебный дом конца ХIХ начала ХХ вв.» по ул. Свердлова, 24 в г. Рыльске Курской области под размещение судебных участков мировых судей г. Рыльска и Рыльского района». Это связано с тем, что постановлением Администрации Курской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие мировой юстиции Курской области на 2011-2014 годы» от 11.11.2013 №802-па в областную целевую программу «Развитие мировой юстиции Курской области на 2011-2014 годы» были внесены изменения, которыми предусмотренное на 2013 год мероприятие «Реконструкция объекта культурного наследия «Усадебный дом конца ХIХ начала ХХ вв.» по ул. Свердлова, 24 в г. Рыльске Курской области под размещение судебных участков мировых судей г. Рыльска и Рыльского района, с объемом финансирования 10,5 млн. рублей было перенесено на 2014 год.

Предложения по дальнейшей реализации

 государственной программы

Учитывая большую социальную значимость и актуальность достижения цели государственной программы – соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан, повышение качества предоставления государственных услуг, предлагается продолжить ее дальнейшую реализацию.

В связи с принятием Закона Курской области от 01.12.2014 № 88-ЗКО «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», государственная программа подлежит актуализации.